張宇軒

句容市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，近年來。我市以境內(nèi)高校和科研院所為依托，以高科技農(nóng)業(yè)示范基地為載體，以農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會為紐帶，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式，加大培養(yǎng)力度，初步建立了一支5200多人的鄉(xiāng)土人才隊伍，涌現(xiàn)出全國勞模、“葡萄大王”方繼生，“水蜜桃大王”楊修林，“全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”劉奎等一大批優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。在他們的示范帶動下，全市高效特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，使句容成為“中國草莓之鄉(xiāng)”、江蘇特色農(nóng)業(yè)大縣，形成了“培育一批人才、興起一批產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的生動局面。

研發(fā)帶動。借助江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院和鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所等駐句容的高校和科研院所科技優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)的技術扶持力度，幫助創(chuàng)辦科研機構，組織科技項目攻關，先后幫助創(chuàng)辦諸如鄉(xiāng)土人才侯洪勤的“句容市神農(nóng)富鍺靈芝研究所”等10多個研發(fā)機構：研發(fā)推廣了優(yōu)質(zhì)鮮果、花卉苗木等近10項國家級新技術和近100項省市級新技術和新品種，引進農(nóng)業(yè)新品種180多個，編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準近20個，建成一流組培實驗室2個；成功申報全國無公害農(nóng)產(chǎn)品21個，有機食品認證7個，綠色食品13個。省勞模、鎮(zhèn)江市草莓協(xié)會會長紀榮喜聯(lián)合省農(nóng)林職業(yè)技術學院研發(fā)推廣草莓培育壯苗、放蜂等5項草莓種植新技術和“益香”、“碩豐”等6個草莓新品種，為句容成為“中國草莓之鄉(xiāng)”作出了積極貢獻。

基地輻射。我市根據(jù)典型丘陵山區(qū)特點，積極鼓勵和支持鄉(xiāng)土人才領辦創(chuàng)辦基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。目前，句容已建立了省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范園、大卓萬畝水蜜桃園、下蜀千畝絲瓜種植基地等86個農(nóng)業(yè)科技示范基地。其中，2個國家標準化示范區(qū)。7個農(nóng)業(yè)基地已被列入省開發(fā)高效農(nóng)業(yè)計劃。目前，全市已形成特色鮮明的“五大農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟”：東部應時鮮果產(chǎn)業(yè)，西部特種水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，南部林牧產(chǎn)業(yè)，北部蔬菜產(chǎn)業(yè)，中部草坪、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，“一村一品”的地緣性產(chǎn)業(yè)特點也逐漸明晰。依托各類基地，建立了75個實用技術教學示范點，聚集1000多名鄉(xiāng)土人才參與科學研究，每年開展教學觀摩活動150多次，帶動了全市13.5萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，使各類示范基地成了當?shù)剞r(nóng)民的“農(nóng)學院”、“致富園”。

協(xié)會傳播。我市按照“誰投入、誰管理、誰受益”的原則，以鄉(xiāng)土人才為龍頭，以優(yōu)勢產(chǎn)品為依托，先后建立起各類專業(yè)協(xié)會和中介組織75個，發(fā)展會員11900多人，培育蔬菜、茶果、苗木、有機水稻、中草藥材等10多個行業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀人1550多人。注重發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的傳幫帶作用，定期由協(xié)會組織優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才開展農(nóng)技知識講座、新技術推廣現(xiàn)場會，在培養(yǎng)出一大批“田秀才”、“土專家”的同時，帶動農(nóng)戶107000戶，年增收14450萬元。全國勞模、春城葡萄協(xié)會會長方繼生開辦了省內(nèi)首家“農(nóng)民葡萄夜?！?，免費傳授日本葡萄種植技術，帶動了全村農(nóng)民種植葡萄近10000畝，畝均純收益超過5000元。

當前，推進農(nóng)村全面小康對加強“三創(chuàng)型”鄉(xiāng)土人才隊伍建設提出了更高的要求，我們將牢固確立“選優(yōu)、培強、用活”的工作思路，進一步健全選拔機制，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在創(chuàng)業(yè)致富、領富幫富中的示范帶動作用。

一、創(chuàng)新理念，不拘一格選人才。在選才的理念上，切實打破唯學歷、唯身份、唯職稱等不合時宜的觀念，牢固樹立實用的就是人才，能使生產(chǎn)要素增值的就是人才，能夠在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮引領示范作用、業(yè)務技能得到業(yè)內(nèi)認可的就是人才的新理念。在選才的視野上，重點選拔那些能夠運用實用技術或管理經(jīng)驗推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。取得較好經(jīng)濟和社會效益的優(yōu)秀人才；積極創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶頭創(chuàng)業(yè)致富并帶動群眾共富的優(yōu)秀人才；在促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中，做出明顯成績，得到當?shù)厝罕姽J的優(yōu)秀人才。在選才機制上，堅持把開發(fā)推廣新品種新技術、幫帶周邊群眾共同致富等方面的實績作為人才評價的根本標準。建立健全鄉(xiāng)土人才競爭擇優(yōu)的選拔和動態(tài)管理機制，促進服務發(fā)展、推助發(fā)展、引領發(fā)展的優(yōu)秀人才脫穎而出。

二、創(chuàng)設載體。多措并舉育人才。積極推行“人才+項目”的培養(yǎng)模式，在推進富民項目中培養(yǎng)人才，以優(yōu)秀人才引領項目建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。一是在強化培訓中提升能力素質(zhì)。針對應時鮮果、花卉苗木種植和各類養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展迅速、從業(yè)人員較多、人才相對密集的現(xiàn)實，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的網(wǎng)絡優(yōu)勢和駐句涉農(nóng)高校、科研院所的師資優(yōu)勢，采取舉辦農(nóng)業(yè)科技知識專家輔導講座、播放實用技術科教片、組織到農(nóng)業(yè)科技示范基地現(xiàn)場觀摩、開辦綠色證書和農(nóng)民技術中高級職業(yè)資格認證培訓班等形式，加強教育培訓，力爭通過2—3年的培養(yǎng)，使從事現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)土人才總數(shù)達到1000名左右，進一步做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是在項目開發(fā)中加強實踐鍛煉。結合遠程教育致富工程，引導和支持種植養(yǎng)殖大戶和鄉(xiāng)土人才帶領農(nóng)民領辦、創(chuàng)辦集體產(chǎn)業(yè)示范基地，通過選派農(nóng)業(yè)專家跟蹤開展技術指導。因地制宜開發(fā)和推廣有機水稻、綠色蔬菜、園藝盆景、中草藥材等一批農(nóng)業(yè)新項目，并以項目開發(fā)推廣為載體，努力把農(nóng)民培養(yǎng)成科技示范大戶，把科技示范大戶培養(yǎng)成優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。三是在服務發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用。建立鄉(xiāng)土人才農(nóng)業(yè)技術服務團，引導他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等“三農(nóng)”工作諫言獻策，為經(jīng)濟薄弱村發(fā)展出謀劃策。鼓勵和支持具備一定項目基礎的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才提升產(chǎn)業(yè)層次，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，培育一批在全市具有一定影響力的創(chuàng)業(yè)典型。同時，積極引導鄉(xiāng)土人才尤其是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、帶動作用明顯的領軍型鄉(xiāng)土人才或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取到經(jīng)濟薄弱村建立項目基地或配套加工點、開展“訂單”式生產(chǎn)收購、吸收農(nóng)民入股、就業(yè)等方式，發(fā)揮幫富作用，催生培養(yǎng)一個、帶動一批、富裕一方的裂變效應。

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，真情服務聚人才。按照政治上關心、工作上支持、生活上幫助的原則，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)成長的社會環(huán)境，激發(fā)和釋放他們服務發(fā)展的熱情。一是強化創(chuàng)業(yè)幫扶。研究制定《關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的意見》、《鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)項目資助辦法》等政策性文件，加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款、小額扶貧貸款等方面的支持力度，緩解他們在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中的資金壓力；發(fā)揮人才培養(yǎng)經(jīng)費的杠桿和激勵作用，對擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；蜷_發(fā)新品種、新技術的，給予一定資助，激勵他們做大做強產(chǎn)業(yè)。二是做好跟蹤服務。建立健全鄉(xiāng)土人才信息庫，將各類鄉(xiāng)土人才的專業(yè)特長、從事行業(yè)、發(fā)展業(yè)績及面臨的困難等情況錄入信息庫，為定向培養(yǎng)和服務提供依據(jù)；完善農(nóng)村人才市場建設，組建高效、靈敏、開放的農(nóng)村人才信息網(wǎng)絡，拓展服務領域，完善服務功能，增強配置能力，為鄉(xiāng)土人才服務發(fā)展構建便捷平臺；積極改善鄉(xiāng)土人才的學習、創(chuàng)業(yè)和生活條件，采取定期組織學習培訓、走訪慰問、召開座談會等方式，加強聯(lián)系溝通，積極幫助他們解決實際困難。三是健全激勵機制。建立健全精神、物質(zhì)和政治待遇“三位一體”的激勵機制，使他們在精神上“有追求”、政治上“有榮譽”、社會上“有地位”。開展“創(chuàng)業(yè)之星”、“幫富之星”評選等活動，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的先進事跡和精神風范，在全社會形成“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍：對業(yè)務水平較高、事跡突出、帶動作用明顯的，積極推薦參加各級勞模評選；對作出突出貢獻或其科技成果被推廣后取得顯著經(jīng)濟效益的，給予重獎；及時把優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才吸收到黨組織或村干部隊伍中來，為他們施展才華、發(fā)揮示范帶動作用提供更加寬闊的舞臺。

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