論高校管理中大學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)

麥達(dá)松

摘要：高校管理者在行使管理職權(quán)的過程中侵犯大學(xué)生隱私權(quán)的行為已經(jīng)引起社會各界的普遍關(guān)注，如何保護(hù)大學(xué)生隱私權(quán)，成了高校學(xué)生管理工作中的重要課題。文章從大學(xué)生隱私權(quán)的含義出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生隱私權(quán)被侵犯的事實(shí)，就如何解決侵犯大學(xué)生隱私權(quán)的問題提出了建議。

關(guān)鍵詞：高校管理；大學(xué)生；隱私權(quán)

一、依法保護(hù)大學(xué)生隱私權(quán)的必要性

1保護(hù)大學(xué)生隱私權(quán)是依法治校的需要。1982年12月4日起施行的《憲法》第38條明文規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害”。這就以國家根本大法的形式確立了公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。1987年1月1日起施行的《民法通則》第101條明確規(guī)定：“公民、法人事有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人和名譽(yù)?！睆亩M(jìn)一步確立了公民的名譽(yù)、隱私和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。在大力倡導(dǎo)依法治國的今天，高校理應(yīng)依法開展工作，切實(shí)保護(hù)大學(xué)生的隱私權(quán)。

2保護(hù)大學(xué)生的隱私權(quán)，充分體現(xiàn)“以人為本”，維護(hù)大學(xué)生的人格尊嚴(yán)，使其免受精神痛苦，同時也有利于學(xué)校的管理。在學(xué)校管理工作中，要做到“尊重人、關(guān)心人、理解人”，具體而言，就是要尊重大學(xué)生的隱私、關(guān)心他們的名譽(yù)，同時理解他們有受尊重的強(qiáng)烈心理需要。如果在校期間，大學(xué)生的個人隱私常常暴露在光天化日之下，得不到應(yīng)有的保護(hù)，整日誠惶誠恐、心神不寧，就會出現(xiàn)疑懼、焦慮、逆反等不良心理障礙，直接影響學(xué)校的管理，增加管理難度，影響管理效果。

3保護(hù)大學(xué)生的隱私權(quán)是融洽學(xué)校與學(xué)生關(guān)系的需要。在學(xué)校管理工作中，確有少數(shù)教職工不大注意保護(hù)學(xué)生裝的隱私權(quán)，如在無關(guān)人員中對學(xué)生的隱私評頭品足、散布取笑等等。這些不良現(xiàn)象都是對學(xué)生的隱私權(quán)的侵害，不利于融洽師生關(guān)系。只有尊重和關(guān)心學(xué)生的隱私權(quán)，才能建立民主平等和諧的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校人本化、民主化改革，促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。

4保護(hù)大學(xué)生的隱私權(quán)，可以避免或者減少學(xué)校的負(fù)面影響。侵犯大學(xué)生隱私權(quán)的案例，一些學(xué)生管理的非法治化，被諸多媒體所披露，引起全社會對高校管理的審視和批評，在一定程度上影響了高等教育的形象。因此學(xué)校會認(rèn)真考慮，把事情解決在萌芽狀態(tài)，以維護(hù)學(xué)校在社會的形象。

二、保護(hù)大學(xué)生隱私權(quán)的措施

1轉(zhuǎn)變學(xué)校的教育管理觀念。傳統(tǒng)的教育管理觀念認(rèn)為，學(xué)校和學(xué)生處于不平等地位；學(xué)校是管理者，學(xué)生是被管理者；學(xué)校是主體，學(xué)生是附屬。但是，隨著社會發(fā)展和教育形式的變化，學(xué)生是學(xué)校的主體這一觀念被越來越多的人所接受；學(xué)?？梢赃x擇學(xué)生，學(xué)生也可以選擇學(xué)校，將來學(xué)校的生存和發(fā)展取決于學(xué)生，學(xué)校的生命力也將由學(xué)生決定。因此，作為學(xué)校教育管理工作人員必須進(jìn)行認(rèn)真的思考，摒棄陳舊的教育管理觀念，樹立新的教育理念。從現(xiàn)代管理科學(xué)看，管理也是一種服務(wù)，以服務(wù)的觀念取代“老管理”觀念，樹立以人為本的思想；一切管理行為都是為了學(xué)生的成長，都是為學(xué)生服務(wù)的。在任何情況下，都不應(yīng)該以學(xué)生利益略犧牲為代價換取學(xué)校的利益。

2提高依法管理的法律意識。學(xué)校是行使授權(quán)管理的主體，代表國家行使教育管理權(quán)，其“權(quán)”為行政權(quán)，不是公權(quán)力。從現(xiàn)代法學(xué)的發(fā)展來看，公權(quán)力的行使必須要有嚴(yán)格的限制，而不能隨意擴(kuò)張范圍，要依法行政，防止公權(quán)力對私權(quán)力的不正當(dāng)侵害。學(xué)校怎樣處理學(xué)生，采取怎樣的方式，都應(yīng)有明確的法律或行政法規(guī)的規(guī)定，如果沒有規(guī)定的，不能任意而為，超越法律規(guī)定的行為均屬違法。相對學(xué)校行使權(quán)力而言，學(xué)生的隱私權(quán)屬于私權(quán)力，私權(quán)力依法不可侵犯；學(xué)校在行使教育管理權(quán)必須依照法律規(guī)定，切實(shí)提高依法行使教育管理權(quán)的法律意識。

3依法治校、加強(qiáng)學(xué)校管理與監(jiān)督。以隱私權(quán)為保護(hù)內(nèi)容的學(xué)校管理大致包括：(1)加強(qiáng)學(xué)校影視、廣播設(shè)備的管理。學(xué)生宿舍、教室、洗手間等場所嚴(yán)禁安裝攝像、錄音等設(shè)備，尤其是對學(xué)生的肖像、肢體、談話，以及其他不宜公開的活動內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格控制播出，教育活動需要播出時，應(yīng)事先征求學(xué)生的同意。(2)加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)檔案管理。學(xué)生檔案記載著學(xué)生的全部學(xué)習(xí)資料，是維護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的重要內(nèi)容。因此，學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)習(xí)成績和名次，以及獲得的榮譽(yù)稱號等，未經(jīng)本人同意不得公開。(3)加強(qiáng)學(xué)生的生活資料管理。學(xué)生的家庭住所、電話號碼、家庭經(jīng)濟(jì)收支情況、父母婚姻狀況、社會關(guān)系等登記表格，學(xué)校要妥善保管，不得遺失或外傳，對于作廢的登記表格，應(yīng)指派專人統(tǒng)一銷毀。

4完善有關(guān)保護(hù)公民隱私權(quán)的法律。從法律角度看，盡管我國在《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《未成年人保護(hù)法》等法律中對隱私權(quán)的保護(hù)作了相應(yīng)規(guī)定，最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見》中也規(guī)定將侵害公民隱私權(quán)案件視同侵害名譽(yù)權(quán)案件處理，但是，這些規(guī)定一方面內(nèi)容比較凌亂，可操作性不強(qiáng)，沒有形成一個完整的體系。因此，需要完善有關(guān)保護(hù)公民隱私權(quán)的法律。