淺談高校職工年度考核工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

沈　紅

[摘要]高校職工年度考核工作是高校人事管理工作的中一項(xiàng)極其重要的工作。針對(duì)目前高校年度考核工作在思想認(rèn)識(shí)上、方法上存在的一些問(wèn)題，必須積極應(yīng)對(duì)，提高思想認(rèn)識(shí)，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核辦法，使考核工作不流于形式，從而推動(dòng)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]職工考核 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0120147－01

一、高校職工年度考核的概念及其意義

高校職工年度考核是高校人事管理工作中一項(xiàng)極其重要的工作。所謂“職工年度考核”是指人事職能部門(mén)或用人單位按照一定的目的要求和原則、標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效的方式對(duì)其使用的人員進(jìn)行多方面內(nèi)容的綜合性考察與審核，并根據(jù)這些考察與審核的結(jié)論，對(duì)各類(lèi)工作人員做出合理的使用。

高校職工年度考核的意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）職工年度考核工作是高校管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是合理使用教職工和提高教職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。要合理使用教職工，就要做到“知人善用”，“知人”是第一位的，要知人只有通過(guò)各種方式的考核，才能真正了解職工，知其人之長(zhǎng)短，然后才能揚(yáng)其長(zhǎng)，避其短，真正做到“人盡其人，才盡其用”，“人適其職，職得其人，”使得每個(gè)人都能發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)和積極性。同時(shí)，要采取相應(yīng)的有效措施，幫助他們克服某些弱點(diǎn)和不足的方面，確定職工培訓(xùn)的方向和重點(diǎn)，使之及時(shí)更新知識(shí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（2）職工年度考核為確定對(duì)教職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰和職級(jí)升降、培訓(xùn)等提供重要依據(jù)。職工年度考核的結(jié)果要求與績(jī)效工資、崗位津貼、正常晉升職務(wù)工資、晉升行政或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)掛鉤，這說(shuō)明客觀公正的年度考核對(duì)人事管理工作有著極其重要的意義。

（3）職工年度考核是強(qiáng)化人才競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)廣大教職工奮發(fā)向上的有效措施。

二、高校職工年度考核工作中存在的問(wèn)題

高校的職工年度考核工作是從1993年工資改革開(kāi)始至今已有14年，它對(duì)高校的人事管理工作乃至各高校的發(fā)展都起了一定的作用。但是，在這些年的考核工作實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題，如不引起重視，勢(shì)必挫傷教職工的工作積極性，喪失其激勵(lì)功能，使年度考核工作流于形式。目前高校職工年度考核工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠

一些高校的職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工年度考核工作的認(rèn)識(shí)不夠，宣傳發(fā)動(dòng)工作做得不好，致使教職工對(duì)年度考核工作不夠重視，態(tài)度不夠端正。主要表現(xiàn)為在述職和自我評(píng)價(jià)時(shí)不能實(shí)事求是，有的述職內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，采取應(yīng)付態(tài)度，有的自吹自擂，夸大成績(jī)，掩飾失誤。因此，難以達(dá)到考核工作的預(yù)期目的。

（二）考核指標(biāo)不完善，考核方法單一

目前高校的職工年度考核工作，在考核方法、考核指標(biāo)上還不完善，給考核結(jié)果帶來(lái)誤差。通?？己朔椒ㄓ卸ㄐ缘姆椒?、定量的方法和定性定量相結(jié)合的方法。單純的采用定性的方法或定量的方法，都存在一定的片面性和局限性，使考核結(jié)果不夠準(zhǔn)確，必須采用定性定量相結(jié)合的方法進(jìn)行考核。目前，有的高校對(duì)專(zhuān)職教師的考核采取了定性定量相結(jié)合的方法，考核效果較好。但行管、后勤人員在考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)方面，還沒(méi)有對(duì)各崗位、各類(lèi)型人員制定出一套較為詳細(xì)、實(shí)用易操作的量化標(biāo)準(zhǔn)，考核時(shí)基本上是憑印象，考核指標(biāo)體系過(guò)于抽象，量化不足，考核結(jié)構(gòu)過(guò)粗，隨意性較大。平時(shí)每月的考核工作也不能很好地堅(jiān)持，總是抓抓停停，沒(méi)有很好地開(kāi)展起來(lái)，原因是：各職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)有顧慮，怕考核結(jié)果影響職工的情緒，不但沒(méi)有起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用，反到影響了正常工作的開(kāi)展。行管、后勤人員的考核基本上是以年度考核為主，考核方法單一，這對(duì)調(diào)動(dòng)行管、后勤人員工作的積極性影響是非常大的。

（三）考核流于形式，考核結(jié)果失真

考核的目的是為了激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。但是，在實(shí)際考核中教職工對(duì)此工作的認(rèn)識(shí)是不夠的，職工本人的述職往往是優(yōu)點(diǎn)多缺點(diǎn)少，甚至是無(wú)。集體評(píng)議時(shí)，多數(shù)情況下也是說(shuō)好的多，存在的問(wèn)題和不足，確無(wú)人異議。大家一是面子上拿不下來(lái)，二是擔(dān)心自己日后會(huì)受到孤立或懲罰。更有甚者，有些職工看部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，或看被考核對(duì)象的政治、生活處境，擇其利而處之。這樣致使考核過(guò)程流于形式，考核結(jié)果失真，真正優(yōu)秀的職工沒(méi)有得到充分的肯定，表現(xiàn)不夠好的職工在各方面也沒(méi)有受到相應(yīng)的影響，在職工中造成了不好的印象，挫傷了真正干事的職工的工作積極性，沒(méi)有達(dá)到考核工作的真正目的，對(duì)推動(dòng)學(xué)校工作的全面發(fā)展是有一定影響的。

三、完善職工年度考核工作的對(duì)策

針對(duì)目前高校職工年度考核工作中存在的種種問(wèn)題，必須積極應(yīng)對(duì)，要從以下幾個(gè)方面著手，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核方法，確?？己私Y(jié)果的真實(shí)性。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

要進(jìn)一步重視職工年度考核工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（1）應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)到考核工作是激勵(lì)教職工努力進(jìn)取，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平的有力措施。它為確定職工的崗位、獎(jiǎng)懲、職級(jí)升降、培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供重要依據(jù)。考核工作的好壞，直接影響教職工工作積極性的發(fā)揮和整體素質(zhì)的提高，從而影響到學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)本著對(duì)國(guó)家、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地對(duì)被考核者做出客觀、全面、公正的評(píng)價(jià)，確保教職工工作積極性的正常發(fā)揮和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）考核者要注意提高鑒別能力或識(shí)別能力，準(zhǔn)確地考核被考核者的特長(zhǎng)、潛能和價(jià)值，增強(qiáng)考核工作的真實(shí)性、有效性。

（3）要提高考核的質(zhì)量，還必須提高被考核者的認(rèn)識(shí)。要加大此項(xiàng)工作的宣傳力度，使他們明確考核的目的和意義，知道通過(guò)考核可以準(zhǔn)確、全面地了解自己，可以進(jìn)一步明確自己的前進(jìn)方向和努力目標(biāo)等。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)提高了，考核者才會(huì)用正確的態(tài)度評(píng)價(jià)自己和他人，考核者與被考核者之間才能做到相互信任，考核質(zhì)量才能得到有效地提高。

（二）完善考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核辦法

考核標(biāo)準(zhǔn)是人事考核工作中的一項(xiàng)基本內(nèi)容，也是防止考核主觀、武斷、各行其是或隨心所欲的前提條件?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，不同專(zhuān)業(yè)和不同職務(wù)、不同技術(shù)層次的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)方面應(yīng)有不同的要求?？己藰?biāo)準(zhǔn)的建立，首先應(yīng)與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)相一致，只有滿足學(xué)校發(fā)展需要的考核才是具有實(shí)際意義的。各職能部門(mén)、院系應(yīng)按照學(xué)校的工作目標(biāo)來(lái)確定每一個(gè)工作崗位的工作職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清晰定量，要讓每個(gè)教職工明確“自己應(yīng)干什么，干得好壞的標(biāo)準(zhǔn)是什么，干得好與不好的結(jié)果是什么?！碧貏e要完善和制定出一套各崗位、各類(lèi)型的行管、后勤工作人員的較為詳細(xì)、實(shí)用易操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，必須采用定性與定量考核、平時(shí)與年度考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考核，確?？己私Y(jié)果的真實(shí)性。

（三）精心組織，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

職工年度考核工作是正確評(píng)價(jià)職工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要措施，它為合理使用職工及對(duì)職工獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、職級(jí)升降、培訓(xùn)提供主要依據(jù)?？己私Y(jié)果直接影響著教職工工作積極性的正常發(fā)揮。因此，應(yīng)該精心組織考核工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，避免考核工作流于形式，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

據(jù)有關(guān)專(zhuān)家研究，在沒(méi)有激勵(lì)的情況下人的能力只能發(fā)揮20%-30%，如果受到“正確而全面”的激勵(lì)，則能發(fā)揮80%-90%。也就是說(shuō)，人的工作效績(jī)除了和自身的能力有關(guān)外，還需要給予一定的動(dòng)機(jī)激勵(lì)。年度考核結(jié)果的使用就是激勵(lì)教職工實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的一個(gè)良好的契機(jī)，應(yīng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、有效地分析、使用，讓考核優(yōu)秀的教職工得到一定的激勵(lì)，在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)審、津貼發(fā)放、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)學(xué)習(xí)上予以?xún)A斜，提高他們對(duì)工作的滿意度和成就感。對(duì)考核基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的員工幫助他們找出問(wèn)題和差距，明確自己的不足和今后努力方向，以利于改進(jìn)工作，營(yíng)造一個(gè)奮發(fā)向上的工作氛圍。正確、合理的使用考核結(jié)果，真正做到人崗匹配，給教職工創(chuàng)造更大的職業(yè)生涯發(fā)展空間。

總之，考核工作能否達(dá)到預(yù)期的目的，是衡量人事管理科學(xué)化程度高低的重要標(biāo)志之一。也是能否推動(dòng)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，各高校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核程序，規(guī)范考核辦法，使考核工作真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使高校的人事工作乃至各項(xiàng)工作朝著預(yù)定的目標(biāo)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]湘人發(fā)〔1996〕125號(hào)《湖南省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》.

作者簡(jiǎn)介：

沈紅，女，江蘇人，湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。