李春明
改革開放以來,我國經(jīng)濟和進出口貿(mào)易實現(xiàn)了歷史性飛躍。2007年,中國的GDP達24.66萬億元,居世界第四位;進出口總額達2.17萬億美元,僅次于美國和德國,居世界第三位,占世界貿(mào)易比重從1978年不到1%上升到8%。外匯儲備資產(chǎn)達1.68萬億美元,居世界第一。比較優(yōu)勢理論在我國對外經(jīng)濟的發(fā)展中起了重要的指導(dǎo)作用。
30年來的實踐證明,中國外貿(mào)的增長與進出口商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是分不開的。正是得益于這一結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,越來越多體現(xiàn)中國比較優(yōu)勢的產(chǎn)品進入國際市場。
我國已成為世界貿(mào)易大國,但從人均貿(mào)易額來算,尚不屬貿(mào)易強國。我國的主要出口產(chǎn)品仍然處于國際分工的中低端環(huán)節(jié)。要實現(xiàn)從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變,還需要較長時間,關(guān)鍵在于選擇正確的出口貿(mào)易戰(zhàn)略,以促進外貿(mào)經(jīng)濟的良性循環(huán)。
一、貿(mào)易比較優(yōu)勢戰(zhàn)略概述
(一)比較優(yōu)勢理論的起源和發(fā)展
1776年,亞當(dāng)·斯密在其代表作《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》(《國富論》)中提出絕對優(yōu)勢理論,即每個國家由于先天或后天的條件不同都會在某一種商品的生產(chǎn)上有絕對優(yōu)勢,如果每一個國家都集中生產(chǎn)要素到有絕對優(yōu)勢的本國產(chǎn)品上,然后通過國際貿(mào)易,用自己產(chǎn)品的一部分去交換自己所需要的其他商品,則各國資源都能被最有效地利用,每個國家都能從中獲利。
大衛(wèi)·李嘉圖繼承和發(fā)展了斯密的絕對優(yōu)勢思想,引出了比較利益理論,指出各國在國際分工中“兩利相權(quán)取其重,兩弊相衡取其輕”便可以獲得各自源于貿(mào)易的利益;赫克歇爾-俄林(1933)的H-O Theorem從資源稟賦的角度解釋了比較優(yōu)勢原理,擴展了斯密和李嘉圖的勞動價值論的理論基礎(chǔ)。比較優(yōu)勢理論的核心內(nèi)容在于各國按照比較優(yōu)勢原則參與國際分工、通過國際間的自由交換,形成各自的比較利益,即世界各國按照“比較成本低·比較優(yōu)勢·比較利益”這一結(jié)構(gòu)獲利,從而提高整個社會福利水平。
克魯格曼則通過在壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)中分析規(guī)模報酬遞增條件下的國際貿(mào)易,得出了即使兩國間沒有技術(shù)和要素稟賦差異,也會由于規(guī)模經(jīng)濟而產(chǎn)生國際貿(mào)易的結(jié)論。相反,勞動力增長和外部規(guī)模效應(yīng)等可能僅僅是擴大市場和取得規(guī)模經(jīng)濟的一種途徑。他認為,在其他相同的條件下,擁有更大國內(nèi)市場的國家將有更高的工資率,國家傾向于出口那些擁有較大國內(nèi)市場的產(chǎn)品。國家間商品生產(chǎn)和貿(mào)易存在較大的不確定性,生產(chǎn)模式可能是完全由偶然性的歷史因素和政府計劃所決定的。
(二)比較優(yōu)勢陷阱
根據(jù)比較優(yōu)勢理論,發(fā)展中國家應(yīng)將勞動密集型產(chǎn)品與發(fā)達國家的資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品進行交換,從而使發(fā)展中國家與發(fā)達國家在這種交換中都獲利。但事實證明:按照這樣的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略進行國際貿(mào)易,并沒有給包括我國在內(nèi)的任何一個發(fā)展中國家?guī)硐胂笾械睦?;可悲的是,發(fā)展中國家在這樣的貿(mào)易格局中受到了嚴(yán)重的經(jīng)濟傷害,出現(xiàn)了貿(mào)易條件惡化和貧困化增長的現(xiàn)象。二戰(zhàn)后發(fā)達國家之間行業(yè)內(nèi)貿(mào)易量大量增加、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位不斷在國家間轉(zhuǎn)移;當(dāng)代國際貿(mào)易的現(xiàn)實和比較優(yōu)勢理論的產(chǎn)品市場完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟的假設(shè)相悖;發(fā)展中國家貿(mào)易條件不斷惡化,陷入了廉價勞動力、豐富的自然資源等低位資源要素產(chǎn)品出口的困境。而發(fā)達國家卻從中獲得了豐厚的利益,這種現(xiàn)象被稱為“比較優(yōu)勢陷阱”。這是因為,發(fā)展中國家包括中國在國際貿(mào)易中所享有的優(yōu)勢產(chǎn)品主要集中在初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品上;而這種相對優(yōu)勢的形成又是建立在廉價的勞動力和自然資源高消耗的基礎(chǔ)上的。勞動力資源等生產(chǎn)要素可以在國際間流動,再加上技術(shù)的進步和對人力資本投資的增加,推動了資本對勞動力的替代,新材料對資源的替代以及勞動力素質(zhì)的提高對數(shù)量不足的彌補,使得大部分發(fā)展中國家所具有的自然資源和勞動力資源的比較優(yōu)勢在國際競爭中已不再具有壟斷優(yōu)勢,所以如果我國根據(jù)本國擁有的勞動力、資源等比較優(yōu)勢參與國際分工,雖然可以獲得一定的貿(mào)易利益,卻不能縮小與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距。
傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論忽視了技術(shù)進步、制度創(chuàng)新和市場效應(yīng),固化原有的國際分工,導(dǎo)致發(fā)展中國家恒久處于國際分工的中低端環(huán)節(jié),逐漸陷入單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此過分地強調(diào)靜態(tài)的貿(mào)易利益而忽略其動態(tài)特征的靜態(tài)的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論無法改變國際貿(mào)易利益分配中的不公平現(xiàn)象,反而只能使其不斷加深。
就我國目前而言,國內(nèi)勞動力生產(chǎn)率提高緩慢、工資增長較快、工資成本上升;國際市場上初級產(chǎn)品和勞動密集產(chǎn)品的價格呈現(xiàn)下滑趨勢,再加上生產(chǎn)同類產(chǎn)品的其他發(fā)展中國家多采用降低價格來擴大出口,更加大了價格下滑幅度。同時我國人口老齡化程度越來越高,勞動力價格低的優(yōu)勢日益減退,靠傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢擴大出口,勢必落入比較優(yōu)勢陷阱。
二、比較優(yōu)勢在我國外貿(mào)中的實踐及問題
(一)我國的外貿(mào)比較優(yōu)勢
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,也是世界上人口最多的國家,我們擁有豐富且廉價的勞動力資源。根據(jù)比較優(yōu)勢理論,長期以來我國基本上是以勞動要素和資源稟賦差異形成的比較優(yōu)勢參與國際分工和國際貿(mào)易的,也即出口資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品,進口資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品。具體來說,這一優(yōu)勢主要體現(xiàn)在由低勞動力成本帶來的低價優(yōu)勢以及粗放型增長所帶來的規(guī)模優(yōu)勢。憑借這種“比較優(yōu)勢”,中國的產(chǎn)品得以極強的價格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)國際市場,中國的制造業(yè)也得到快速的發(fā)展。有關(guān)資料表明,“中國制造”的產(chǎn)品已滲透到世界各個角落,僅2006年前三個季度,中國出口商品額達6912.2億美元,其中90%以上屬于工業(yè)制造品。
(二)我國外貿(mào)比較優(yōu)勢的問題長久以來,為自由貿(mào)易學(xué)說提供理論依據(jù)的就是比較優(yōu)勢學(xué)說。不論是大衛(wèi)·李嘉圖的古典比較優(yōu)勢學(xué)說,還是赫克歇爾-俄林的新古典貿(mào)易理論,都強調(diào)了只要發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢進行生產(chǎn)進而交換,就能通過國際貿(mào)易獲利。在自由貿(mào)易的前提下,這些理論證明,基于比較優(yōu)勢進行國際貿(mào)易,發(fā)展中國家能得到更多的好處。很多經(jīng)濟學(xué)家也認為各發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)將比較優(yōu)勢理論作為其貿(mào)易戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)?!耙粋€發(fā)展中國家如果選擇了違背比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略,經(jīng)濟發(fā)展的績效就會很差,將不能縮小與發(fā)達國家的差距;相反,發(fā)展中國家如果選擇了遵循比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略,經(jīng)濟就會得到更快的發(fā)展,將有助于縮小與發(fā)達國家的差距?!?
從長期和動態(tài)的角度看,中國的比較優(yōu)勢是會隨著時間的推移而逐漸消失的。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟全球化以及國內(nèi)市場國際化步伐不斷加快的新形勢下,我國這種以勞動力比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略正在遭遇瓶頸。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是勞動密集型產(chǎn)品市場競爭激烈,貿(mào)易條件日趨惡化。首先,隨著社會消費結(jié)構(gòu)的升級和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級,人們對于勞動密集型產(chǎn)品的需求比重逐漸下降,而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的需求比重不斷上升,所以勞動密集型產(chǎn)品的市場空間正在被不斷壓縮。其次,由于勞動力資源稟賦優(yōu)勢也都為發(fā)展中國家所有,而且勞動密集型產(chǎn)業(yè)一般進入門檻不高,因此,同類產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭日趨激烈,各國間貿(mào)易摩擦不斷增多。再加上我國國內(nèi)各廠商之間“割喉”式的價格戰(zhàn),更是嚴(yán)重影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,導(dǎo)致我國傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品的貿(mào)易條件趨于惡化。
二是我國人口結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的加強使得我國的勞動力比較優(yōu)勢難以長期維持。我國一直被認為是勞動力資源豐富的國家,但是隨著計劃生育政策實施成效的逐步顯現(xiàn),以及老齡化的不斷加快,我國勞動力的供給在逐漸減少。另外,由于我國國內(nèi)勞動生產(chǎn)率增長緩慢,單位產(chǎn)品的工資成本正在不斷上升。同時由于勞動力再生產(chǎn)成本的提高,勞動者對工資水平、福利待遇等提出了更高的要求,這些因素導(dǎo)致企業(yè)將面臨勞動力成本不斷增加的壓力。另外,由于各發(fā)達國家都認為,發(fā)展中國家尤其是中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展已經(jīng)在不同程度上侵害了其產(chǎn)業(yè)和勞工福利,因此都在采取各種貿(mào)易壁壘(如SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn))來保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及利益相關(guān)者,令我們的低勞動力成本比較優(yōu)勢難以繼續(xù)。
(三)過分強調(diào)勞動密集型產(chǎn)品的出口抑制了我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提高。一直以來,我國制造業(yè)的發(fā)展一直都是強調(diào)數(shù)量增長為主的粗放型發(fā)展模式,在產(chǎn)量規(guī)??焖贁U大的同時也占用了大量資源,從而限制了其他產(chǎn)業(yè)的要素投入,不利于其他產(chǎn)業(yè)的提高。在世界制造生產(chǎn)鏈中,我們往往也只能參與到其中低附加值的勞動密集型的加工環(huán)節(jié),居于對應(yīng)價值鏈的末端。就企業(yè)來講,主要體現(xiàn)為利潤率低,對特定市場的上下游環(huán)節(jié)依存度較高,抗風(fēng)險能力低。因此,在這個所謂“中國制造”的游戲中,我們得到的僅僅是一部分勞動力就業(yè)及極為可憐的利潤份額,這樣的發(fā)展顯然不利于中國紡織業(yè)的產(chǎn)品升級和長期國際競爭力的提升。
(四)要素替代進程的加快,致使勞動力密集型產(chǎn)品失去其比較優(yōu)勢 隨著全球化進程的加快,資源自由流動,技術(shù)進步及人力資本投資的增加,推動了資本對勞動力的替代,新材料對資源的替代以及勞動力素質(zhì)的提高對數(shù)量不足的彌補,使得大部分發(fā)展中國家所具有的自然資源和勞動力的比較優(yōu)勢正在逐漸喪失。
三、我國外貿(mào)發(fā)展中比較優(yōu)勢戰(zhàn)略取向
現(xiàn)實的貿(mào)易戰(zhàn)略取向應(yīng)是既要保持我國中低端產(chǎn)品的國際競爭力,又要有意識地提高和實現(xiàn)向中高端國際分工環(huán)節(jié)的發(fā)展。同時,貿(mào)易政策要引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)對技術(shù)和知識含量豐富的資本品進口,并加強自主研究開發(fā),提高我國裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化水平,全面提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(一)調(diào)整外貿(mào)政策,引導(dǎo)和支持外貿(mào)企業(yè)
比較優(yōu)勢理論的前提假設(shè)是國際貿(mào)易發(fā)生在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)條件下,在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)中,商品價格等于邊際成本和平均成本,國際間商品價格的差異反映了一國的比較優(yōu)勢,比較優(yōu)勢可以直接形成競爭優(yōu)勢并成為引發(fā)對外貿(mào)易的經(jīng)濟變量。而在現(xiàn)實中的國際貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)是不完全競爭的,商品價格大于邊際成本和平均成本,不能如實地反映一國的比較優(yōu)勢,從而引起貿(mào)易福利的不均衡分配。在考慮社會成本的情況下,按照傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢確定我國在國際貿(mào)易中扮演的角色,進行自由貿(mào)易很可能使社會福利受損。
因此,應(yīng)及早扭轉(zhuǎn)這種局面。政府必須改變對外貿(mào)企業(yè)業(yè)績的評價機制,建立以出口效益為主結(jié)合資源利用率、污染程度、職工福利、技術(shù)含量等綜合考核指標(biāo)。目前我國政府已在這方面有所改善,如在出口退稅上,實行差別退稅率,對于容易引起貿(mào)易摩擦、附加值低、高污染、高消耗、高能耗的企業(yè),降低出口退稅率甚至取消出口退稅而對于效益好、技術(shù)含量高的企業(yè)給予較高的出口退稅率。
(二)技術(shù)創(chuàng)新和調(diào)整貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu)
無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,如果是技術(shù)創(chuàng)新作用于內(nèi)生變量,通過改變需求收入彈性,就會使貿(mào)易條件產(chǎn)生良好的變化,形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)獲得貿(mào)易的利益從而導(dǎo)致福利的最終上升。同時,地區(qū)分割的市場對產(chǎn)品國際競爭力產(chǎn)生的直接影響是分割的市場促使區(qū)際產(chǎn)業(yè)趨同,進而導(dǎo)致區(qū)際貿(mào)易壁壘阻礙商品和要素的國內(nèi)流動,資源配置效率低下,從而影響規(guī)模經(jīng)濟在一國國內(nèi)的形成。在生產(chǎn)力水平的提高與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、國際分工不斷深化的當(dāng)今世界,一國的對外經(jīng)濟利益的取得主要取決于其在國際分工格局中的地位。如果其要素稟賦在較為落后的產(chǎn)業(yè)而且使之靜態(tài)化,那么在國際分工中將處于不利地位,貿(mào)易大國就有可能陷入“比較利益陷阱”,從而損害國家長期發(fā)展的可能性。每個國家的經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)戰(zhàn)略既要立足現(xiàn)有的成熟的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,同時又要積極培育和壯大新興的未來的支柱產(chǎn)業(yè),使二者協(xié)調(diào)發(fā)展,不可或缺。因此,主動通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,動態(tài)地發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,不斷地探索我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑,制定相應(yīng)的戰(zhàn)略,有著重要的現(xiàn)實意義。
(三)調(diào)整貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用
貿(mào)易政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該從開放的角度,以國際產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為背景,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),必要時從戰(zhàn)略角度對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行必要的保護使之能取得規(guī)模效益,并伴隨著技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,提高產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,培育具有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們可以用一組數(shù)字來加以佐證:在出口方面,從1980年至2005年,我國初級產(chǎn)品比重從51.6%下降到6.4%;工業(yè)制成品比重從48.4%上升到93.6%。機電產(chǎn)品對出口增長的貢獻率為61.3%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品對出口增長的貢獻率為31.3%,非機電產(chǎn)品對出口增長的貢獻率為38.7%。進口方面,1980年至2005年,初級產(chǎn)品比重從37.7%下降到22.4%;工業(yè)制成品比重從62.3%上升到77.6%。機電產(chǎn)品對進口增長的貢獻率為48.9%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品對進口增長的貢獻率為22.5%,非機電產(chǎn)品對進口增長的貢獻率為51.1%。
(四)建立健全統(tǒng)一的國內(nèi)市場,整合國內(nèi)和國際兩個市場,培育源自規(guī)模經(jīng)濟的比較利益
我國由于長期以來的行政分割,并沒有形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場,產(chǎn)品與生產(chǎn)要素流通不暢,資源配置效率低下,國際資源配置過程缺乏國內(nèi)資源合理化的支持。這種條塊分割不但排斥競爭,還由于市場的過于狹小而阻礙了市場分工和專業(yè)化發(fā)展,無法形成規(guī)模經(jīng)濟,進而影響我國國際分工的動態(tài)化發(fā)展。因此,建立統(tǒng)一有序的國內(nèi)市場,促進國內(nèi)市場的資源配置的合理化是我國追求動態(tài)比較利益的重要的因素,使國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易相互協(xié)調(diào),以獲得來自于規(guī)模經(jīng)濟的利益。