魏國安

當(dāng)前，世界核戰(zhàn)略形勢依然十分嚴(yán)峻，出現(xiàn)了不少值得世人關(guān)注的動向和特點。

首先，世界核力量仍保持“兩超多強(qiáng)”的基本格局。截至2008年12月底，世界核武庫還有近2.7萬個核彈頭。目前美國處于戒備狀態(tài)的戰(zhàn)略核彈頭3342顆。俄羅斯現(xiàn)有5493顆實戰(zhàn)型核彈頭，另有9500顆處于備用或待拆卸狀態(tài)。雖然美國的戰(zhàn)略核彈頭少于俄羅斯，但兩國綜合核實力大體平衡，“相互確保摧毀”態(tài)勢得以延續(xù)。

其次，有核國家仍將核武器看成是維護(hù)國家安全最重要的支柱。根據(jù)美國家核安全局制定的2008年至2012年核安全戰(zhàn)略規(guī)劃，美國將以每年生產(chǎn)125枚新型核武器的速度對現(xiàn)有核武器更新?lián)Q代；俄羅斯在竭力保持與美核力量戰(zhàn)略平衡的同時，逐步淘汰陳舊核武器，研發(fā)部署生存和突防能力更強(qiáng)的新一代核武器；英國在過去5年投入3億英鎊加速研制微型核武器，法國正在發(fā)展新型潛射彈道導(dǎo)彈、空射巡航導(dǎo)彈和小型核彈頭；印、巴等國積極擴(kuò)大核武庫規(guī)模，努力構(gòu)建“三位一體”戰(zhàn)略核力量。

與此同時，有核國家高度重視核戰(zhàn)略理論研究與調(diào)整。“先發(fā)制人”的核運(yùn)用指導(dǎo)不斷拓展。核武器的使用門檻在降低。美俄所奉行的核戰(zhàn)略都強(qiáng)調(diào)“先發(fā)制人”的作戰(zhàn)原則，不僅降低了核武器的使用門檻，還增加了核武器使用和選擇的靈活性。英、法等國雖表示只有在自衛(wèi)的情況下才考慮使用核武器，但兩國均不承諾“不首先使用核武器”，不排除“先發(fā)制人”，刻意保持核力量運(yùn)用的模糊性。

這些有核國家的共同特點，一是密切關(guān)注世界核形勢發(fā)展變化，適時調(diào)整核戰(zhàn)略；二是重視并強(qiáng)調(diào)核武器威懾作用，力圖以核武器遏制敵方發(fā)動戰(zhàn)爭或抑制戰(zhàn)爭升級；三是注重核武器實戰(zhàn)作用和強(qiáng)調(diào)先發(fā)制人，并擬定了核作戰(zhàn)計劃。

另一個不容忽視的現(xiàn)實是，核擴(kuò)散形勢十分嚴(yán)峻。有核及潛在核國家不斷增加，有的恐怖組織也開始染指核武器。西方核大國出于自身利益需要，對一些國家進(jìn)行的研制核技術(shù)、貯存核材料、甚至發(fā)展核武器的做法采取了默認(rèn)、縱容和甚至支持的立場。印度現(xiàn)已裝備了50—60顆核彈頭，擁有一定的中、近程核投送能力。日本貯存著能夠生產(chǎn)數(shù)千個核彈頭的核原料，可以在一夜之間成為“核大國”。韓國已具備研制核武器的條件。巴基斯坦、以色列、哈薩克斯坦和朝鮮，都已成為事實有核國家。還有不少國家也在積極獲取核技術(shù)。

西方媒體一直攻擊我國在核戰(zhàn)略研究領(lǐng)域不透明，借此渲染“中國威脅論”。事實上，多年來在我國學(xué)術(shù)界關(guān)于核戰(zhàn)略問題，有各式各樣的提法，這些提法從不同的角度和層面進(jìn)行考量，都有一定的理論出處和依據(jù)。筆者認(rèn)為，從當(dāng)前核戰(zhàn)略形勢以及中國有效維護(hù)國家安全來看，奉行“有效防衛(wèi)”核戰(zhàn)略更符合我們的國情和實際。其基本思想是強(qiáng)調(diào)能力的有效和積極的防衛(wèi)。有效，是指中國核武器數(shù)量、核力量規(guī)模、生存防御、反擊作戰(zhàn)能力都要有效，這就對中國戰(zhàn)略核力量預(yù)留了靈活可控的發(fā)展空間；防衛(wèi)，體現(xiàn)了中國“積極防御”軍事戰(zhàn)略方針的基本思想，體現(xiàn)了中國對待戰(zhàn)爭、特別是核戰(zhàn)爭問題的原則立場。從第一顆原子彈研制成功后，我們就向全世界承諾，在任何時候、任何情況下，我們永遠(yuǎn)不首先使用核武器，永遠(yuǎn)不對無核國家和地區(qū)使用核武器，這已成為我國基本國策。

“有效防衛(wèi)”核戰(zhàn)略的基本特征主要體現(xiàn)在五個方面：一是有效性。在遏制核戰(zhàn)爭及戰(zhàn)爭升級上，我國核力量應(yīng)具有一定質(zhì)量水平和數(shù)量規(guī)模。平時威懾，戰(zhàn)時遏制核戰(zhàn)爭的爆發(fā)或升級；當(dāng)遭核襲擊后能有效實施核反擊。二是防御性。體現(xiàn)了我國軍事戰(zhàn)略的基本思想，以反對敵人的核威脅、核訛詐為前提；我們的核反擊作戰(zhàn)是在遭受敵人核打擊后實施的，是后發(fā)制人的。三是堅定性。我們在承諾“不首先使用”和奉行“后發(fā)制人”戰(zhàn)略原則的同時，充分表達(dá)了一旦敵人對我進(jìn)行核打擊，我國必將使用核力量進(jìn)行回?fù)舻膱远Q心和意志。四是自主性。在核力量建設(shè)發(fā)展和運(yùn)用上，我們完全根據(jù)國家利益和維護(hù)國家安全的需要，完全是自主的，不聽信更不會受命于其他任何國家。五是有限性。達(dá)到懾止敵人對我發(fā)動核戰(zhàn)爭目的，而不與核大國比投入、比規(guī)模、比整體實力；在運(yùn)用上我們也不追求在核打擊能力上的絕對平衡，不追求對敵實施全面打擊，不追求在毀傷效果上的完全對等。

確立“有效防衛(wèi)”核戰(zhàn)略，有利于維護(hù)國家安全和不斷拓展的國家利益，有利于推動我國核戰(zhàn)略理論與實踐的有機(jī)統(tǒng)一，有利于對我國核力量建設(shè)發(fā)展和戰(zhàn)略運(yùn)用的正確指導(dǎo)，也有利于以戰(zhàn)略核力量的杠桿作用有效抗衡世界軍事強(qiáng)敵以及地區(qū)霸權(quán)主義的現(xiàn)實威脅。我們應(yīng)隨著國際戰(zhàn)略格局及核形勢的發(fā)展變化，不斷補(bǔ)充、修改和完善核戰(zhàn)略理論體系，并使之不斷得到拓展和延伸，使它的理論內(nèi)涵更加豐富多彩和充滿活力?！ㄗ髡呤悄逞芯吭貉芯繂T）