英國爭議是否繼續(xù)對華援助

本報駐英國特約記者　紀雙城　本報記者　郭 芳

英國議會下院國際發(fā)展委員會12日發(fā)表報告稱，英國在2011年對華援助期限結(jié)束后，應該繼續(xù)向中國提供每年價值1000萬英鎊的援助，直到2015年為止。這一計劃立即遭到保守派議員的堅決反對。他們表示，英國應該援助最貧困國家，而不是像中國這樣一個能舉辦奧運會、能開發(fā)太空的大國。

據(jù)英國廣播公司12日報道，國際發(fā)展委員會在報告中說，雖然中國經(jīng)濟增長迅猛，但全國13億人口中仍有16%的人處在貧困當中。報告說，中國將近一半人口欠缺基本衛(wèi)生環(huán)境，25%的人缺乏干凈飲用水，許多人面臨醫(yī)療費用高昂的問題，艾滋病也在中國迅速傳播……因此，對于中國的援助現(xiàn)階段是必要的。

報告公布后，立即受到多名保守派議員的強烈批評。前內(nèi)閣大臣休·貝里說：“中國已不再是一個貧窮國家，它的外匯儲備比我們多37倍，它的貿(mào)易盈余是4000億美元，而英國是1000億美元貿(mào)易赤字……中國完全可以彌補援助的缺失?！?/p>

保守黨影子內(nèi)閣國際發(fā)展大臣安德魯·米切爾也對這一援助計劃大加譴責。他說，英國應該集中對更貧困的國家進行援助，而不是把援助交到有足夠財力自行應對貧困問題的國家手中。米切爾：“中國花了200億英鎊去辦北京奧運會，擁有一個雄心勃勃的太空開發(fā)計劃，還有將近2萬億美元的外匯儲備。英國應該結(jié)束對中國的直接援助?！泵浊袪栠€特別強調(diào)，中國本身也開始成為主要援助國，因此英國更沒必要提供援助。英國《泰晤士報》報道說，米切爾的態(tài)度由來已久，去年10月在伯明翰舉行的保守黨年會上，他就曾對媒體表示，一旦保守黨在未來英國大選中獲勝，新政府將停止對中國的援助。

對此，國際發(fā)展委員會主席布魯斯說，即使目前正快速增長，但中國仍存在廣泛的貧窮問題，全球金融危機和2008年的大地震使得現(xiàn)有貧困問題進一步加劇，“對于英國納稅人來說，不幫助中國繼續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的代價，將會比提供有限資金支持一個持續(xù)發(fā)展的合作伙伴要大”。國際發(fā)展部一名發(fā)言人也表示：“即使我們的援助將按計劃在2011年結(jié)束，我們?nèi)詫⒗^續(xù)與中國緊密合作，確保他們擁有對付貧困所需的工具和專業(yè)知識……以應付諸如氣候變化等新的挑戰(zhàn)?！?/p>

事實上，西方發(fā)達國家近年來多次討論是否應結(jié)束對華援助，此前還有報道稱，德國今年已經(jīng)決定取消對華援助。在英國這種爭論也一直存在，特別是中國舉辦奧運會后，許多西方人看到了一個空前強大的中國，認為應取消對華援助的政客越來越多。英國智庫皇家國際戰(zhàn)略研究所的中國問題專家凱利·布朗博士在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，總體而言，英國的援助對于中英兩國的政治互信和經(jīng)濟合作是有好處的，但是從英國的政治角度來考慮，中國巨額的外匯儲備以及依舊快速發(fā)展的經(jīng)濟和英國目前步入衰退的經(jīng)濟相比，直接給予中國經(jīng)濟援助的確會遭致國內(nèi)的反對。今后，英國應該改變援助方式，在農(nóng)業(yè)、氣候環(huán)境以及疾病防治等領(lǐng)域?qū)χ袊峁┘夹g(shù)幫助。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家馮仲平對《環(huán)球時報》記者說，對外援助是歐盟各國很重視的一種外交方式，英國也不例外。關(guān)于是否給予中國援助的爭論，很大程度上是英國國內(nèi)朝野兩派的政治斗爭，所以我們不必對此太過在意。而且就目前的經(jīng)濟實力而言，中國也并非嚴重依賴外國援助。事實上，與之前相比，中國獲得外國援助的數(shù)量正逐漸減少，且更偏重于環(huán)保等方面。而對于英國而言，給中國援助也包含了其自身利益在內(nèi)，比如商業(yè)投資、配套建設(shè)等，不是全無好處?！?/p>