曹麗敏

摘 要：會計(jì)信息失真問題已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要探索的一個(gè)重要課題。文章闡述了會計(jì)信失真的原因，會計(jì)信息失真的危害，以及會計(jì)信息失真治理的措施。

關(guān)鍵詞：會計(jì)信息 失真 措施

中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2009）02-174-02

隨著我國會計(jì)準(zhǔn)則體系的不斷完善，會計(jì)信息質(zhì)量也不斷提高，但會計(jì)信息失真問題仍未得到根本解決，近幾年還呈上升之勢。會計(jì)信息失真必然會降低信息的質(zhì)量和使用效率，并影響和干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。本文僅就會計(jì)信息失真的原因和治理措施，談?wù)剛€(gè)人粗淺的認(rèn)識。

一、會計(jì)信息失真的內(nèi)涵

所謂會計(jì)信息失真，是指會計(jì)信息失去了真實(shí)性這一質(zhì)量特征，未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給決策者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。

會計(jì)信息失真依據(jù)生成要素可分為以下幾種情況：即規(guī)范性失真、行為性失真、互交性失真。

第一，規(guī)范性失真。所謂規(guī)范性失真，是指會計(jì)規(guī)范不健全，會計(jì)行為雖然遵循規(guī)范，但所產(chǎn)生的會計(jì)信息不符合客觀實(shí)際，所以導(dǎo)致會計(jì)信息失真。

第二，行為性失真。所謂行為性失真，是指會計(jì)規(guī)范健全，但會計(jì)行為并沒有遵循規(guī)范，這樣，所產(chǎn)生的會計(jì)信息與客觀實(shí)際不符合，必然導(dǎo)致會計(jì)信息失真。

第三，互交性失真。所謂互交性失真，是指會計(jì)規(guī)范不健全，所產(chǎn)生的會計(jì)信息不符合客觀實(shí)際，這必須導(dǎo)致會計(jì)信息的失真。

會計(jì)信息失真，必然導(dǎo)致會計(jì)主體對經(jīng)濟(jì)單位客觀活動(dòng)的主觀反映與客觀事實(shí)不相符合。眾所周知，會計(jì)信息失真并非當(dāng)今才開始有的，可以說從會計(jì)誕生之日起就客觀存在著，只是由于當(dāng)時(shí)的會計(jì)信息已能滿足信息使用者的需求，所以沒有引起人們的廣泛注意。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需要借助會計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策，會計(jì)信息失真問題才日益突出。因此可知，會計(jì)信息失真已成為大家關(guān)注的重要理論和實(shí)踐問題，也是當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要探索研究的一個(gè)新課題。

二、會計(jì)信息失真的原因和危害

1.會計(jì)信息失真的原因。

第一，會計(jì)信息不對稱是會計(jì)信息失真的前提。因?yàn)闀?jì)信息的制造者與會計(jì)信息的使用者的信息是不對稱的。由于信息不對稱，會計(jì)信息制造者比會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的獲取時(shí)間、內(nèi)容等方面都存有優(yōu)勢。由于會計(jì)信息制造者一般是直接參與公司的運(yùn)作管理，控制著企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息。而會計(jì)信息的使用者由于不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，只能靠會計(jì)信息制造者提供的信息來了解企業(yè)的經(jīng)營狀況。這樣就可能由于會計(jì)信息制造者的職業(yè)道德問題或進(jìn)行逆向選擇，違反誠信原則，提供虛假會計(jì)信息，使會計(jì)信息失真。

第二，利益驅(qū)動(dòng)是會計(jì)信息失真的根本原因。長期以來，上級考察下級在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理中的成績，主要是以利潤和產(chǎn)值來衡量的，只要有利潤產(chǎn)值，下級就有了政績，有了政績就可以提升，從而帶來更多的貨幣收入和非貨幣收入。同時(shí)，作為全面反映企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況的主要途徑，會計(jì)信息直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)及其他使用會計(jì)資料使用者的判斷和決策。正是由于這種影響，會計(jì)主體會因偷稅或者促進(jìn)股市融資等不同的目的，對會計(jì)信息進(jìn)行一些有違職業(yè)道德和法律法規(guī)的處理。在此過程中，會計(jì)人員出于對自身工作、報(bào)酬、職務(wù)等私人利益的考慮，往往會屈從于管理者的意圖，從而喪失職業(yè)道德，進(jìn)而導(dǎo)致會計(jì)信息的失真。

第三，會計(jì)管理監(jiān)督機(jī)制不完善，執(zhí)法不嚴(yán)，是會計(jì)信息失真的重要原因。我國現(xiàn)行的會計(jì)管理體制存在著嚴(yán)重的弊端。會計(jì)人員是會計(jì)信息的主要提供者，對會計(jì)信息失真應(yīng)負(fù)有責(zé)任。但是，目前我國的管理體制，會計(jì)人員缺乏獨(dú)立性。盡管《會計(jì)法》賦予了會計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)，但在實(shí)際工作中會計(jì)人員不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位。因?yàn)闀?jì)人員作為單位的一員，受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制與制約，其經(jīng)濟(jì)待遇、住房分配、職務(wù)任免等基本上都受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制。所以，會計(jì)人員只能聽從單位領(lǐng)導(dǎo)的，反映領(lǐng)導(dǎo)的目的，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意志，否則，就會遭受排擠、打擊報(bào)復(fù)，這必然會造成“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，會計(jì)填數(shù)字”的虛假信息的存在。甚至有的會計(jì)人員覺得自己的衣、食、住、行、用都得靠“本單位的效益”，誤以為自己提供虛假信息是在“提高單位的經(jīng)濟(jì)效益”并非弄虛作假，導(dǎo)致有的會計(jì)人員甘心情愿地提供虛假的會計(jì)信息。這都是由“人”的素質(zhì)所決定的，無論是領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)還是會計(jì)人員的素質(zhì)，都有嚴(yán)重缺陷，使他們不能或不想提供真實(shí)的會計(jì)信息，從而造成信息失真。

與此同時(shí)，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制存在著各自為政、執(zhí)法尺度不一，甚至有互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象，這就嚴(yán)重削弱了監(jiān)督的力度。雖然每年都進(jìn)行一年一度的財(cái)務(wù)大檢查，也查出了一些問題，取得了一定的成績。但違反財(cái)務(wù)法規(guī)的現(xiàn)象為何還是屢禁不止呢？原因有多種多樣，但根本原因是監(jiān)督部門存在著執(zhí)法不嚴(yán)的問題，采取地方保護(hù)主義，對查出的問題采取“大事化小，小事化了”的處理方法。當(dāng)然少數(shù)人從中撈到了實(shí)惠，或進(jìn)行不法交易，這必然導(dǎo)致會計(jì)信息失真越來越重要。

第四，會計(jì)人員素質(zhì)偏低，也是會計(jì)信息失真不可忽視的原因。絕大多數(shù)會計(jì)人員在各種的工作崗位上為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但也有一部分會計(jì)人員，在改革開放大潮中，不加強(qiáng)自身的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平較差，技術(shù)不過硬。同時(shí)，也不重視政治學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低，法制觀念淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，盲目服從領(lǐng)導(dǎo)，甚至違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做假賬，提供虛假的會計(jì)信息。所以說，會計(jì)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，是信息失真不可忽視的一個(gè)原因。

2.會計(jì)信息失真造成的危害。

第一，導(dǎo)致宏觀調(diào)控與微觀決策的失誤。從宏觀看，會計(jì)信息失真影響國家經(jīng)濟(jì)政策的正確性和科學(xué)性；從微觀看，會計(jì)信息失真會給企業(yè)和經(jīng)營決策造成方向和運(yùn)作上的失誤。

第二，增加不安定因素，影響社會的和諧。會計(jì)信息失真，不但不能維護(hù)企業(yè)所有者、債權(quán)人和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益，還會造成國家稅收流失，影響國家的財(cái)政收入。同時(shí)，還使企業(yè)喪失改善經(jīng)營管理的機(jī)會，致使企業(yè)混亂、甚至破產(chǎn)，造成失業(yè)人增加，給國家和社會帶來巨大的再就業(yè)壓力，這必然增加不安定因素，影響社會的安定與和諧，

第三，干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。公平競爭、合法經(jīng)營、誠實(shí)守信，是社會主義經(jīng)濟(jì)的基本要求。會計(jì)信息失真導(dǎo)致市場主體之間出現(xiàn)危機(jī)，不能使社會主義經(jīng)濟(jì)資源配置正常發(fā)揮，這必然影響社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、會計(jì)信息失真的治理措施

1.加強(qiáng)法制觀念、完善會計(jì)法規(guī)建設(shè)。通過宣傳教育，提高單位領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識，增強(qiáng)法制觀念，使之能帶頭遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極支持會計(jì)人員創(chuàng)使監(jiān)督職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。同時(shí)，還應(yīng)完善會計(jì)法規(guī)建設(shè)?！稌?jì)法》中規(guī)定：會計(jì)人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理；對違法收支不予辦理。但在實(shí)施《會計(jì)法》的過程中，“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法普遍、處罰難辦”的現(xiàn)象仍大量存在。為此，必須進(jìn)一步完善《會計(jì)法》的可操作性。比如將虛假信息提供給國家、社會和投資者，并造成損失的人員在《會計(jì)法》中明確規(guī)定應(yīng)給予重罰，但缺乏處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，操作起來很難掌握。所以，應(yīng)提高《會計(jì)法》的可操作性，使會計(jì)法規(guī)體系更加規(guī)范，更加科學(xué)。會計(jì)人員只有遵循《會計(jì)法》的規(guī)定工作，才能防范和杜絕會計(jì)信息失真的現(xiàn)象。應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)人員的法律保護(hù)，對敢于堅(jiān)持制度、堅(jiān)持原則和秉公辦事的財(cái)會人員，要給予工作上的支持和法律上的保護(hù)。