殷格非

《WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊》副社長，《WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊》企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心主任。

2008年10月24日，中鋼集團以英文、法文和中文三種文字對外發(fā)布了《中鋼集團可持續(xù)發(fā)展非洲報告》（以下簡稱非洲報告）。這是中國企業(yè)發(fā)布的第一份面向非洲的可持續(xù)發(fā)展報告，也是國內(nèi)企業(yè)發(fā)布的首份國別報告。

非洲報告的發(fā)布，是中鋼集團繼在2008年年初發(fā)布《中鋼集團可持續(xù)發(fā)展報告》（以下簡稱集團報告）后，積極履行全球社會責(zé)任，推動企業(yè)更好地全球運營和發(fā)展的又一開創(chuàng)性工作，也是中國企業(yè)履行全球責(zé)任的重大創(chuàng)舉。對中國企業(yè)“走出去”，落實胡錦濤主席在2008年APEC會議上倡導(dǎo)企業(yè)要承擔(dān)全球責(zé)任的要求、尋求與國際利益相關(guān)方的有效溝通方式，具有重要的帶動和示范作用。

中國企業(yè)履行全球責(zé)任的典范報告

與一流跨國公司CSR理念和實踐的同臺競技

目前全球最大的500家跨國公司中，80%的公司都已發(fā)布了各種形式的可持續(xù)發(fā)展報告。但在已來華投資的490家最大的跨國企業(yè)中，截止2008年11月，發(fā)布中文可持續(xù)發(fā)展報告的企業(yè)僅有35家。雖然大部分報告都盡量涉及中國的內(nèi)容，但真正發(fā)布關(guān)于中國國別的可持續(xù)發(fā)展報告的不過2家。這次非洲報告的發(fā)布正值全球金融危機，在許多公司都在削減社會責(zé)任項目開支、個別跨國公司甚至裁減企業(yè)社會責(zé)任部門的時候，尤其顯得難能可貴。因而，從這個意義上講，中鋼集團這次針對非洲的可持續(xù)發(fā)展報告，在企業(yè)社會責(zé)任的理念和實踐上是與世界一流跨國公司的一次真正的同臺競技，具有引領(lǐng)的示范意義。

是中國企業(yè)履行全球責(zé)任的一次有力展示

這份報告既是對非洲可持續(xù)發(fā)展的有力承諾，也是中國企業(yè)履行全球責(zé)任的一次有力展示。2007年2月胡錦濤總書記訪問非洲，對中資企業(yè)如何在“走出去”過程中落實科學(xué)發(fā)展觀提出了要求。希望在非中資企業(yè)要促進和諧，造福民眾，特別是要主動承擔(dān)社會責(zé)任，擴大中國企業(yè)在非洲社會特別是廣大非洲民眾中的積極影響。其實這也是胡錦濤總書記對中國企業(yè)履行全球責(zé)任提出的具體要求。非洲報告的發(fā)布，既是對中鋼集團長久以來履行社會責(zé)任、堅持可持續(xù)發(fā)展的做法的系統(tǒng)總結(jié)，同時也對中鋼集團的未來提出了新的目標(biāo)和要求，將有效推動中鋼集團在非洲地區(qū)又好又快發(fā)展，不斷促進中鋼集團與投資所在國和地區(qū)的和諧發(fā)展。

對國際社會各利益相關(guān)方的一次積極呼應(yīng)

目前發(fā)達(dá)國家對中國企業(yè)在非洲的負(fù)責(zé)任經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展存在很多爭論，甚至有很多偏見。特別是其中一些中國企業(yè)確實在對待勞工權(quán)益、環(huán)境保護、職業(yè)安全與健康以及商業(yè)誠信等方面存在一些問題。這些不但影響著中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施，而且也影響著一個負(fù)責(zé)任大國的形象。中國企業(yè)除了進一步加強社會責(zé)任建設(shè)，融入到當(dāng)?shù)夭⑴c其共同發(fā)展，同時也應(yīng)將自己的可持續(xù)發(fā)展理念和成效積極地與國際社會交流和溝通，為自己爭得公平和更好的經(jīng)營環(huán)境。這份報告總結(jié)了中鋼集團在非洲12年來履行社會責(zé)任、進行可持續(xù)經(jīng)營的理念和實踐，既是對國際社會各利益相關(guān)方的一次積極呼應(yīng)，同時也建立起了一個國際通行的溝通平臺。

對在華跨國公司編制發(fā)布國別報告有借鑒作用

這次中鋼集團采用可持續(xù)發(fā)展報告的方式，來與非洲利益相關(guān)方和國際社會溝通是一次開創(chuàng)性的、有益的嘗試。這將會為眾多 “走出去”的中國企業(yè)起到一個有益的借鑒作用。作為一份高質(zhì)量的國別報告，其在編寫方法、報告結(jié)構(gòu)、報告內(nèi)容的選擇等方面，對中國企業(yè)如何編制和發(fā)布海外可持續(xù)發(fā)展報告都將會起到一個很好的示范作用。在某種意義上講，對在華跨國公司如何編寫和發(fā)布關(guān)于其在中國的可持續(xù)發(fā)展報告，也有很好的借鑒作用。

高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展國別報告

公司核心理念同非洲CSR實踐的有機結(jié)合

非洲報告較好地體現(xiàn)了公司的核心理念。比較集團報告和非洲報告，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的核心理念是一脈相承的。比如，在安全理念上，集團和非洲公司都始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針；遵循同樣的“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的礦山生態(tài)保護原則等。同時報告實事求是地分析了公司在非洲可持續(xù)發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，將挑戰(zhàn)歸結(jié)為員工、安全與健康、環(huán)境和社區(qū)四個方面，并依照安全與健康、環(huán)境、員工和社區(qū)四個主題展開，來報告公司在非洲的可持續(xù)發(fā)展實踐，具有較好的實質(zhì)性。

較為完整地體現(xiàn)了中鋼在非洲可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r

報告全面介紹了中鋼集團非洲業(yè)務(wù)布局及運營概況，從社會責(zé)任理念與責(zé)任治理、利益相關(guān)方關(guān)系、安全與健康、生態(tài)環(huán)境保護、員工關(guān)系、社區(qū)建設(shè)、未來展望等七個方面詳細(xì)闡述了中鋼集團履行社會責(zé)任、堅持可持續(xù)發(fā)展的做法，充分反映了中鋼集團在非洲開拓業(yè)務(wù)過程中，經(jīng)濟效益與社會效益并重，抓發(fā)展與促和諧并舉，取得又快又好發(fā)展的良好局面。

針對性地回應(yīng)了國際社會所關(guān)注的一些熱點問題

報告采取利益相關(guān)方調(diào)查和座談的方法，以具體準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)針對性地回應(yīng)了國際社會關(guān)心的一些問題。如員工權(quán)益方面，從招聘制度、申訴制度和休假制度等具體介紹了公司尊重員工和維護員工權(quán)益的情況，及其取得的良好效果；安全健康方面，在強制性醫(yī)療檢查、一般性門診情況、職業(yè)病防治等都有詳細(xì)的數(shù)據(jù)披露；環(huán)境方面，公司在非洲的生產(chǎn)性企業(yè)包括中鋼薩曼可鉻業(yè)公司、中鋼南非鉻也公司、中鋼津巴布韋鉻業(yè)公司等都通過ISO14000的認(rèn)證；社區(qū)方面，中鋼集團在當(dāng)?shù)乇M量雇用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)員工，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，目前企業(yè)80%以上員工都是本土居民，提高了社區(qū)居民收入和生活水平等。這種立足當(dāng)?shù)?、融入社區(qū)的運營理念和行為，實現(xiàn)了企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C共榮發(fā)展，也有力地回應(yīng)了有關(guān)國際利益相關(guān)方的疑義。

報告尚待完善和改進之處

報告的完整性

反腐敗和反商業(yè)賄賂問題既是全球契約十大原則對其成員的重要要求之一，也是國際社會對中國企業(yè)在非洲經(jīng)營關(guān)注的焦點之一。因而，公司作為全球契約成員，對這方面的管理和實踐進行相應(yīng)的披露也是一項十分重要的內(nèi)容。同時非洲報告中提供了大量的數(shù)據(jù)，但都分散在各個章節(jié)之中，很難使讀者有全貌的感覺。

報告的可獲得性信息方面

雖然報告的主體是中鋼集團，但畢竟主要的內(nèi)容都是關(guān)于在非企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的情況，應(yīng)該在英文、法文和中文各個版本上體現(xiàn)出當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系方式以及在當(dāng)?shù)氐睦嫦嚓P(guān)方獲得報告的方式。

報告專用術(shù)語的運用問題

雖然在報告附錄一提供了術(shù)語表，但醫(yī)療檢查情況表、一般門診服務(wù)情況表、休假標(biāo)準(zhǔn)表等，都有一些外文縮略。對于一些中文讀者來講，可能并不清楚其中的意義。如在附錄表中增加這些縮略的說明上去將更好。