蒿 枝

5月11日上午9時(shí)，晴空萬里，陽光燦爛，位于昆明西郊的云南省工會(huì)共青團(tuán)婦女干部學(xué)校大會(huì)議廳里，云南省工會(huì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)暨農(nóng)民工培訓(xùn)工作推進(jìn)會(huì)議正在舉行。中共云南省委常委、省人民政府副省長(zhǎng)李江，省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席江巴吉才，省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席盧正國(guó)，省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)李興旺，省農(nóng)村信用社聯(lián)社主任任樹云，省總工會(huì)副主席楊建軍、楊文學(xué)，省總工會(huì)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳欣生，副主席李晉云、王惠萍出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

李江同志作重要講話，她指出：近年來，全省各級(jí)工會(huì)組織在同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作放在工會(huì)工作的突出位置來抓。通過開展就業(yè)培訓(xùn)、小額信貸、零就業(yè)家庭幫扶、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，為保持全省就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。特別是今年以來，全省各級(jí)工會(huì)組織，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的決策部署上，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府1號(hào)文件精神，以就業(yè)援助為重點(diǎn)，普遍開展了“共同約定”行動(dòng)和“萬名農(nóng)民工援助行動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)盡最大努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，鼓勵(lì)廣大職工與企業(yè)同心同德，共克時(shí)艱，組織農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供崗位援助、生活救助和維權(quán)服務(wù)，對(duì)確保我省就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定和維護(hù)職工隊(duì)伍及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、充分認(rèn)識(shí)開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要意義

省委、省政府把就業(yè)工作擺在更加突出的位置，作為今年保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，出臺(tái)了一系列政策措施，并多次召開專題會(huì)議，對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行研究部署。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織、黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重要力量，在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作中具有重要地位和作用。各級(jí)工會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，對(duì)我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定具有重要意義。

1、開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)是保增長(zhǎng)的重要舉措。創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑。做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，有利于激發(fā)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的廣大職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)：有利于增加我省市場(chǎng)主體的數(shù)量，特別是中小企業(yè)數(shù)量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)我省總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；有利于推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

2、開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)是保民生的首要任務(wù)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，讓更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，讓下崗職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，維護(hù)職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，是關(guān)系廣大職工切身利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊追的民生問題。創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)最積極、最有效的一種方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我省每新增1個(gè)個(gè)體工商戶，可以帶動(dòng)2～3人就業(yè)；每新增1個(gè)私營(yíng)企業(yè)，可以帶動(dòng)13人就業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅能夠使自身實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還能夠帶動(dòng)更多的困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工就業(yè)，是保民生的具體體現(xiàn)。各級(jí)工會(huì)組織要把促進(jìn)就業(yè)作為義不容辭的責(zé)任，把開展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)與做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作結(jié)合起來，積極幫助廣大困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，切實(shí)維護(hù)好他們的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，推動(dòng)民生改善。

3、開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)是保穩(wěn)定的必然要求。就業(yè)是穩(wěn)定之基，就業(yè)問題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工和違規(guī)裁員問題逐漸增多，失業(yè)人員增加，就業(yè)矛盾突出。只有把這些下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題解決好，積極幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定才能有根本保障。各級(jí)工會(huì)受充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極做好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，切實(shí)抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，努力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、全力抓好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作

工會(huì)開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，是“黨委有號(hào)召，工會(huì)有行動(dòng)”的具體體現(xiàn)，是工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的具體行動(dòng)，是今年工會(huì)工作的首要任務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)要求，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，全力開展好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，切實(shí)為黨委、政府分憂，為職工群眾解難，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(一)要確保完成目標(biāo)任務(wù)。做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”和農(nóng)民工培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，是今年省委、省政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是各級(jí)工會(huì)組織義不容辭的責(zé)任。今年，全省要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員22萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬人，穩(wěn)定企業(yè)崗位10萬個(gè)，開發(fā)公益性崗位3萬個(gè)，扶持2萬人創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)5萬人以上就業(yè)，培訓(xùn)100萬名農(nóng)民工，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)sO萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)的目標(biāo)，工會(huì)擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。全省各級(jí)工會(huì)組織要按照省委、省政府的要求和部署，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，研究制定推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和做好農(nóng)民工培訓(xùn)的工作規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任和措施辦法，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(二)要精心組織實(shí)施好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”是我省建立的一種政府主導(dǎo)、多方參與、共同促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的新模式，是破解影響和制約我省創(chuàng)業(yè)難題的重要舉措。這個(gè)新模式把下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工等作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，但要使他們真正獲得“貸免扶補(bǔ)”政策扶持，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，不僅要有創(chuàng)業(yè)能力，更需要工會(huì)做好創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)等系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。因此，各級(jí)工會(huì)組織要結(jié)合實(shí)際，精心組織實(shí)施好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作。一是要準(zhǔn)確把握政策精神。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，并對(duì)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行“低門檻、嚴(yán)管理”的創(chuàng)業(yè)貸款挾持政策，這對(duì)承辦部門特別是具體承辦人員提出了更高要求。各級(jí)工會(huì)組織必須高度重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好基層一線具體承辦工作人員的培訓(xùn)，做到宣傳到一線、培訓(xùn)到一線、政策落實(shí)到一線，使每一位具體承辦工作的同志熟悉各項(xiàng)政策和工作程序，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。二是必須為創(chuàng)業(yè)人員提供“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、跟蹤服務(wù)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)是鼓

勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的“規(guī)定動(dòng)作”，是提高創(chuàng)業(yè)成功率的重要保證。各級(jí)工會(huì)組織必須按照統(tǒng)一的程序和內(nèi)容，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律、項(xiàng)目等方面的咨詢服務(wù)，提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；積極幫助創(chuàng)業(yè)人員審查和推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款；主動(dòng)為創(chuàng)業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，使創(chuàng)業(yè)服務(wù)貫穿創(chuàng)業(yè)的全過程，使服務(wù)措施“不變形”、“不走樣”。三是要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作是一個(gè)新模式，在具體實(shí)施過程中，工會(huì)要充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，大膽開拓創(chuàng)新，在完成好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路和工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)人員提供個(gè)性化服務(wù)，為我省實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作提供好經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(三)要扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。職業(yè)技能水平是影響農(nóng)民工就業(yè)和勞務(wù)輸出的重要因素。據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)民工職業(yè)技能水平總體不高，參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的只占13％，沒有參加過任何培訓(xùn)的高達(dá)65％。我省620萬左右農(nóng)民工中，省外輸入達(dá)121萬人，而輸出到省外的只有87萬人，形成巨大反差。一方面，大量農(nóng)民工需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，另一方面，農(nóng)民工的技能難以滿足省內(nèi)許多就業(yè)崗位的要求。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提高技能素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是要突出職業(yè)技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)。二是要突出培訓(xùn)就業(yè)率這個(gè)重點(diǎn)。三是要突出農(nóng)民工技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合這個(gè)重點(diǎn)。要充分發(fā)揮農(nóng)民工培訓(xùn)基地的作用，把農(nóng)民工培訓(xùn)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域和培訓(xùn)內(nèi)容。通過對(duì)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，不僅要提高他們的勞動(dòng)技能，同時(shí)還要提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，使農(nóng)民工培訓(xùn)基地成為培養(yǎng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)帶頭人的有效平臺(tái)。另外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)資金的監(jiān)督管理，定期公示農(nóng)民工培訓(xùn)資金使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕資金被截留、挪用，確保資金用在農(nóng)民工身上。

(四)要切實(shí)維護(hù)好職工的就業(yè)權(quán)益。維護(hù)好職工的就業(yè)權(quán)益是工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)裁員、減薪、拖欠工資和社保費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)好職工的就業(yè)權(quán)益更為重要、更加迫切。一是要努力幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的監(jiān)督。三是要維護(hù)好職工的權(quán)益。

受云南省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席江巴吉才同志的委托，李晉云同志在會(huì)上作了講話，他說：為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境及條件，讓廣大職工特別是農(nóng)民工最大限度地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，審時(shí)度勢(shì)，明確了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，中華全國(guó)總工會(huì)及時(shí)制定了“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”計(jì)劃，省人民政府先后出臺(tái)了一系列就業(yè)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“貸免扶補(bǔ)”政策。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，作為職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，舉全會(huì)之力，組織開展好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施積極的就業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù)的重要舉措，是積極響應(yīng)全國(guó)總工會(huì)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”和省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的具體體現(xiàn)。工會(huì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作的全面推進(jìn)，必將為失業(yè)職工、特別是農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，必將為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多的合格人才，必將為保持全省職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧發(fā)揮積極的作用。為確保工作任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)省總黨組研究決定，今年的目標(biāo)任務(wù)是，全省各級(jí)工會(huì)培育和扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，并保證他們創(chuàng)業(yè)成功，拉動(dòng)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；全省各級(jí)工會(huì)將籌集2000萬元以上資金，為15000名農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)；創(chuàng)建10個(gè)以上省級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地；為30000名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)、生活幫扶。各級(jí)工會(huì)一定要充分認(rèn)識(shí)做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，積極為黨和政府分憂，為職工群眾解難，全力把這兩項(xiàng)惠民工程抓緊抓好，抓出成效，進(jìn)一步叫響“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會(huì)”。

李晉云指出：今年以來，全省各級(jí)工會(huì)把促進(jìn)就業(yè)放在突出位置，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局，立足工會(huì)現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)方面做了大量實(shí)事，著重抓了以下工作：

一是在全省企業(yè)開展了堅(jiān)定信心、共渡難關(guān)的“共同約定行動(dòng)”。開展“共同約定行動(dòng)”，是省總工會(huì)響應(yīng)全總“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展”的號(hào)召，聯(lián)合省國(guó)資委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)以及省工商聯(lián)等單位共同推出的旨在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的承諾和簽約活動(dòng)。3月5日，云南冶金集團(tuán)總公司等17戶省屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者方面代表與工會(huì)主席舉行了簽約儀式，國(guó)有企業(yè)23萬名職工參與了“共同約定行動(dòng)”。國(guó)有企業(yè)帶頭履行社會(huì)責(zé)任，承諾努力做到不裁員、穩(wěn)定職工工作崗位；廣大職工承諾發(fā)揮工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱。隨即，省總工會(huì)又聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)、省工商聯(lián)在全省企業(yè)中發(fā)出號(hào)召，倡議全省各類企業(yè)，特別是非公企業(yè)廣泛開展“共同約定行動(dòng)”，并對(duì)各地開展“共同約定行動(dòng)”進(jìn)行了安排部署。3月1S日，省總工會(huì)與省人力資源和社會(huì)保障廳、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)、省工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了11戶非公企業(yè)“共同約定行動(dòng)”的簽約儀式，營(yíng)造了全省職工和企業(yè)同心協(xié)力，共克時(shí)艱的良好氛圍。到目前為止，全省十六個(gè)州市都開展了“共同約定行動(dòng)”，有2133個(gè)企業(yè)參加了約定行動(dòng)，覆蓋職工64.64萬人。

二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工援助行動(dòng)。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)開展全國(guó)工會(huì)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”重大部署，針對(duì)我省受金融危機(jī)影響，企業(yè)用工需求下降，農(nóng)民工就業(yè)供需矛盾突出，大量農(nóng)民工失業(yè)將嚴(yán)重影響農(nóng)民工隊(duì)伍穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)，為“變危為機(jī)”，抓住機(jī)遇，努力減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，盡力為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)、儲(chǔ)備更多合格職工和人才。省總工會(huì)遵照全總、省委省政府對(duì)工會(huì)組織做好農(nóng)民工援助行動(dòng)的工作要求，明確提出了2009年全省各級(jí)工會(huì)為15000名農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)的主要工作目標(biāo)，同時(shí)，決定建立10個(gè)以上省級(jí)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)基地。為了盡快將培訓(xùn)工作落到實(shí)處，省總工會(huì)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作

計(jì)劃、措施，將培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)具體分解下達(dá)，目前，省總工會(huì)已確定了13家農(nóng)民工培訓(xùn)基地，各州市工會(huì)的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)到位，各地的培訓(xùn)工作正在有序展開。

三是全力做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作是省政府深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆六次全會(huì)精神，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加充分的社會(huì)就業(yè)目標(biāo)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措，是我省促進(jìn)就業(yè)政策的重大創(chuàng)新，涉及民生，社會(huì)關(guān)注，百姓關(guān)心。工會(huì)作為職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，必須舉全會(huì)之力，全力做好此項(xiàng)事關(guān)民生之本的工作。省總工會(huì)作為省政府確定的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作承辦單位，接受了i000名以上創(chuàng)業(yè)扶持任務(wù)以后，立即行動(dòng)起來，科學(xué)謀劃，層層分解任務(wù)，4月中旬已將任務(wù)全部分解到各州市總工會(huì)。為了讓全省工會(huì)干部對(duì)省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策措施有一個(gè)準(zhǔn)確的理解和把握。正確、及時(shí)、穩(wěn)妥地推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”工作，會(huì)議還將于今天下午邀請(qǐng)省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)信社等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作指導(dǎo)，組織全體與會(huì)同志作相關(guān)政策知識(shí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是繼續(xù)拓展、做實(shí)困難職工幫扶工作。各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，完善了州市、縣區(qū)和基層工會(huì)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，完成了困難職工檔案錄入工作，初步實(shí)現(xiàn)縣以上困難職工、困難農(nóng)民工檔案電子化管理，提高了幫扶工作規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。同時(shí)各州市級(jí)幫扶中心開設(shè)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作窗口，協(xié)助黨政做好扶持下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，為農(nóng)民工和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供快速、便捷、高效的服務(wù)。

李晉云強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，要突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作抓出成效。第一、選好對(duì)象是基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)對(duì)象的甄別或選擇是前提和基礎(chǔ)，要求我們?cè)趧?chuàng)業(yè)對(duì)象的考察過程中，始終要保持對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要堅(jiān)持調(diào)查研究，認(rèn)真負(fù)責(zé)。要確保把那些有事業(yè)心、責(zé)任感，能吃苦耐勞，個(gè)人信用好，人品好，創(chuàng)業(yè)理念先進(jìn)，創(chuàng)業(yè)方法可行的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員和失業(yè)人員等作為創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，堅(jiān)決杜絕或避免以創(chuàng)業(yè)為名，騙取、套取政府無息貸款。第二、做好引導(dǎo)是關(guān)鍵。對(duì)創(chuàng)業(yè)對(duì)象，要嚴(yán)格按照省政府文件的要求給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持和技術(shù)指導(dǎo)，要通過堅(jiān)持不懈地、真心實(shí)意地扶持和指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)對(duì)象始終朝著正確的創(chuàng)業(yè)方向發(fā)展，走向事業(yè)成功。

云南省工會(huì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)基地代表，省人力資源開發(fā)中心主任韓世云和云南省建工集團(tuán)農(nóng)民工宋玉林代表在會(huì)上作了發(fā)言。在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)們還為昆明、昭通、紅河等13個(gè)云南省工會(huì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)基地授牌。來自全省各州、市、縣、區(qū)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)各產(chǎn)業(yè)、公司和廳、局工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及省總工會(huì)機(jī)關(guān)干部近400人出席了會(huì)議。

省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席盧正國(guó)主持會(huì)議。