一、風(fēng)云變幻:世界軍工發(fā)展的歷史天空
軍工產(chǎn)業(yè)誕生后大致經(jīng)歷了四個(gè)階段:誕生后的成長(zhǎng)階段、兩次世界大戰(zhàn)間的快速發(fā)展階段,冷戰(zhàn)期間的持續(xù)擴(kuò)張階段,冷戰(zhàn)后的轉(zhuǎn)型階段。其中后三個(gè)階段都發(fā)生在20世紀(jì),而且前仍處在轉(zhuǎn)型階段。
1,爭(zhēng)奪殖民地的戰(zhàn)爭(zhēng)及工業(yè)革命促進(jìn)了近代軍工產(chǎn)業(yè)的誕生和成長(zhǎng)
為取得爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,各資本主義統(tǒng)治集團(tuán)于19世紀(jì)中后期開(kāi)始大規(guī)模地進(jìn)行武裝力量建設(shè),并將當(dāng)時(shí)幾乎所有的先進(jìn)技術(shù)和發(fā)明創(chuàng)造,如蒸汽機(jī)技術(shù)等都引入軍事領(lǐng)域,從而形成最初的軍工產(chǎn)業(yè)。
這個(gè)時(shí)期,西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)非常成熟,極大地促進(jìn)了商業(yè)模式的創(chuàng)新,并與工業(yè)革命中不斷出現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新相輔相成、相得益彰,不斷促進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大。股份制的企業(yè)組織形態(tài),在西方很早就已出現(xiàn),西方軍工產(chǎn)業(yè)一出生就具有親近資本的環(huán)境。受西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)重商主義理論影響,軍火交易成了重要的國(guó)際貿(mào)易內(nèi)容,使西方軍工產(chǎn)業(yè)融入了世界,并迅速發(fā)展起來(lái)。
2,兩次世界大戰(zhàn)推動(dòng)了軍工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展
20世紀(jì)上半葉爆發(fā)的兩次世界大戰(zhàn),大量的民用公司參與軍工生產(chǎn),使民轉(zhuǎn)軍和軍民融合成了當(dāng)時(shí)的特殊風(fēng)景線。同時(shí),新的武器裝備和軍事技術(shù)不斷涌現(xiàn),新的產(chǎn)業(yè)不斷加入到軍工產(chǎn)業(yè)。
兩次世界大戰(zhàn)時(shí)期,除了高產(chǎn)出是重點(diǎn)之外,軍工企業(yè)還十分關(guān)注自己的戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員和資源匯集能力,使得軍工產(chǎn)業(yè)的組織模式開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。尤其是第二次世界大戰(zhàn)中,社會(huì)主義蘇聯(lián)的國(guó)營(yíng)軍工企業(yè)的迅速動(dòng)員能力,在世界軍工發(fā)展史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。德國(guó)法西斯上臺(tái)后,實(shí)行國(guó)家資本主義,利用國(guó)家機(jī)器的力量,以隱蔽的方式,大量發(fā)展第一次世界大戰(zhàn)后對(duì)德國(guó)作出明確限制的先進(jìn)武器,給世界留下了思考的空間。
3,冷戰(zhàn)時(shí)期的軍備競(jìng)賽刺激了軍工產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張
冷戰(zhàn)時(shí)期,以美國(guó)和蘇聯(lián)為首的兩大軍事集團(tuán),為爭(zhēng)奪霸權(quán),展開(kāi)了長(zhǎng)期的軍備競(jìng)賽。為保證軍品技術(shù)領(lǐng)先,軍工產(chǎn)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)。冷戰(zhàn)時(shí)期,高性能、高產(chǎn)出,而非低成本,是各國(guó)軍工發(fā)展的重點(diǎn)。由于對(duì)武器系統(tǒng)高性能,高質(zhì)量的要求,使得軍品與民品的生產(chǎn)顯著不同。各國(guó)長(zhǎng)期保持高額的國(guó)防預(yù)算,支撐了龐大的軍工市場(chǎng),軍工產(chǎn)業(yè)以專(zhuān)業(yè)化的方式快速發(fā)展,軍品貿(mào)易在全球經(jīng)貿(mào)中占有重要地位。
冷戰(zhàn)時(shí)期,西方軍工企業(yè)一方面加快上市等資本化運(yùn)作,快速籌集軍備競(jìng)賽所需資金;另一方面,歐洲一些國(guó)家還不惜以政府接管的方式來(lái)維持軍工快速發(fā)展。在西方用不戰(zhàn)而勝的手法搞垮蘇聯(lián)后,自己回顧一下冷戰(zhàn)時(shí)期軍備競(jìng)賽的歷程,也覺(jué)得不寒而栗。
4,冷戰(zhàn)結(jié)束后軍工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期
冷戰(zhàn)結(jié)束至今,世界軍費(fèi)的變化趨勢(shì)可以分為兩個(gè)主要階段:從1987年冷戰(zhàn)頂點(diǎn)以后,世界軍費(fèi)開(kāi)始顯著下降,1998年左右降到最低點(diǎn),1999年開(kāi)始又持續(xù)上升。
冷戰(zhàn)后隨著軍費(fèi)大幅度減少,要保持本國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力都很難。軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的合理化、軍民融合和出口市場(chǎng)的開(kāi)拓成為各國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。為使軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理化,政府積極推進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)整合,甚至允許國(guó)外兼并,以縮小規(guī)模,減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。
盡管冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩個(gè)陣營(yíng)都窮兵黷武,但畢竟是循著兩條不同的路在走。西方軍民結(jié)合型的企業(yè)畢竟占多數(shù),受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響,在軍備競(jìng)賽的同時(shí),沒(méi)有忘記發(fā)展確保民生的經(jīng)濟(jì)。而前蘇聯(lián)則大不相同,在僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,幾乎所有高科技和重工業(yè)都圍繞著打第三次世界大戰(zhàn)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。有人說(shuō)前蘇聯(lián)是衛(wèi)星上天,紅旗落地。前蘇聯(lián)解體垮臺(tái)成了西方軍工之所以要轉(zhuǎn)型的前車(chē)之鑒。當(dāng)然,海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后出現(xiàn)的新軍事變革,又為西方軍工企業(yè)的轉(zhuǎn)型加上了新的推動(dòng)力。
二、新軍事變革:西方軍工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的風(fēng)向標(biāo)
為適應(yīng)戰(zhàn)略形勢(shì)變化,加快軍工產(chǎn)業(yè)調(diào)整。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)對(duì)軍工產(chǎn)業(yè)作出了兩次重大調(diào)整。第一次是冷戰(zhàn)結(jié)束后到克林頓政府執(zhí)政時(shí)期,美國(guó)制定了以軍工產(chǎn)業(yè)調(diào)整為主要內(nèi)容的《國(guó)防轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略》,提出一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),即建立既滿足軍事需求,又滿足商業(yè)需求的一個(gè)軍民融合的“國(guó)家技術(shù)與工業(yè)基礎(chǔ)”,核心是將經(jīng)濟(jì)承受能力作為軍工產(chǎn)業(yè)調(diào)整的因素,力求優(yōu)先考慮國(guó)防預(yù)算。第二次主要是指小布什政府執(zhí)政以來(lái)的一段時(shí)期,美國(guó)制定了《國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型路線圖》,提出了構(gòu)建“基于能力的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略思想。其核心是改變按照產(chǎn)品屬性劃分軍工產(chǎn)業(yè)(例如造船、航空制造業(yè)等)的傳統(tǒng)做法,將工業(yè)基礎(chǔ)按照作戰(zhàn)需求重新劃分為5個(gè)領(lǐng)域,2004年進(jìn)一步調(diào)整為作戰(zhàn)空間感知、指揮與控制、兵力運(yùn)用、兵力和本土保護(hù),聚焦后勤、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)6個(gè)領(lǐng)域。美國(guó)是整個(gè)西方軍工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊,西歐等國(guó)自然隨之起舞。
1990年8月2日,薩達(dá)姆統(tǒng)治下的伊拉克突然占領(lǐng)科威特這個(gè)石油大國(guó),此舉激怒了整個(gè)西方陣營(yíng)。5個(gè)多月后,以美國(guó)為首的西方聯(lián)軍發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“沙漠風(fēng)暴”的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。強(qiáng)大的軍事打擊使伊拉克屈服了,但要立即推翻薩達(dá)姆政權(quán),卻是心有余而力不足;沒(méi)打幾天,戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈就告罄。對(duì)于一支遠(yuǎn)征軍來(lái)講,除了人,所能投入戰(zhàn)斗的只有武器;而對(duì)于以逸待勞的抵抗方,所能投入戰(zhàn)斗的則是一個(gè)包含所有因素的體系。只有用一個(gè)體系對(duì)抗另一個(gè)體系,才有可能實(shí)現(xiàn)打得好和打得起的目標(biāo)。
海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后,西方適應(yīng)新軍事變革的軍工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就更被提到了議事日程特別是第二次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型后他們開(kāi)始認(rèn)為,武器裝備供應(yīng)商應(yīng)轉(zhuǎn)型為一種軍事服務(wù)體系供應(yīng)商軍工企業(yè)應(yīng)該更好地為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)做出重要貢獻(xiàn)而這種貢獻(xiàn)的關(guān)鍵在于更好地提供一個(gè)武器網(wǎng)絡(luò)(裝備能力)中心體系方案的軍事服務(wù)美國(guó)國(guó)防部明確指出,應(yīng)當(dāng)停止將軍工產(chǎn)業(yè)視為艦船的制造者、飛機(jī)的制造者和航天飛機(jī)的制造者而應(yīng)當(dāng)開(kāi)始將其視為所需作戰(zhàn)效果(能力)的提供者這直接導(dǎo)致以美國(guó)為首的西方國(guó)家軍事戰(zhàn)略思想出現(xiàn)重大變革,即所謂的新軍事變革,并推出了兩個(gè)標(biāo)志性的新理念其一由單項(xiàng)戰(zhàn)略型武器構(gòu)成的“老三位一體”(核潛艇、洲際彈道導(dǎo)彈、戰(zhàn)略轟炸機(jī))軍事戰(zhàn)略應(yīng)讓位給由戰(zhàn)略打擊力量,快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)部隊(duì)和軍事工業(yè)基礎(chǔ)所構(gòu)成的“新三位一體”軍事戰(zhàn)略,把軍工直接納入軍事力量的范疇,從而使軍工產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)界限變得更加模糊,軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將變得更加廣泛。其二,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中心環(huán)境下的全軍聯(lián)合和軍工聯(lián)合各軍種以未來(lái)在一體化作戰(zhàn)空間展開(kāi)有效軍事行動(dòng)為宗旨,發(fā)展能夠與其他軍種無(wú)縫聯(lián)合與合成的軍事能力,這在客觀上也提出了模糊軍種界限來(lái)發(fā)展裝備技術(shù)的需要換言之,當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)由各種兵器之間的對(duì)抗,轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)化分布式的體系對(duì)體系的對(duì)抗,能力對(duì)能力的對(duì)抗時(shí),軍工企業(yè)必然要從專(zhuān)業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型為全價(jià)值鏈對(duì)全價(jià)值鏈(研發(fā)能力與研發(fā)能力、制造體系與制造體系、產(chǎn)品系統(tǒng)與產(chǎn)品系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈)的競(jìng)爭(zhēng)。在工業(yè)界聯(lián)合方面,如2004年9月,美國(guó)成立了由28家專(zhuān)業(yè)化大
公司組成的國(guó)際工業(yè)財(cái)團(tuán)——網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)工業(yè)聯(lián)盟,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)召集工業(yè)界成員,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域方面的協(xié)調(diào)。這樣一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”的新軍事變革,帶來(lái)的是軍工產(chǎn)業(yè)走向“全產(chǎn)業(yè)鏈與全價(jià)值鏈集成經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)轉(zhuǎn)型。
1993年,時(shí)任美國(guó)國(guó)防部次長(zhǎng)威廉·J·佩里在一次國(guó)防工業(yè)主管參加的晚宴上發(fā)表演說(shuō),公開(kāi)鼓勵(lì)合并。隨后美國(guó)國(guó)防部立即用軍備訂單作為杠桿,掀起了軍工企業(yè)合并的浪潮。這次著名的晚宴隨后被西方世界軍工行業(yè)稱(chēng)之為“最后的晚餐”。當(dāng)時(shí)佩里到底說(shuō)了什么7外界人士不得而知,而從隨后的行動(dòng)中我們得知,他要求軍工產(chǎn)業(yè)所做的正是“專(zhuān)業(yè)化整合,資本化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?!?/p>
“最后的晚餐”之后,美國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代約50個(gè)主要軍工供應(yīng)商,到2002年已經(jīng)成為5個(gè)高度集中的跨軍種、跨平臺(tái)的主承包商,他們是波音、洛克希德·馬丁、諾斯羅普·格魯門(mén)、雷神和通用動(dòng)力。西歐軍工企業(yè)也都進(jìn)行了大規(guī)模兼并重組活動(dòng),大多在國(guó)內(nèi)形成了寡頭、獨(dú)家集團(tuán)壟斷的局面,并組建了歐洲超級(jí)大集團(tuán)。
西方軍工大洗牌之后重新搭建起了一個(gè)更為牢固的產(chǎn)業(yè)金字塔。這個(gè)金字塔以原材料制造供應(yīng)商為基礎(chǔ),依次為元器件制造供應(yīng)商、分系統(tǒng)制造供應(yīng)商和最頂層的武器體系和服務(wù)集成商。軍工產(chǎn)業(yè)體系不斷擴(kuò)大,邊界越來(lái)越模糊(重疊),軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)被看作是基于實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)效能《能力》的各個(gè)部分組成。如在整個(gè)軍事網(wǎng)絡(luò)中,軍工產(chǎn)業(yè)將被視為是由“五個(gè)基于作戰(zhàn)效能的領(lǐng)域”。即戰(zhàn)斗支援領(lǐng)域,力量投送領(lǐng)域、精確交戰(zhàn)領(lǐng)域、本土和基地保護(hù)領(lǐng)域,作戰(zhàn)空間一體化領(lǐng)域所組成,而不再是由諸如飛機(jī)、導(dǎo)彈、車(chē)輛艦艇等作戰(zhàn)平臺(tái)和武器系統(tǒng)所組成。這對(duì)軍工產(chǎn)業(yè)的影響無(wú)疑是革命性的。一是導(dǎo)致軍工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)更為廣泛,更多的企業(yè)參與軍工產(chǎn)業(yè),軍工企業(yè)將由提供產(chǎn)品平臺(tái)轉(zhuǎn)向提供能力體系和服務(wù)的改變。二是導(dǎo)致政府管理軍工產(chǎn)業(yè)的方法和策略的改變。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略將不是提供武器平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng),而是在提供能力(價(jià)值)方面的競(jìng)爭(zhēng)。一些重要的軍工產(chǎn)品集成商轉(zhuǎn)化為體系服務(wù)集成商。利用自動(dòng)化生產(chǎn)線組裝產(chǎn)品不再是它們的核心競(jìng)爭(zhēng)力了,而以體系和系統(tǒng)集成能力為核心,以基于信息化基礎(chǔ)和電子商務(wù)平臺(tái)下的“商業(yè)網(wǎng)絡(luò)線”上組裝價(jià)值成了重要軍工集成商的新核心競(jìng)爭(zhēng)力。
為適應(yīng)新軍事變革,那些專(zhuān)門(mén)從事指揮,控制,通信,計(jì)算機(jī)、情報(bào),監(jiān)視和偵察的技術(shù)領(lǐng)域和專(zhuān)門(mén)提供技術(shù)服務(wù)的中小企業(yè)成為了老牌公司(產(chǎn)品服務(wù)集成商)的收購(gòu)對(duì)象。波音公司的轉(zhuǎn)型就非常典型。1993年,波音公司的業(yè)務(wù)主要包括三大類(lèi)——商業(yè)飛機(jī),航天,防務(wù)。而到2003年則擴(kuò)大為:商業(yè)飛機(jī)、航天,防務(wù),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、公共服務(wù)、金融業(yè)務(wù)等。經(jīng)過(guò)多次橫向及縱向的一體化,特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信等公司的兼并,波音公司形成了作戰(zhàn)保障、力量投送,精確交戰(zhàn)、本土與基地防御、一體化作戰(zhàn)空間等各個(gè)領(lǐng)域的集成能力,成為2004年全球最大跨平臺(tái),跨領(lǐng)域并具有全價(jià)值鏈體系特征的軍工主承包商。
轉(zhuǎn)型的西方軍工產(chǎn)業(yè)不斷顯示出更強(qiáng)的效能和生命力?!白詈蟮耐聿汀敝蟮?999年3月24日,以美國(guó)為首的北約軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),并遭到俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不單是在檢驗(yàn)新軍事變革的成效,也是在檢驗(yàn)西方軍工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成效。戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是以美國(guó)為首的北約軍隊(duì)以零傷亡獲得全勝,從而為西方新軍事變革,也為西方軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型頒發(fā)了一個(gè)合格證。此外,“9·11”以后的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)都證明了軍工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型越來(lái)越有效地適應(yīng)著戰(zhàn)爭(zhēng)的新“游戲”規(guī)則。
新軍事變革使得西方軍工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下新特點(diǎn):
1,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品體系不斷增加,促進(jìn)了軍工產(chǎn)業(yè)向業(yè)務(wù)多元化轉(zhuǎn)變
軍工生產(chǎn)從過(guò)去只注重火力打擊平臺(tái),發(fā)展到同時(shí)注重將各種火力打擊平臺(tái)鏈接成網(wǎng)絡(luò)體系的信息平臺(tái)的生產(chǎn);也注重各種快速投放和機(jī)動(dòng)能力平臺(tái)的生產(chǎn);還注重比如心里戰(zhàn)等非火力打擊平臺(tái)的生產(chǎn)。
2,業(yè)務(wù)集成跨學(xué)科,跨專(zhuān)業(yè),跨行業(yè),集成難度高,產(chǎn)業(yè)輻射面廣,研發(fā)投入大,完成周期長(zhǎng)
該特點(diǎn)決定了軍工產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變。一是面向軍事需求和能力要求,對(duì)各種可用資源進(jìn)行協(xié)同組織和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)自身提供的體系集成;二是對(duì)軍方由提供產(chǎn)品平臺(tái)發(fā)展為提供作戰(zhàn)能力體系的一站式服務(wù)的體系。
3,軍民技術(shù)界限越來(lái)越模糊(重疊),民用技術(shù)在軍事領(lǐng)域的作用越來(lái)越明顯,軍民融合程度加深
如何迅速地將民用技術(shù)轉(zhuǎn)為軍用已成為軍工產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的焦點(diǎn),軍工產(chǎn)業(yè)正在加速?gòu)能娒窠Y(jié)合型向軍民融合型的轉(zhuǎn)變。能否實(shí)現(xiàn)軍民融合已經(jīng)成為軍工企業(yè)能否保持不退出軍工產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志。
4,設(shè)計(jì)制造的綜合性強(qiáng),專(zhuān)業(yè)化程度高,不斷采用新技術(shù),固定成本增高,促使軍工產(chǎn)業(yè)通過(guò)集中化提高競(jìng)爭(zhēng)力
只有多個(gè)產(chǎn)品平臺(tái)共享一個(gè)集成價(jià)值鏈,形成資源共享優(yōu)勢(shì),才有可能降低固定成本,提高軍工產(chǎn)業(yè)生存能力,這是軍工產(chǎn)業(yè)走向集中的主要原因和內(nèi)在動(dòng)力。
5,軍工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和投資強(qiáng)度由政府主導(dǎo)向政府主導(dǎo)和資本市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變
隨著新軍事變革的發(fā)展,軍工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)深受政府政策影響的情況正在發(fā)生變化,有時(shí)甚至政府意志退到了幕后,商業(yè)運(yùn)作凸顯軍工企業(yè)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)在世界范圍內(nèi)延伸,軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的擴(kuò)大,以及通過(guò)集成和價(jià)值鏈紐帶的連接而實(shí)現(xiàn)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局的形成,使得具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的軍工企業(yè)將是一些超級(jí)的產(chǎn)業(yè)巨頭商業(yè)資本越來(lái)越顯赫地登上西方軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史舞臺(tái)沒(méi)有資本市場(chǎng),就沒(méi)有西方軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成功的歷史今天+軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將越來(lái)越需要資本市場(chǎng)的支持:支持傳統(tǒng)的軍工企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化,通過(guò)資本市場(chǎng)平臺(tái),不斷收購(gòu)新的公司,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,為有潛力的新興軍工企業(yè)提供資本融資平臺(tái)使之能迅速成長(zhǎng)為軍工巨頭,為那些離開(kāi)軍工市場(chǎng)的公司提供退出機(jī)制減少退出的成本。
6,合理處理壟斷和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,在頂層消除或只保持適度國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),槍口一致對(duì)外,形成強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
所謂軍工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,必然指的是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力面對(duì)美國(guó)這樣強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手西歐力求在整個(gè)西歐范圍內(nèi)消除頂層的競(jìng)爭(zhēng)美國(guó)為保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)完全消除了大型民機(jī)的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),在軍品頂層上只是適度競(jìng)爭(zhēng)更多地是采用相對(duì)專(zhuān)業(yè)化分工俄羅斯也在積極推進(jìn)集中化,目的也是要消除國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)形成強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。