張春雷 王 慰
2005年至2006年間,四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在專項(xiàng)反商業(yè)賄賂行動(dòng)中,包括36名醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)在內(nèi)的128人被依法查處,其中僅自貢市第一醫(yī)院涉案金額就達(dá)500多萬元。
2005年,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司司長(zhǎng)郝和平,因涉嫌商業(yè)受賄被檢察院刑拘留。繼郝和平案發(fā)后。與之有相關(guān)聯(lián)系的國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊、盧愛英等6名高級(jí)官員因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。
2002年至2006年間,原北京市大興區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王克軍,收受北京某醫(yī)療器械公司給予的賄賂款共計(jì)人民幣35,5萬元。被判處有期徒刑十一年。
根據(jù)最高人民檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示:僅2006年1月至10月間。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的醫(yī)藥購(gòu)銷、商業(yè)零售、建筑、旅游等各類商業(yè)賄賂犯罪嫌疑人5117人,提起公訴4212人,立案查辦商業(yè)賄賂犯罪案件8010件。涉案金額8.8億余元。
醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂與百姓的生活密切相關(guān),極為敏感。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)資料顯示。在全國(guó)藥品行業(yè),作為商業(yè)賄賂的藥品回扣,每年侵吞國(guó)家資產(chǎn)約7.72億元,占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%左右。該領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為不但加劇了群眾看病難、看病貴的問題,更損害了黨和政府的聲譽(yù),敗壞了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的形象,成為滋生貪污、行賄受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。醫(yī)院的采購(gòu)人員、供銷人員及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)利用工作之便,收受賄賂,損公肥私,使一些劣質(zhì)藥品、器械流入醫(yī)院。引發(fā)醫(yī)療事故。對(duì)醫(yī)院和患者造成極大損失,群眾的不滿直接影響到整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
2008年11月20日,最高人民法院最高人民檢察院,聯(lián)合頒布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,首次全面梳理了商業(yè)賄賂的具體形態(tài),結(jié)束了我國(guó)“商業(yè)賄賂”沒有確切規(guī)定的歷史。《意見》總共包括11條內(nèi)容,明確了商業(yè)賄賂犯罪涉及的范圍等7個(gè)方面的內(nèi)容,此前司法實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議的問題得到部分解決。
《意見》中直接涉及醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的規(guī)定為:醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財(cái)物,或者非法收受銷售方財(cái)物。為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第385條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員。有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第163條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照《刑法》第163條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
上述規(guī)定,傳遞出國(guó)家打擊醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪力度不斷升級(jí)、范圍不斷擴(kuò)展的決心,更為司法機(jī)關(guān)及時(shí)有效懲治此類犯罪提供了法律依據(jù)。然而在司法實(shí)踐中,由于醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的隱蔽性和復(fù)雜性,司法機(jī)關(guān)在辦案過程中,仍然面臨許多法律適用的難題,對(duì)一些多發(fā)的商業(yè)賄賂行為如何定性還存在一定爭(zhēng)議和模糊認(rèn)識(shí)。影響到醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)的深入開展,鑒于此,本文對(duì)《意見》未予明確說明的部分問題進(jìn)行分析探討,希望能夠?yàn)橹侠斫鉀Q有所助益。
一、醫(yī)生在診療過程中收受“紅包”行為的定性
醫(yī)生與患者之間的“紅包”現(xiàn)象主要指,醫(yī)生憑借其專業(yè)技術(shù),在診療過程中收取患者或家屬財(cái)物的行為。在我國(guó)現(xiàn)有的醫(yī)療環(huán)境中,由于醫(yī)患地位的嚴(yán)重不對(duì)等。患者向醫(yī)生送“紅包”已經(jīng)成為了一種行業(yè)潛規(guī)則。特別是在手術(shù)臺(tái)上,動(dòng)輒幾萬、幾十萬的紅包更是屢見不鮮。這種行為不但增加了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更敗壞了醫(yī)療行業(yè)的風(fēng)氣。群眾反映強(qiáng)烈。救死扶傷本是醫(yī)生應(yīng)有的職業(yè)操守,但有些患者卻認(rèn)為醫(yī)生如果不收“紅包”,就是對(duì)治療沒有把握,手術(shù)就不會(huì)成功,這種不信任的心理更加折射出此類問題的普遍性和嚴(yán)重性,這種“潛規(guī)則”倘若得不到有效整治,毀損的不僅僅是醫(yī)療行業(yè)公共服務(wù)的誠(chéng)信根基。更影響到一個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。
然而從刑事法律角度。這種行為能否認(rèn)定為商業(yè)賄賂,或者能否認(rèn)定為犯罪值得商榷。
就患者一方而言,給醫(yī)生送“紅包”的行為,一方面是基于對(duì)醫(yī)生專業(yè)技能的高度依賴,希望醫(yī)生在治療過程中盡職盡責(zé),做到萬無一失;另一方面是在潛規(guī)則的影響下,以送“紅包”的方式求得心理上的安慰,其主觀上均是為了謀求其合法利益——希望盡快緩解病情、恢復(fù)健康,不符合行賄罪中主觀要件方面的規(guī)定。在我國(guó)現(xiàn)行法律中,行賄罪規(guī)定為“為謀取不正當(dāng)利益給予相關(guān)人員財(cái)物的行為”。其中“謀取不正當(dāng)利益”是指“謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及要求相關(guān)人員提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或方便條件”。由此可見,患者送“紅包”的行為不符合行賄罪(對(duì)非國(guó)家工作人員行賄)的認(rèn)定條件。
就醫(yī)生一方而言。其收受“紅包”的行為是否構(gòu)成受賄罪,關(guān)鍵在于醫(yī)生收取紅包利用的是職務(wù)上的便利還是勞務(wù)上的便利。這需要結(jié)合受賄犯罪的構(gòu)成要件及醫(yī)生職業(yè)行為的特點(diǎn)加以區(qū)分。
首先。從受賄罪構(gòu)成要件上看,我國(guó)刑法在受賄罪構(gòu)成要件的表述中,將“利用職務(wù)上的便利”規(guī)定為“利用本人現(xiàn)有職務(wù)范圍內(nèi)的主管、負(fù)責(zé)或者承辦某種公共事務(wù)的權(quán)利,或者與職務(wù)相關(guān)的某種便利條件”,強(qiáng)調(diào)的是職權(quán)活動(dòng)中,公權(quán)力的決策、決定、審批權(quán)的行使等。而醫(yī)生的醫(yī)學(xué)判斷及相應(yīng)的處方權(quán),是醫(yī)生基于醫(yī)學(xué)知識(shí)及技術(shù)優(yōu)勢(shì),在提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)具有的便利,與刑法規(guī)定的職務(wù)便利存在較大的區(qū)別。其次,從醫(yī)生職業(yè)行為的特點(diǎn)上看。構(gòu)成賄賂犯罪,醫(yī)生所擁有的職權(quán)必須能左右與賄賂處于對(duì)價(jià)關(guān)系的職務(wù)。賄賂犯罪當(dāng)然以違反國(guó)家工作人員的清廉義務(wù)為要素。但是僅此還過于含糊,有必要限定其義務(wù)的內(nèi)容。賄賂犯罪以違反國(guó)家工作人員職務(wù)的不可收買義務(wù)為本質(zhì),據(jù)此當(dāng)醫(yī)生利用處方權(quán),收受藥商給予的回扣時(shí),由于其處方權(quán)具有對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷的實(shí)質(zhì)性影響,能夠被賄賂所左右,根據(jù)主體不同可構(gòu)成受賄罪或者非國(guó)家工作人員受賄罪;而當(dāng)醫(yī)生利用自身的專業(yè)技能為患者進(jìn)行診療時(shí),這種職務(wù)便無法受到賄賂的左右,此時(shí)醫(yī)生與患者是一種平等的醫(yī)療服務(wù)關(guān)系,無論醫(yī)生是根據(jù)病情開處方還是實(shí)施手術(shù),根據(jù)其職責(zé)要求和職業(yè)目的,均是為患者解除病痛。醫(yī)生需要遵循專業(yè)常識(shí)和工作規(guī)則,不會(huì)因?yàn)槭欠袷帐堋凹t包”而有所改變。因此,處于醫(yī)生的這種職業(yè)特征考慮。收受“紅包”行為不能算作利益上的權(quán)錢交易,醫(yī)生此時(shí)不存在受到賄賂影響的職務(wù),故不能認(rèn)定為受賄罪(非國(guó)家工作人員受賄罪)。醫(yī)生的此種行為,屬于行業(yè)不正之風(fēng),可以考慮進(jìn)行批評(píng)教育,或以違反職業(yè)規(guī)則進(jìn)行紀(jì)律處分。而不能用刑法予以規(guī)制。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身收受賄賂行為的定性
在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用器材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的回扣、手續(xù)費(fèi)等行為也較為常見,以發(fā)生在大宗藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷過程中居多。正常的醫(yī)藥購(gòu)銷活動(dòng),要求藥品經(jīng)營(yíng)者在藥品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)優(yōu)于同行的基礎(chǔ)上保證醫(yī)療單位的供貨需求。而商業(yè)賄賂的出現(xiàn),破壞了正常的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以回扣等商業(yè)賄賂為手段,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)藥器械,導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升,直接損害了廣大患者的利益,更有甚者危及到了患者的利益。
筆者認(rèn)為上述現(xiàn)象的出現(xiàn)涉及到社會(huì)的多方面問題,可以從刑事領(lǐng)域和非刑事領(lǐng)域分別加以分析。
在非刑事領(lǐng)域方面,我國(guó)目前對(duì)商業(yè)賄賂有直接規(guī)定的法律法規(guī)主要是兩部,包括《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及國(guó)家工商總局頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。其中,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂,以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處?!蛾P(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購(gòu)買商品。本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。第3條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者的職工采用商業(yè)賄賂手段,為經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為。由此可見,在我國(guó)民法及行政法領(lǐng)域,商業(yè)賄賂的主體是經(jīng)營(yíng)者。對(duì)方單位或者個(gè)人。
在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域,藥品銷售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)定為商業(yè)賄賂犯罪是沒有疑問的,而醫(yī)院是否屬于經(jīng)營(yíng)者,值得研究。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人及其他組織和個(gè)人。就我國(guó)醫(yī)院而言,絕大多數(shù)是非營(yíng)利性的事業(yè)單位,表面上看,是不能歸入到經(jīng)營(yíng)者概念中來的。然而,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從立法的目的角度進(jìn)行深層次解讀。首先,商業(yè)賄賂破壞的是市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,醫(yī)院收受賄賂,同樣破壞了醫(yī)藥市場(chǎng)的秩序,甚至比一般的商業(yè)賄賂后果更為嚴(yán)重。舉重以明輕,醫(yī)院顯然不能逃脫責(zé)任。而且,只要是對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠施加影響,任何單位和個(gè)人如果收受賄賂而使得一些市場(chǎng)主體比另一些市場(chǎng)主體所享有的條件更優(yōu)越,那么就要承擔(dān)責(zé)任?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于“對(duì)方單位、個(gè)人”并沒有明確規(guī)定限于經(jīng)營(yíng)者,也就是說,在明確規(guī)定行賄者是經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)沒有明確規(guī)定受賄者也必須是經(jīng)營(yíng)者??蓳?jù)此說明,上述解釋在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域,醫(yī)院受賄時(shí)并不算是超出了法律能夠解釋的范圍。
以上論述的是商業(yè)賄賂中醫(yī)院的行為主體問題,在要求其承擔(dān)民事責(zé)任或者行政責(zé)任時(shí),是沒有問題的。但是,一旦醫(yī)院收受賄賂數(shù)額較大,可能涉及到刑事責(zé)任的時(shí)候,對(duì)于刑事法律的適用就出現(xiàn)了問題。
對(duì)于單位受賄罪,《刑法》只在第387條規(guī)定了,國(guó)有單位可以構(gòu)成。所以目前非國(guó)有醫(yī)院,在商業(yè)活動(dòng)中收受藥商給予的回扣、手續(xù)費(fèi)等賄賂行為,是不能作為犯罪處理的,只能根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。但《刑法》第393條,對(duì)于單位行賄罪的主體并未限制,國(guó)有單位與非國(guó)有單位均可以構(gòu)成。從社會(huì)危害性角度看,受賄的危害顯然要比行賄大,因此,刑法對(duì)受賄給予了更為嚴(yán)厲的評(píng)價(jià)和法定刑。而立法規(guī)定了非國(guó)有單位可以構(gòu)成單位行賄罪。卻沒有將更嚴(yán)重的非國(guó)有單位受賄罪規(guī)定為犯罪,筆者認(rèn)為這是一個(gè)法律缺憾。在如今商業(yè)賄賂成為社會(huì)痼疾,需要全面治理的情況下,希望今后立法能夠?qū)Υ擞枰曰貞?yīng),嚴(yán)密法網(wǎng),增加規(guī)定非國(guó)有單位構(gòu)成單位受賄罪的主體。
既然非國(guó)有醫(yī)院被排除在單位受賄罪之外,那么是否國(guó)有醫(yī)院在醫(yī)藥購(gòu)銷過程中,收受藥商給予回扣、手續(xù)費(fèi)的行為,均構(gòu)成犯罪?根據(jù)《刑法》第387條的規(guī)定,“只有在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的”才能以單位受賄罪論處,這里的“帳外暗中收受”成為行為定性的關(guān)鍵,所謂帳外暗中,包括不記帳。不正確記賬和記假賬三種情況。也就是說回扣,必須發(fā)生在帳外暗中,這是與商業(yè)折扣的本質(zhì)區(qū)別?;乜凼侵?。經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí),在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式,退給對(duì)方單位或者個(gè)人一定比例的商品價(jià)款。折扣是指,經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)以明示并如實(shí)入賬的方式,給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠,包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例及時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后按一定比例予以退還兩種形式。二者在形式上很相似,均是賣方對(duì)買方的一種讓利,但是性質(zhì)是截然不同的,折扣原則上是合法的,而回扣均是違法的。據(jù)此,國(guó)有醫(yī)院如果在帳外暗中收受回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,就構(gòu)成單位受賄罪;否則即屬于正常的商業(yè)活動(dòng)。
三、企業(yè)“贊助”醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體行為的定性
近年來,企業(yè)以支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)間學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)為名,“贊助”醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行為大肆盛行。由于我國(guó)缺乏醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)和贊助的相關(guān)立法,導(dǎo)致一些贊助行為不能依照規(guī)范公開、透明的操作。在現(xiàn)實(shí)生活中,醫(yī)藥公司組織相關(guān)專家進(jìn)行“學(xué)術(shù)研討”,娛樂、旅游等,甚至直接饋贈(zèng)禮品或給紅包回扣。醫(yī)藥企業(yè)的這種行為謀劃的是長(zhǎng)遠(yuǎn)和持續(xù)的利益回報(bào),看中的是可以導(dǎo)致“非市場(chǎng)因素”的專家在藥品、醫(yī)療器械、促銷采購(gòu)中的話語權(quán)。他們?cè)诟鞔筢t(yī)院,尋找專家作為贊助對(duì)象。通過幫助其發(fā)表論文、贊助學(xué)術(shù)研究。提高這些專家在業(yè)內(nèi)的知名度。專家也對(duì)企業(yè)的“贊助”心領(lǐng)神會(huì),這種“贊助”的賄賂行為,不僅能讓權(quán)威專家個(gè)人獲得利益,也能讓醫(yī)藥企業(yè)多賣產(chǎn)品。而且還不容易觸犯法律。醫(yī)藥企業(yè)與專家在這種心照不宣的“贊助”中。合謀了一種商業(yè)賄賂的新形式,他們各取所需,但真正買單的卻是患者和整個(gè)社會(huì)。
作為商業(yè)賄賂的新變種,贊助醫(yī)院的學(xué)術(shù)研討已經(jīng)成為目前醫(yī)藥企業(yè)最流行的“公關(guān)”做法,以至于到現(xiàn)在,從潛規(guī)則的角度看,醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)賄賂已經(jīng)被制度化了。雖然這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中比較普遍,但從刑事法律角度對(duì)是否構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪卻需要具體問題具體分析。
就醫(yī)藥企業(yè)的此種做法??赡苌婕靶匈V罪和對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。認(rèn)定的關(guān)鍵在于是否“為謀取不正當(dāng)利益”。利益是否正當(dāng)應(yīng)進(jìn)行具體的判斷:如果醫(yī)藥企業(yè)謀取的是專家在藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)中的偏向自己一方的話語權(quán),為的是通過專家的“推薦”能夠提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從同類產(chǎn)品,甚至比自己優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出的話,那么則無疑可以認(rèn)定企業(yè)的這種行為構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪:但如果企業(yè)單純是為了支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,通過捐贈(zèng)、贊助等方式支持醫(yī)藥專家開展學(xué)術(shù)交流,組織進(jìn)行醫(yī)療培訓(xùn),那么將此種行為認(rèn)定為犯罪顯然是不合時(shí)宜的。
同樣,對(duì)于醫(yī)藥專家來說也要具體分析。首先,受賄行為必須“利用職務(wù)上的便利”,職務(wù)行為既包括完全屬于職務(wù)范圍的合法行為,也包括與職務(wù)有關(guān)的超越或者濫用職務(wù)的行為。醫(yī)藥專家如果涉及藥品采購(gòu)、醫(yī)用器械招投標(biāo)等職權(quán),其“話語權(quán)”與其日常一般的、抽象的職務(wù)權(quán)限有關(guān),則可以認(rèn)定為利用了職務(wù)上的便利。以此也可將專家接受正當(dāng)贊助,開展醫(yī)學(xué)研究的行為排除在商業(yè)賄賂犯罪之外。
其次,刑法保護(hù)的是職務(wù)行為的不可收買性。而此種情況下專家的行為是否已經(jīng)侵犯了這種法益,關(guān)鍵在于其收受的贊助,是否與其已經(jīng)實(shí)施的、正在實(shí)施的、將來實(shí)施的或者許諾實(shí)施的職務(wù)行為之間具有對(duì)價(jià)關(guān)系,即“贊助”是否是其職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬。只要專家就其職務(wù)行為收受的贊助不是其依法應(yīng)當(dāng)取得的利益,就是其職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬,因而侵犯了受賄罪(非國(guó)家工作人員受賄罪)的法益。
值得一提的是,《意見》明確規(guī)定:商業(yè)賄賂中的財(cái)物。既包括金錢和實(shí)物,也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡(券)、旅游費(fèi)用等。由此,解決了此種新型商業(yè)賄賂犯罪數(shù)額認(rèn)定難的問題。