農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設的政治和組織保障

劉雪濤

【摘 要】農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設中起著“龍頭”作用，它是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強的領導者和組織者。社會主義新農(nóng)村建設，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等諸多層面，必然給農(nóng)村生產(chǎn)關系帶來廣泛而深刻的變革。農(nóng)村基層黨組織必須堅持與時偕行，研究新情況，探索新路子，不斷加強黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強生機和活力，以形成推進農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。

【關鍵詞】農(nóng)村基層黨組織 新農(nóng)村建設 政治和組織保障

《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“推進農(nóng)村改革發(fā)展，關鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領導農(nóng)村工作水平?！保ㄕ浴吨泄仓醒腙P于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》）。這說明黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力如何，直接關系著新農(nóng)村建設的成效。農(nóng)村基層黨組織建設搞好了，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展就有了堅強的領導者和組織者。

農(nóng)村基層黨組織——共同致富的堅強核心。鄉(xiāng)、村兩級黨組織的建設是農(nóng)村基層黨組織建設的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領導者，同時又擔負著加強村級黨組織建設的直接責任，因而在新農(nóng)村建設中起著“龍頭”作用。一方面，要切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子自身建設，形成團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；另一方面，要高度重視村黨支部班子的配備，以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模化和新農(nóng)村管理的需要為準則，選準選好黨支部書記，并合理調(diào)整基層黨組織設置。村級黨組織作為新農(nóng)村建設的直接實踐者，起著戰(zhàn)斗堡壘作用，具體體現(xiàn)在：把團結(jié)帶領農(nóng)民群眾實現(xiàn)發(fā)展致富作為加強自身建設的重點，自覺解放思想、更新觀念、敢闖敢干，在處理農(nóng)村事務上敢抓敢管，并善于發(fā)揮其他村級組織的作用，善于調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，形成推進新農(nóng)村建設的合力。

黨員干部理應是優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者也應該加入黨的組織。作為黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，農(nóng)村黨員干部是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量。各級黨組織必須重視探索新的歷史條件下發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用的方式和機制，使廣大農(nóng)村黨員成為帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策、帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富的“領頭羊”。要樹立“黨員干部理應是優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者也應該加入黨的組織”的先進理念。為此，應圍繞把黨員干部培養(yǎng)成優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、把優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)成黨員干部的思路來開展教育和培訓工作。目前一些農(nóng)村黨員干部致富能力弱、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中帶頭作用不突出等問題還是切實存在著的。因此，對其開展思想教育和市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)等方面的培訓，提高其致富本領，引導農(nóng)村黨員干部勇闖市場、敢于創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦農(nóng)業(yè)科技示范園和種養(yǎng)基地，帶頭領辦勞務輸出和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營等中介組織等，使他們成為各類技術(shù)大戶和懂經(jīng)營、會管理的行家里手，成為帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的能人、成為新農(nóng)村建設中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，就成為農(nóng)村基層黨組織建設的題中應有之義。與此同時，還要積極做好在優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者中發(fā)展黨員和提拔干部的工作，這是著眼于改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)和堅持不拘一格選人才的必然要求。把那些政治素質(zhì)好、年紀輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部，是目前農(nóng)村基層黨組織建設亟待加強的工作。我市近幾年由市委組織部牽頭，聯(lián)合市屬高校大力培養(yǎng)大學生村官，并注重農(nóng)村“能人”的培養(yǎng)、培訓和選拔，在基層黨組織建設中邁開了堅實的步伐。

創(chuàng)新領導方式和工作機制。社會主義新農(nóng)村建設，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等諸多層面，必然給農(nóng)村生產(chǎn)關系帶來廣泛而深刻的變革，對農(nóng)村基層黨組織的領導萬式也提出了新的更高的要求。農(nóng)村基層黨組織必須堅持與時偕行，研究新情況，探索新路子，不斷加強黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強生機和活力，以形成推進農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。要深刻理解“發(fā)展”這個“第一要義”，始終扭住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個“第一要務”，抓住致富農(nóng)民群眾這個關鍵環(huán)節(jié)，切實改進領導方式和工作機制，不斷提高領導水平，變領導為引導、變強迫為示范、變要求為服務；建立順暢有效的村級管理機制、決策機制和議事執(zhí)行機制，善于運用民主和法律的手段來處理各種矛盾和問題。