陳孔立

近來(lái)，兩岸不少學(xué)者對(duì)胡錦濤總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上發(fā)表的“胡六點(diǎn)”進(jìn)行了解讀，總的來(lái)說(shuō)，這對(duì)理解兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大意義，認(rèn)識(shí)大陸方面的善意、誠(chéng)意和創(chuàng)意具有正面意義。但筆者也發(fā)現(xiàn)其中有一些“誤讀”，以下僅就三個(gè)問(wèn)題提出討論。

“統(tǒng)一談判的急迫感”

臺(tái)灣方面認(rèn)為大陸近來(lái)強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，很少講和平統(tǒng)一，而“胡六點(diǎn)”卻多次提到和平統(tǒng)一。因此，有人認(rèn)為這是對(duì)馬英九“不獨(dú)不統(tǒng)論”的警告，迫使他表達(dá)明確的態(tài)度；有些人看法則相反，認(rèn)為大陸的“和平統(tǒng)一”與馬英九的“終極統(tǒng)一論”是吻合的，擔(dān)心國(guó)共兩黨“準(zhǔn)備在統(tǒng)一的道路上狂飆”；還有人說(shuō)，“胡六點(diǎn)等于要與臺(tái)灣進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)一的政治談判”，甚至說(shuō)：大陸已經(jīng)確定2012年為統(tǒng)一的時(shí)間點(diǎn)。他們認(rèn)為：大陸已對(duì)“統(tǒng)一談判”表現(xiàn)出“急迫感”，“兩岸關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折”。

這是一種誤讀。

胡總書記整篇演說(shuō)強(qiáng)調(diào)的是兩岸關(guān)系和平發(fā)展，描繪了兩岸和平發(fā)展的藍(lán)圖，希望兩岸同胞共創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。講話指出：“我們一定要以最大誠(chéng)意盡最大努力爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一。首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展?！睆倪@里可以看到“和平發(fā)展”與“和平統(tǒng)一”的先后關(guān)系，兩岸人民要為和平發(fā)展做很多事，需要很長(zhǎng)的時(shí)間。在這里看不到有任何“急于統(tǒng)一談判”的意思，更沒(méi)有出現(xiàn)兩岸關(guān)系“從和平發(fā)展到和平統(tǒng)一”的轉(zhuǎn)折。

之所以有人認(rèn)為“胡六點(diǎn)”多次提到“和平統(tǒng)一”是一種政策的改變或轉(zhuǎn)折，那是因?yàn)樗麄冋`認(rèn)為強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，少提和平統(tǒng)一，就是“以和平發(fā)展取代和平統(tǒng)一”。其實(shí)，早在十七大報(bào)告發(fā)表時(shí)，臺(tái)灣就有人作了這樣的誤判。十七大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”的同時(shí)，仍然強(qiáng)調(diào)“爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄”，“兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然”，這本來(lái)是大陸方面的“堅(jiān)持”，也是13億人民的民意。如果有人以為大陸強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展就等于放棄和平統(tǒng)一，那是對(duì)大陸對(duì)臺(tái)政策缺乏基本認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)。

由于兩岸在政治上還存在不少分歧，臺(tái)灣內(nèi)部也缺乏共識(shí)，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一還需要兩岸同胞共同努力，需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。1979年的《告臺(tái)灣同胞書》就已指出：“一定要考慮現(xiàn)實(shí)情況，完成祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)，在解決統(tǒng)一問(wèn)題時(shí)尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見(jiàn)，采取合情合理的政策和辦法，不使臺(tái)灣人民蒙受損失?！薄翱紤]現(xiàn)實(shí)情況”、“尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀”、“尊重臺(tái)灣民意”、共商解決辦法，這些過(guò)程還沒(méi)有經(jīng)歷，連政治談判都還沒(méi)有開(kāi)始，怎么可能匆匆忙忙地去推動(dòng)統(tǒng)一談判呢？

所以，所謂“統(tǒng)一談判的急迫感”之類的解讀，不僅完全不了解文件的原意，而且可能人為地制造思想混亂和緊張，對(duì)兩岸關(guān)系的改善與緩和沒(méi)有好處。所謂國(guó)共兩黨要“在統(tǒng)一的道路上狂飆”的說(shuō)法，如果不是有意挑動(dòng)，就是太不了解兩岸關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。至于說(shuō)大陸確定2012年為統(tǒng)一時(shí)間點(diǎn)，就更是無(wú)稽之談。

“打破先經(jīng)濟(jì)后政治的設(shè)定”

臺(tái)灣有人看到“胡六點(diǎn)”中提到可以就兩岸統(tǒng)一前的“政治關(guān)系”展開(kāi)務(wù)實(shí)的探討，提到可以就臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行務(wù)實(shí)協(xié)商，提到探討建立軍事安全互信機(jī)制問(wèn)題以及協(xié)商結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議等等，因而認(rèn)為大陸企圖“打破”馬政府“先經(jīng)濟(jì)后政治”的談判“優(yōu)先順位”與“進(jìn)程設(shè)定”，將政治談判“拉上臺(tái)面”，政治談判已經(jīng)“提上日程”。于是，他們得出如下看法：大陸表現(xiàn)出“在政治方面尋求解決的急迫性”。

這也是一種誤讀。

其實(shí)，“先經(jīng)濟(jì)，后政治”、“先易后難”的設(shè)想是比較符合實(shí)際的，兩岸兩會(huì)事實(shí)上正在按照這樣的安排進(jìn)行協(xié)商。2009年的兩會(huì)協(xié)商應(yīng)當(dāng)還是以經(jīng)濟(jì)議題為主。最近國(guó)臺(tái)辦主任王毅指出：今年兩會(huì)協(xié)商將繼續(xù)圍繞兩岸關(guān)系發(fā)展迫切需要、兩岸同胞最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)議題展開(kāi)?？傮w上仍宜堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)、先經(jīng)濟(jì)后政治、穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)的基本思路?？梢?jiàn)，大陸并不想推翻“先經(jīng)濟(jì)后政治”的“順位”。

但是，為什么“胡六點(diǎn)”又提出了一些政治議題呢？

眾所周知，這是一份指導(dǎo)新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件，不可能只談近期的問(wèn)題，而要描繪兩岸關(guān)系和平發(fā)展的藍(lán)圖，就不能不涉及重大的政治問(wèn)題。它既要論述兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)、重要途徑、強(qiáng)大動(dòng)力、必要條件、物質(zhì)基礎(chǔ)、精神紐帶、依靠力量等原則性問(wèn)題，也要針對(duì)兩岸存在的重大問(wèn)題提出大陸的建議，希望得到臺(tái)灣方面的善意回應(yīng)，而沒(méi)有任何逼迫對(duì)方立刻進(jìn)行政治談判的意圖。

據(jù)筆者看，這一切主要是表達(dá)我方的善意與誠(chéng)意，表示我們?cè)敢饩团_(tái)灣方面關(guān)心的問(wèn)題，包括政治議題，進(jìn)行務(wù)實(shí)的探討和協(xié)商。至于臺(tái)灣方面是否打算協(xié)商，什么時(shí)候協(xié)商，什么先談什么后談，一是要根據(jù)客觀需要順勢(shì)而為；二是要看臺(tái)灣方面有沒(méi)有意愿，是否準(zhǔn)備好了——你不想談，我不會(huì)逼你談。

“先經(jīng)濟(jì)，后政治”應(yīng)當(dāng)怎樣理解？是不是所有的經(jīng)濟(jì)議題協(xié)商完了才能開(kāi)始政治議題的協(xié)商？經(jīng)濟(jì)問(wèn)題這個(gè)談完了還有那個(gè)，今年談完了明年還有新問(wèn)題。這樣，什么時(shí)候才能開(kāi)始談“政治”呢？例如，臺(tái)灣現(xiàn)在急于參加5月間將要舉行的世界衛(wèi)生大會(huì)，是否要到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題談完了才能談？所以，“先經(jīng)濟(jì)后政治”只是大體上的安排，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要稍作調(diào)整也沒(méi)什么大不了，不要作繭自縛，讓它綁住了手腳。

再說(shuō)，兩岸間的政治議題遲早要解決，是否都要等著兩會(huì)的安排一個(gè)個(gè)地談？?jī)砂堕g有那么多管道，在兩會(huì)協(xié)商之前，難道就不能先展開(kāi)探討嗎？現(xiàn)在有關(guān)軍事安全互信機(jī)制、和平協(xié)議等都已經(jīng)開(kāi)始探討了，這是好事，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絻砂懂?dāng)局的支持和鼓勵(lì)。事先做好準(zhǔn)備，一旦水到渠成就可以展開(kāi)協(xié)商，那時(shí)可能事半功倍。對(duì)兩岸同胞有利的事，何樂(lè)而不為？

“劃定了路線圖”

兩岸都有人作出這樣的解讀：胡總書記已經(jīng)為兩岸政治談判“劃定了路線圖”。他們認(rèn)為這個(gè)路線圖是：先討論政治關(guān)系，后建立軍事互信，最后才是達(dá)成和平協(xié)議。

其實(shí)，胡總書記沒(méi)有講過(guò)“路線圖”，也沒(méi)有說(shuō)什么先、什么后的問(wèn)題。解讀者是根據(jù)“胡六點(diǎn)”中的第六點(diǎn)敘述的順序，自己畫出這樣一張路線圖。

我認(rèn)為上述議題哪個(gè)先談哪個(gè)后談還很難說(shuō)，但事先展開(kāi)探討則是必要的，不管哪個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在都可以開(kāi)始探討。兩岸軍方對(duì)“軍事互信”問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)“隔空對(duì)話”，兩岸學(xué)者對(duì)于“和平協(xié)議”也已開(kāi)始口頭與書面的探討。“政治關(guān)系”是一個(gè)難題，可以是很簡(jiǎn)單的，也可以是很復(fù)雜的；可以是模糊的，也可以是明晰的。正因?yàn)閷?lái)在重大問(wèn)題的協(xié)商談判時(shí)，會(huì)遇到“政治關(guān)系”這一難題，所以才需要事先“展開(kāi)務(wù)實(shí)探討”。

政治議題涉及兩岸互信，涉及雙方的要求，如果要求很高，可能什么事也談不成；如果要求放低，就可能較快地達(dá)成協(xié)議。例如，和平協(xié)議是否要明確“統(tǒng)一”的方向，如果要，馬英九在任期間就達(dá)不成，因?yàn)樗荒苓`背自己說(shuō)過(guò)的“不統(tǒng)不獨(dú)不武”；軍事互信，要不要以“撤飛彈”為前提，如果要，恐怕也難做到。反之，如果能務(wù)實(shí)地對(duì)待，“難題”就不難了。

總之，面對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前景，需要兩岸共同努力，相互促進(jìn)，對(duì)上述難題展開(kāi)務(wù)實(shí)探討則是兩岸共同的任務(wù)之一。哪個(gè)議題準(zhǔn)備就緒，就可以先行協(xié)商。即使有所謂的“路線圖”，也應(yīng)當(dāng)尊重對(duì)方，由雙方共同商議，不可能由一方自行“劃定”。

借用國(guó)臺(tái)辦主任王毅的一句話作為結(jié)論，那就是：“不失時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為。”

（作者系廈門大學(xué)臺(tái)灣研究所教授、博導(dǎo)）