提高鄭州市在中原城市群融合中地位的對策研究

韓玉敏

摘要：中原城市群作為中部地區(qū)的經濟隆起帶，肩負著拉動中部崛起的歷史使命。鄭州作為中原城市群的中心城市，是實現中原崛起的“領頭羊”和“火車頭”，是區(qū)域經濟發(fā)展的增長極。開展提高鄭州市在中原城市群融合中地位的對策研究，對于確定鄭州市經濟發(fā)展的主導產業(yè)，增強鄭州吸引力，促進中原城市群快速融合，實現中原崛起，具有重要的理論意義和現實意義。

關鍵詞：鄭州；中原城市群；農業(yè)產業(yè)

中圖分類號：F299.27 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0144-03

一、鄭州是中原城市群實現快速融合的“領頭羊”

按照世界各國或地區(qū)發(fā)展的經驗，城市群的發(fā)展，必須要有一個增長極，中原城市群的增長極就是鄭州市。鄭州市之所以能發(fā)揮增長極的作用，根源于鄭州市經濟、政治、文化和科技本身。

鄭州地處中原腹地，是河南政治、經濟、文化中心，又是全國的交通和通訊樞紐中心。隴海、京廣鐵路交匯于此，擁有三個鐵路特等站、亞洲最大的鐵路編組站及全國最大的零擔貨物中轉站。107、310國道，京珠、連霍高速公路穿境而過，以及境內18條公路干線，構成了四通八達的公路交通網絡，使未來的對外通達度提升到一個新的層次。被命名為全國文明機場的新鄭國際機場已與境內外30多個大中城市通航。從群內來說，初步形成了以鄭州為中心，東連開封、西接洛陽、北通新鄉(xiāng)、南達許昌的大“十”字形核心區(qū)，奠定了區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的基礎。同時鄭州也是北京、武漢、濟南、西安之間半徑500公里區(qū)域內規(guī)模較大、人口最密集、經濟實力較強、工業(yè)化進程較快、交通區(qū)位優(yōu)勢突出的城市，具有吸納各種要素、聚集產業(yè)、人口，吞吐輸出、四面輻射，形成大市場，拓展為大城市的優(yōu)越條件。鄭州的區(qū)位優(yōu)勢、市場、產業(yè)、資源等經濟要素，在此加以整合、優(yōu)化配置，決定了它可以自如地承東啟西，連貫南北，成為發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、參與國內外競爭的重要區(qū)域和促進實現中原崛起的經濟增長極。鄭州較好的市場發(fā)育度、至東西部和周邊市場距離最近等因素，使得投資環(huán)境更具特殊競爭力；人口大省、農業(yè)大省的特點使得土地、勞動力等生產要素也具有明顯的成本優(yōu)勢；以糧食為主的食品加工業(yè)發(fā)展迅速。這種地位與作用，為吸引東中西部產業(yè)、產品品牌、生產線、技術、管理、資金提供了廣闊的市場空間，也為鄭州自身適應市場需求，擴大優(yōu)勢產品規(guī)模，通過聯合、兼并、參股、借殼上市等多種形式實現低成本擴張，與東中西部城市優(yōu)勢互補、達到雙贏提供了先機。鄭州完全有可能發(fā)展成為極化功能和擴散功能強的超大型中心城市，以其為首的中原城市群必能擔當中原崛起的歷史重任。

二、增殖型經濟是中原城市群經濟發(fā)展的主導產業(yè)

所謂增殖型經濟，就是人們在消耗知識、信息和自然資源等生產要素生產產品時，生產要素不僅不會減少，相反呈增殖趨勢。就像向大海投放魚苗一樣，只要海水不被污染，魚苗就能自己長成一條條大魚，實現物質財富不斷增殖的目的。這種經濟即增殖型經濟。

增殖型經濟不同于增值型經濟。增值型經濟是傳統(tǒng)經濟的典型形式。它主要通過運用勞動工具，加工原材料，生產出新產品，使產品價值增值的經濟。其特點是大量消耗自然資源，以滿足人們日益增長的物質文化需要。在市場經濟條件下，增值型經濟生產的目的是為了價值增值。而增殖型經濟是運用事物內生的能量，在投入很少資源甚至不用投入資源的條件下也能自我增殖的經濟。它雖然也重視增加產品的價值量，但它更強調通過知識、信息和生物工程等手段，減少投入，增加社會財富和價值量。

增殖型經濟也不同于知識經濟。知識經濟也叫智能經濟，它是通過知識創(chuàng)造財富，知識經濟是增殖型經濟的核心內容。增殖型經濟的增殖不僅需要知識，還需要信息和自然的共同作用，增殖型經濟是知識、信息與自然資源相互“碰撞”，產生“鏈式反應”的結果。因此增殖型經濟所包含的內容更廣泛、更豐富，更反映時代的要求。

鄭州之所以要發(fā)展增殖型經濟，而不是其他經濟業(yè)態(tài)，是由河南省和鄭州市的特點決定的。這就是河南省是全國的農業(yè)大省，僅夏糧產量就占全國四分之一強。鄭州市目前已經有大量儀器加工業(yè)，有全國糧食、棉花商品交易所，有大量農業(yè)科研機構，所有這一切都是其他地區(qū)所不能企及的。中原城市群只有發(fā)展以農業(yè)為基礎，以信息產業(yè)為核心，以生物工程為重點的增殖型經濟，才能在全國市場競爭中處于有利地位，才能在國際市場上有鄭州話語權。

之所以這樣講，這是由增殖型經濟本身特點決定的。增殖型經濟首先是知識經濟。本世紀是知識經濟時代已經是一個不爭的事實。發(fā)展增殖型經濟不僅可以形成強大的內聚力，而且可以產生強大的吸引力。增殖型經濟同時也是信息經濟。在當今時代，信息經濟是引領其他經濟發(fā)展的火車頭。一個地區(qū)的經濟要想走在全國經濟發(fā)展的前列，只有發(fā)展信息經濟才能成功。而增殖型經濟在當今世界的主要表現形態(tài)就是信息經濟。增殖型經濟還是生物工程經濟。生物工程在本世紀中處于越來越重要的地位，生物工程通過生物的內生特性，通過自然的作用不斷增殖，它不僅節(jié)約能源和資源，而且還能通過生物工程產生傳統(tǒng)產業(yè)不可能產生的經濟效益。生物工程將成為本世紀經濟發(fā)展新動力。

從經濟業(yè)態(tài)來看，目前武漢、長沙和鄭州各有特色，但從全國的角度看競爭優(yōu)勢并不明顯。即使目前武漢、長沙成為國家在中部兩型社會的特區(qū)，在產業(yè)發(fā)展上，在全國還是處于中等水平。中原城市群要想在新特區(qū)建設落后的情況下崛起，必須建設有自己特色的產業(yè)，中原城市群要想領跑中部，不是做他人已經做得比我們更好的傳統(tǒng)產業(yè)，更不是在已經落后的情況下四處出擊，繼續(xù)跟著其他地區(qū)跑，而是要發(fā)展從本世紀的角度看起決定作用的增殖型經濟。中原城市群只有大力發(fā)揮以生物工程為核心的增殖型經濟的優(yōu)勢，才可能發(fā)揮出比傳統(tǒng)工業(yè)更大的作用，也才有可能在中部崛起中走在其他地區(qū)的前列。

三、提高鄭州市在中原城市群融合中地位的對策

鄭州市發(fā)展以農業(yè)為基礎，以信息產業(yè)為核心，以生物工程為重點的增殖型經濟，必須借區(qū)位條件、服務能力、交通運輸、信息交換、設施水平、人口規(guī)模等諸多方面的優(yōu)勢，吸引區(qū)域內的資源、資金、人才、信息、產業(yè)向它集中，并通過輸出各類生產要素，向其他地區(qū)擴散，才能實現鄭州市與周邊地區(qū)共同發(fā)展。鄭州市將先進的經營理念、生產技術、管理方式和生活方式擴散到周邊地區(qū)，不僅可以提高自身的競爭力，而且有利于鞏固其在中原城市群中的核心地位。為此必須做好以下幾個方面的工作。

1.在全省保持糧食增長勢頭的前提下，將食品工業(yè)在做大做強、做精做深上狠下工夫。這是不斷增強鄭州吸引力，提高鄭州市在中原城市群融合中的地位，快速實現中原崛起的重要基礎

就中原城市群來講，以新鄉(xiāng)、許昌等優(yōu)質小麥種植基地為主，繼續(xù)鞏固和擴大種植區(qū)域，不斷更新產品品種、提高品質和質量，確保糧食的穩(wěn)定增產。它為鄭州市加強以食品加工業(yè)的發(fā)展提供了基礎。近年來，鄭州市在食品工業(yè)發(fā)展方面已經取得了顯著成效，培育出了像三全、思念、花花牛等眾多知名品牌，但從整體來看，龍頭企業(yè)數量不多，規(guī)模不大，輻射帶動能力不強的現實依然很嚴峻。因此，各級黨委政府，各有關部門要積極創(chuàng)造條件，加大扶持力度，支持龍頭企業(yè)利用資金技術、品牌和市場優(yōu)勢，進行橫向重組和上下游的整合，實行低成本擴張，向集團化發(fā)展邁進，把這些企業(yè)繼續(xù)做大做強，做深做精，只有產品在“精”和“深”上獲得了長足發(fā)展，才能不斷拉長產業(yè)鏈條，提升產品附加值，使農產品增值增效。河南食品工業(yè)只有在“精”“深”上做足了文章，才能使其身價倍增，不僅能成為河南的龍頭企業(yè)，也能成為國家的、世界的龍頭企業(yè)。作為企業(yè)來講，做到這一點必須樹立四種意識：

一是創(chuàng)新意識。當前，要想實現鄭州乃至河南食品工業(yè)的跨越式發(fā)展，進一步發(fā)展壯大河南的食品工業(yè)，必須要有創(chuàng)新意識。首先，大中型企業(yè)要注重加強自身創(chuàng)新體系建設，加大研發(fā)投入，建立技術創(chuàng)新機構，加大消化吸收再創(chuàng)新的力度，研發(fā)具有自主知識產權的核心技術；其次，依托科研單位、大專院校、農產品加工骨干企業(yè)，建設一批農產品加工技術研發(fā)中心，以增強農產品加工技術的研發(fā)能力。再次，注意對國外先進技術的引進、消化和吸收，對國外已成熟的關鍵技術組織引進，對國內成熟技術通過各種方式，擴大推廣應用的范圍。同時，企業(yè)領導人應持續(xù)學習，掌握同行業(yè)國際發(fā)展水平和發(fā)展趨勢，增強應變能力，不斷提高科學決策和經營管理水平。

二是品牌意識。品牌是一個企業(yè)素質、信譽和形象的體現，同時也是其技術創(chuàng)新能力、市場拓展能力、核心競爭能力的體現。在日趨激烈的市場競爭中，品牌化是發(fā)展現代食品工業(yè)的重要理念。但是對于河南來說，品牌建設依然是河南食品工業(yè)發(fā)展的軟肋，河南食品企業(yè)的品牌建設與其強大陣容還很不相稱。因此，河南的食品工業(yè)產品在今后的發(fā)展中必須繼續(xù)增強品牌意識、注重品牌效應，逐步實現品牌化生產、品牌化經營。對企業(yè)來說，要努力用好，保護好自己的品牌，要充分、合理地利用媒體適時進行推介，大力宣傳，不斷提高產品知名度。對政府來說，要積極營造實施品牌戰(zhàn)略的良好政策環(huán)境和法制環(huán)境，建立和完善品牌培育機制和技術創(chuàng)新機制，加大食品工業(yè)品牌研究的力度，利用品牌優(yōu)勢打開國際市場。集中培育三全、思念等一批名牌產品、名牌企業(yè)，帶動地方經濟向市場化、品牌化、國際化發(fā)展，讓河南食品品牌在國際市場叫響。

三是安全意識。民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質條件。食品安全問題越來越受到世人關注，世界各國政府大多將食品安全視為國家公共安全，并紛紛加大監(jiān)管力度。因為食品安全直接關系到人民群眾的身體健康和安全，因此生產優(yōu)質安全的食品是食品工業(yè)獲得生存發(fā)展的最基本條件。質不優(yōu)，食用不安全，企業(yè)就無法贏得信任、占領市場、實現發(fā)展。食品企業(yè)無論何時何地都要把優(yōu)質安全放在第一位。企業(yè)要自覺遵守國家有關的食品安全法律體系；設立企業(yè)內部的食品安全應急處理機制；建立和國家相統(tǒng)一的食品安全標準和檢驗檢測體系；確立食品安全信用體系等等，促進食品安全水平的全面提高。

四是環(huán)保意識。隨著世界各國對資源、環(huán)境與能源問題的重視，要提高我們食品工業(yè)的質量與市場競爭力，企業(yè)必須要有環(huán)境保護意識，要注重推行循環(huán)經濟，注重食品安全，發(fā)展低能耗、環(huán)境友好型食品加工業(yè)，使企業(yè)在良性、可持續(xù)發(fā)展的道路上健康、快速地發(fā)展。

2.進一步建立和完善鄭州商品交易所的市場功能，增強鄭州在國際糧食市場上的定價話語權。這是不斷增強鄭州吸引力，提高鄭州市在中原城市群融合中的地位，快速實現中原崛起的重要保證

近年來，鄭州商品交易所的功能發(fā)揮和國際影響力正在逐步擴大。“鄭州價格”已成為中國糧食生產和流通的指導價格。鄭州商品交易所的快速發(fā)展，對促進中原城市群以及整個中部地區(qū)金融服務業(yè)的發(fā)展，和農業(yè)產業(yè)結構的調整、優(yōu)化升級，開拓大市場，發(fā)展大流通，更有效地發(fā)展增殖型經濟，起到至關重要的作用。因此，在不斷增強鄭州的吸引力，加快中原城市群融合，實現中原崛起戰(zhàn)略過程中，鄭州商品交易所要順應時代發(fā)展潮流，找準定位，做大做強，成為一個擁有多品種、涵蓋多領域、具備多功能、現代化的綜合性國家級期貨市場，逐步成為具有國際影響力的權威性期貨價格。

首先，各級黨委、政府要高度重視，以科學發(fā)展觀為指導，充分認識期貨市場在中原城市群崛起中的重要作用，以積極的態(tài)度，采取有力的措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調，著力解決限制期貨市場發(fā)展的制度上的障礙，切實推動中國期貨交易所的制度及市場創(chuàng)新。要進一步完善交易規(guī)則，加強風險控制機制的建設，確保市場的平穩(wěn)運行，充分發(fā)揮現有品種的功能，為鄭州商品交易所做大做強創(chuàng)造條件。

其次，要不斷加強自身建設。通過不斷的思想教育，業(yè)務學習和業(yè)務培訓，努力提高鄭交所為經濟社會服務的能力，增強為河南農業(yè)、廣大農民群眾服務的意識。拓寬人才培養(yǎng)渠道，通過自身培養(yǎng)、出國培訓、吸引人才等多種渠道加強人才隊伍建設，為盡快做大做強鄭州商品交易所提供強有力的人才支撐。

再次，要加大研發(fā)水平和投入，盡快推出有影響力的新品種，盡快實現從單一的農產品期貨市場，到以農畜產品期貨為主，兼有能源、原材料等品種的期貨和期權市場，最終到集農產品、能源、原材料和金融產品一體化的現代化、綜合性期貨市場的“三步走”戰(zhàn)略。要進一步解放思想、開闊眼界，不斷提高經營和管理水平，進一步加強軟硬件特別是軟件建設，把鄭州商品交易所真正打造成為一個立足中西部、面向全中國、輻射全世界的現代化期貨市場。

最后，要加強與國內外主要交易所的交流與合作。鄭州商品交易所要與上海期貨交易所、大連商品交易所及滬深證券交易所、香港交易所等通過聯合監(jiān)管、共建信息平臺、共同設計新產品、上市等方式，整合中國的交易所資源。同時要鼓勵鄭州商品交易所同國外主要交易所的合作，建立戰(zhàn)略聯盟，更大程度上參與全球競爭，提升鄭州交易所在國際資本市場上的競爭力。

在發(fā)展鄭州商品交易所的同時，還要利用河南省是產糧大省的優(yōu)勢，做好糧食現貨市場工作，把鄭州市建設成為全國糧食批發(fā)和零售中心。

3.強化以農業(yè)為中心的教育科研力量，積蓄增殖型經濟可持續(xù)發(fā)展動力。這是不斷增強鄭州吸引力，提高鄭州市在中原城市群融合中的地位，快速實現中原崛起的強力支撐

本世紀，中原城市群要靠增殖型經濟走在全國的前列，單靠農業(yè)大省這一現有優(yōu)勢是遠遠不夠的。必須在農業(yè)強省的基礎上走出一條用現代農業(yè)帶動工業(yè)，用商品流通吸引資金，以現代科技推動農業(yè)和農產品加工，以教育支撐科研發(fā)展的增殖型經濟發(fā)展之路。

與武漢、長沙相比，鄭州目前的科教實力不足，缺乏具備較強競爭力的高等院校與科研機構，這不僅是鄭州市難以獲得長遠可持續(xù)發(fā)展的最根本原因，同時也是河南至今只能做農業(yè)大省而不是農業(yè)強省的根本原因。因此，加快高等院校建設，提高全民科學文化素質，積極推進產學研的結合及相互轉化，是當前鄭州市發(fā)展增殖型經濟，壯大食品工業(yè)，增強吸引力的根本所在。中原城市群增強自身綜合競爭力，謀求長遠可持續(xù)發(fā)展必須加快以農業(yè)院校為重心，以信息技術為核心，以生物工程為重點的高等教育新體系。

具體而言，各高等院校、科研院所都要在本著促進河南經濟好又快發(fā)展的大目標下，在培養(yǎng)目標和專業(yè)設置上，突出高校增殖型經濟學科特色，擴大設置和生物工程、農業(yè)、食品工業(yè)、信息產業(yè)相關的專業(yè)。加大科研投入力度，提高科研成果的針對性、應用性。加快產學研結合的步伐，建立產學研合作的有效機制。建設多層次、富有創(chuàng)新活力的教育科研體系。力爭通過各方努力和配合，培養(yǎng)出一大批專業(yè)精、領域寬、科研攻關能力強的增殖型經濟人才。把以糧食為核心的生物工程做大做強，使中原城市群擁有一批生物工程的核心技術，領軍專家，在生物工程方面成為全國的龍頭。

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