柯常青

歐盟委員會近日正式啟動第二期“伊拉斯謨世界計劃”（2009~2013年），參與國際流動的學生、學者從原有的碩士層次擴大至學士和博士層次，獎學金和研修金的資助力度大幅度提高，同時，對華政策也出現(xiàn)一些新的積極變

化。

一、計劃啟動

歐盟委員會于2009年2月16日~ 18日在布魯塞爾舉行盛大儀式以及研討會和咨詢會，正式啟動第二期“伊拉斯謨世界計劃”（2009~2013年）。來自歐洲與世界其他國家約700多名高教界和科研界人士參加了上述活動。歐盟輪值主席國捷克教育、青年與體育部副部長出席并作主題發(fā)言。歐盟委員會教育文化總司、對外關(guān)系總司、援助與合作總司有關(guān)負責官員參加了為期3天的活動。與會各國代表對“伊拉斯謨世界計劃”的作用和成果充分肯定。歐盟教育、培訓、文化和青年委員菲格爾稱，該計劃“已經(jīng)成為當今世界上最好的高等教育合作項目”。歐盟對外關(guān)系委員瓦爾德納則稱，該計劃“在全球化進程中為促進世界融合和文化交流發(fā)揮了重要的作用”。

第二期“伊拉斯謨世界計劃”在第一期（2004~2008年）的基礎(chǔ)上進行了較大程度的改革，以更好地實現(xiàn)其三大目標：提高歐洲高等教育質(zhì)量、加強歐洲高等教育在世界上的中心地位、通過推動國際合作及第三國高等教育事業(yè)的發(fā)展促進跨文化交流與理解。

二、主要內(nèi)容

第二期“伊拉斯謨世界計劃”的實施分為三類行動：聯(lián)合碩士與博士項目（含獎學金資助計劃）、歐盟大學與非歐盟大學合作項目（含獎學金資助計劃）及歐盟高等教育推廣項目。

1. 行動一：聯(lián)合碩士與博士項目（含獎學金資助計劃）

行動一包括三個方面的內(nèi)容：①資助歐洲大學與第三國（即非歐盟國家）大學聯(lián)合開辦高水平的碩士或博士學位課程。由至少三所歐洲大學組成聯(lián)合辦學體，利用各自的優(yōu)勢資源設(shè)計并實施優(yōu)質(zhì)的學位課程項目，第三國大學可作為合作伙伴參與。②資助歐洲及第三國學生申請獎學金資助進入該學位課程學習。學生必須在聯(lián)合辦學體中的兩所以上大學進行一段時間的流動學習，并由聯(lián)合體各大學授予雙學位或多學位。③為歐洲及第三國學者提供短期獎學金，鼓勵他們進入該學位課程項目進行研究或教學活動。

行動一擬計劃資助開辦150個聯(lián)合碩士學位課程和35個聯(lián)合博士學位課程項目，并提供13 270份獎學金或研修金，總計預(yù)算經(jīng)額達4.54億歐元。

2. 歐盟大學與非歐盟大學合作項目（含獎學金資助計劃）

行動二具體包括兩個方面的內(nèi)容：①資助歐洲大學與某些特定國家的大學建立合作關(guān)系，鼓勵他們組織并實施人員互相流動；②根據(jù)第三國的發(fā)展需要，為歐洲與第三國大學的學生、學者、研究人員和專業(yè)人員提供不同期限的獎學金進行流動。

行動二在第一期“伊拉斯謨世界計劃”對外合作窗口的基礎(chǔ)上把歐盟以外地區(qū)按地理位置分為21區(qū)，根據(jù)項目要求，由至少來自三個歐洲國家的五所大學與這些第三國的大學組成合作體，組織實施學生、學者、研究人員及技術(shù)人員的多向交流。該行動預(yù)算為4.6億歐元，擬資助建立100個交流合作關(guān)系。

3. 歐盟高等教育推廣項目

行動三主要是對以提升歐洲高等教育吸引力、塑造歐洲高等教育形象為目的的推廣項目進行資助，涵蓋宣傳推廣《歐洲資格框架》、推動歐洲與第三國的資格互認、質(zhì)量保障、學分互認、課程開發(fā)等活動。同時，還資助“伊拉斯謨世界計劃”的宣傳以及經(jīng)驗交流等活動。該行動擬資助100個左右的推廣項目，預(yù)算為1.6億歐元。

三、主要特點

第二期計劃在第一期計劃基礎(chǔ)上進行了改革，呈現(xiàn)出一些新的特點。

1. 資助領(lǐng)域延伸至聯(lián)合博士學位項目

在第一期資助開辦聯(lián)合碩士學位項目的基礎(chǔ)上，新計劃新增了聯(lián)合博士學位項目。至此，“伊拉斯謨世界計劃”已經(jīng)涵蓋高等教育的各個層次。

2. 經(jīng)費預(yù)算大幅提高

第二期計劃總預(yù)算從第一期（2004-2008）的2.3億歐元大幅提升至9.3億歐元，其中行動一和行動三為4.7億歐元，行動二為4.6億歐元。

3. 非歐盟國家大學的參與空間更大

第三國大學或高等教育機構(gòu)可作為合作方參與聯(lián)合辦學體，與歐洲大學共同合作開辦碩士學位和博士學位課程項目。

4. 結(jié)構(gòu)進行調(diào)整

新一期“伊拉斯謨世界計劃”進行了部分結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如將原有的對外合作窗口調(diào)整為行動二。

5. 注入新的理念

在新的計劃中更加注重貫穿質(zhì)量保障意識、增強學生與學者應(yīng)對就業(yè)市場需求的理念以及重視聯(lián)合辦學項目的可持續(xù)性。

四、對華政策

第二期計劃的對華政策也出現(xiàn)了一些新的調(diào)整，尤其值得注意的是以下五個方面。

1. 將中國列為一個獨立項目區(qū)

在第一期計劃列入俄羅斯、印度和巴西等獨立項目區(qū)的基礎(chǔ)上，第二期計劃將一些國家增列為獨立項目區(qū)，今年新增埃及（第2區(qū)）、中國（第14區(qū)）、阿根廷（第16區(qū)）等國為獨立項目區(qū)。

2. 增加對中國項目區(qū)的經(jīng)費預(yù)算總額和獎學金資助名額

第二期計劃對中國預(yù)算總額為2 600萬歐元，共提供875個獎學金名額，超過印度（預(yù)算總額為1 900萬歐元，獎學金580個）。

3. 加大對中國中西部的資助力度

第二期計劃鼓勵歐洲大學加大與中國中西部大學的合作力度，要求在大學合作項目（行動二）中必須至少選擇兩個中西部省份，每省至少有一所大學參加合作體。如合作體中至少有一所中西部大學參與，在最后的評估中將給予獎勵分數(shù)。該計劃還特別將中國20個中西部省份詳細列出：吉林省、黑龍江省、陜西省、安徽省、江西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、山西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)。

4. 增加高層次學生學者的獎學金額度

第二期計劃對獎學金額度的分配進行了調(diào)整，其中博士生、博士后和學者的資助名額調(diào)整為總數(shù)的60%，而本科生和碩士生的資助名額為40%。

5. 緊密結(jié)合中國的發(fā)展需求

根據(jù)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，重點資助的學科領(lǐng)域分別為：農(nóng)業(yè)科學、城市建筑與區(qū)域規(guī)劃、商業(yè)與管理學、教育與師資培訓、工程與技術(shù)、地理地質(zhì)、法學、醫(yī)學、自然科學、社會科學及其他學科。

參考文獻：

[1] “伊拉斯謨世界計劃”第二期啟動儀式及研討會有關(guān)信息[EB/OL]. http://eacea.ec.europa.eu/erasmus_mundus/index_en.htm.

（編譯者單位：中國駐歐盟使團教育文化處）

責任編輯 熊建輝