以改革創(chuàng)新精神實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展

王　斌

有人說(shuō)成都是一個(gè)來(lái)了就不想走的城市，而地處“天府之國(guó)”核心位置的溫江更是一個(gè)“你賺錢，我發(fā)展”的培育企業(yè)家的搖籃。作為溫江工業(yè)的“一號(hào)高地”──成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園，經(jīng)過(guò)十年的努力，已形成了核心產(chǎn)業(yè)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)、中央商業(yè)區(qū)、總部辦公區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、柳河信息產(chǎn)業(yè)園、天府高新技術(shù)孵化園、金馬西湖旅游休閑區(qū)等功能區(qū)域，建成面積約25平方公里，初步形成了電子機(jī)械、食品飲料、生物制藥、印務(wù)包裝四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)項(xiàng)目600余個(gè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)4家，亞洲同行業(yè)最大企業(yè)4家，國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)24家，投資上億元的企業(yè)超過(guò)100家。

2008年，全園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元，同比增長(zhǎng)65.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值259億元、工業(yè)增加值78億元，同比分別增長(zhǎng)66.2%、64.4%；建成投產(chǎn)企業(yè)全年完成入庫(kù)稅收9億元;規(guī)模以上企業(yè)達(dá)245家，過(guò)去一年新增規(guī)模以上企業(yè)90家。

剖析海峽科技園高速發(fā)展，樹立改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持因地制宜制定發(fā)展戰(zhàn)略，抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，搞好配套服務(wù)是取得成功的重要原因。

2007年以來(lái)，溫江區(qū)按照“全域成都”發(fā)展理念及“興三優(yōu)二”發(fā)展思路，根據(jù)成都“一區(qū)一主業(yè)”的規(guī)劃要求，新的產(chǎn)業(yè)定位──電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)為科技園的升級(jí)轉(zhuǎn)型指明了方向。一邊改造提升食品飲料、印務(wù)包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一邊引進(jìn)培育電子信息、精密機(jī)械、創(chuàng)意孵化、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大配套要素的建設(shè)力度，推動(dòng)成都海峽科技園制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在相融互動(dòng)中“雙重升級(jí)”，促使園區(qū)由“企業(yè)集群”向“產(chǎn)業(yè)集群”、“知識(shí)集群”演變，實(shí)現(xiàn)園區(qū)由單一的制造業(yè)基地向復(fù)合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)型。

2008年4月19日，溫江區(qū)在深圳舉行的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目簽約儀式上，深圳王博納米技術(shù)股份有限公司、浙江迪威科技有限公司和一家上市高新企業(yè)分別與成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園管委會(huì)簽訂了投資協(xié)議，3個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目投資總額達(dá)到36億元。簽約儀式上，溫江區(qū)還與深圳市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極承接廣東先進(jìn)制造業(yè)向四川轉(zhuǎn)移。

2008年上半年，園區(qū)招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)到位資金45.2億元，共引進(jìn)新科柳河廣電科技園、五糧液集團(tuán)安吉精密管業(yè)、新加坡商業(yè)城、香港大盤可再生能源、電子科大科技園、利尼科、瑞士歐瑞康等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)，其中投資5億元以上項(xiàng)目13個(gè)，電子信息類項(xiàng)目15個(gè)。

“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，管委會(huì)按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的安排部署，及時(shí)進(jìn)行安全檢查，了解受災(zāi)情況，確保園區(qū)企事業(yè)單位人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，使園區(qū)企業(yè)很快全面恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，全力動(dòng)員管委會(huì)干部職工和園區(qū)企業(yè)為受災(zāi)群眾重建家園提供積極援助，園區(qū)企業(yè)及個(gè)人捐款捐物折合人民幣7020.28萬(wàn)元，科技園管委會(huì)黨委榮獲全區(qū)“抗震救災(zāi)先進(jìn)黨組織”稱號(hào)。

隨后，我們以去年9月19—20日舉行的“第四屆中國(guó)西部海峽兩岸經(jīng)濟(jì)科技博覽會(huì)”為契機(jī)，較好地宣傳推介了特大地震災(zāi)害后西部地區(qū)特別是四川省、成都市、溫江區(qū)的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)深化兩岸經(jīng)濟(jì)科技合作交流，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建起到了積極作用，科技園先后與100余家企業(yè)進(jìn)行招商洽談，引進(jìn)了第諾斯、美迪特、迪威科技、青云創(chuàng)投等一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)協(xié)議金額108.25億元，較上屆“海博會(huì)”實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

為從容應(yīng)對(duì)目前的金融危機(jī)，穩(wěn)定園區(qū)發(fā)展，科技園管委會(huì)按照“狠抓項(xiàng)目、狠抓資金、狠抓資源”的總體思路，及時(shí)推出四大有力措施：一是加快項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)有力措施，使簽約項(xiàng)目早日動(dòng)工，動(dòng)工項(xiàng)目早日建成，建成項(xiàng)目早日投產(chǎn)，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。二是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。結(jié)合今年發(fā)展思路和目標(biāo)，包裝了一批項(xiàng)目，涉及工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等共計(jì)45個(gè)，計(jì)劃投資總額近400億元。一方面將有利于爭(zhēng)取上級(jí)資金及政策扶持，另一方面有利于爭(zhēng)取銀行融資。三是調(diào)整園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“有保有壓”。對(duì)涉及民生的項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)，暫緩啟動(dòng)規(guī)劃區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保資金的使用效率。四是加大資源開發(fā)力度。對(duì)閑置土地進(jìn)行回收，對(duì)劣質(zhì)企業(yè)進(jìn)行清退，對(duì)閑散的經(jīng)營(yíng)性資源進(jìn)行整合，加大開發(fā)力度。使資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，資金換項(xiàng)目。

2009年，科技園管委會(huì)工作總體思路清晰明確：圍繞“保增長(zhǎng)，提質(zhì)量，增效益”目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略和“興三優(yōu)二”、“以三補(bǔ)二”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步完善扶優(yōu)汰劣機(jī)制，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和高端產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升工業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快打造“科技產(chǎn)業(yè)新城”……