警徽熠熠耀邊陲

祝閱武

新巴爾虎右旗（下稱：新右旗）境內擁有中俄蒙三國0號界樁，素有“雞鳴三國、牧歌故鄉(xiāng)”的美譽。全旗總面積25194平方公里，邊境線長達520公里，總人口3.42萬人，是一個以蒙古族為主體的邊疆少數民族地區(qū)。由于新右旗地理位置獨特，是呼倫貝爾市邊境線最長、邊境治安最復雜地區(qū)之一。

風雪夜救人

時令已進二月中旬，新右旗仍是一個冰雪的世界。在距新右旗首府阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)（下稱：阿鎮(zhèn)）近百公里的路上，在零下30多度嚴寒的夜色中，警燈閃爍，新右旗公安局交警大隊巡邏車不期與記者的車相遇。在周天寒徹的冰雪世界，閃爍的警燈在給人以早春的暖意。

2009年1月21日，農歷臘月二十六，呼倫貝爾草原上的人們都在為歡度春節(jié)而忙碌，下午，朔風呼嘯，大雪傾城。

晚7時30分，新右旗公安局110指揮中心報警電話驟響，市局指揮中心傳來指令：你旗有2名群眾被困在暴風雪中，大概位置在阿日哈沙特口岸南部。市公安局副局長田景祥命令你局：要不惜一切代價，全力解救。口岸鎮(zhèn)邊防派出所報稱：蒙古國7臺車輛35人被暴風雪困在距口岸10公里處；口岸鎮(zhèn)居民達娃仁欽、薩礎日勒開四輪車在距口岸鎮(zhèn)南20公里處因雪阻失去聯絡；口岸鎮(zhèn)牧民哈斯、金寶在距口岸鎮(zhèn)西北4公里處因雪阻與羊群同時失蹤。

災情就是命令，時間就是生命。接到命令后，新右旗公安局黨組書記、局長趙博民立即啟動《新右旗公安局抗災救災行動實施方案》，設立了抗災救災指揮部，趙博民局長任總指揮，同時成立了四個搜救小組，立即開展搜救工作。

窗外狂風呼嘯，大雪紛飛。局長趙博民一邊集結警力和車輛，裝備應急工具，做好營救前的各項準備工作；一邊與被困人員通過電話聯系，確定被困地點，并安慰他們；一邊與網通聯絡，鎖定被困人員所在地點的大概范圍，及時向旗委、政府匯報。旗委書記金錢、旗長白愛軍指示：公安機關要不遺余力，解救被困人員。

20分鐘后，4個搜尋小組9臺車45名干警出發(fā)。

第一搜尋小組由政委包百順帶領交警大隊長斯日古楞以及10名交警，趕赴距阿日哈沙特口岸10公里處蒙古人被困區(qū)域。在零下30多度的嚴寒條件下，用車拉，用鍬鏟、鎬刨積雪，終于把第一臺被困車輛拖了出來。隨后，兩臺鏟車也到達施救現場。經過7個小時的奮力營救，將被困的35名蒙古國公民和7臺車全部解救到甲烏拉治安警務室。第一小組根據臨時指揮部的指令，繼而轉戰(zhàn)搜救被困的達娃仁欽、薩礎日勒。第二小組3臺車15名干警將被困的蒙古國公民接轉到阿鎮(zhèn)。他們由衷地豎起了大拇指說：中國警察就是了不起！

到22日早7時許，第一搜尋組經過一夜的努力，終于又在距阿鎮(zhèn)西南55公里處將被困人員達娃仁欽、薩礎日勒解救。

第三搜尋小組由副局長阿木古郎帶隊，帶領刑警大隊10名民警2臺車輛趕赴哈斯、金寶失蹤地點，沿途搜救。22日凌晨1時許，他們得到臨時指揮部傳來的信息：哈斯、金寶二人在牧羊過程中因暴風雪迷路，跟羊群行走，碰到一蒙古包后，獲救。第三小組奉命返回指揮部。

第四搜救小組，由副局長劉才帶領治安大隊大隊長錫林、副大隊長郭滿達等搜救人員10人，駕駛2兩臺越野車，向被困地點出發(fā)。

由于牧區(qū)片大線長，手機定位只能是一個大概方向。解救小組到達搜救范圍后，根據現場風急、雪大、能見度不足5米、氣溫零下30多度的實際情況，制定搜救計劃：將兩臺搜救車并列行駛，彼此相隔8-10米，擴大搜尋范圍；同時利用現有設備，打開警燈、警報，利用視覺和聽覺給被搜救人發(fā)出信號；民警打開車窗，利用警用探照燈進行搜尋；治安大隊副大隊長郭滿達時刻保持與被困人員的聯系，看他們是否看到警燈、聽到警報。

晚10時50分許，一個電話令搜尋人員興奮不止，被困人員聽到了警報聲。這一消息更加堅定了搜尋人員的信心。全體搜尋人員按照分工，每人觀察一個方向，密集搜尋，終于發(fā)現了被困人員發(fā)出的燈光，干警們迅速向他們靠攏。被困人員手腳已經僵硬，干警們以最快的速度將被困人員解救上車。整個搜救過程持續(xù)近80分鐘，行程40多公里。

1月22日早上，當因暴風雪受阻的最后2名牧民被成功解救后，新右旗公安局黨組書記、局長、抗災救災指揮部總指揮趙博民用電話向一宿沒有合眼、時刻掛念新右旗暴風雪災害解救情況的市局帶班領導田景祥副局長報告：解救工作圓滿完成，共解救雪阻人員41人，被困者沒有發(fā)生凍死凍傷現象。

戰(zhàn)訓合一強警力

新右旗公安局認真貫徹落實公安部“抓基層、打基礎、苦練基本功”的決策部署，緊密結合自身實際，積極探索“戰(zhàn)訓合一、輪訓輪值”工作模式，切實提高全體公安民警的綜合素質和實戰(zhàn)本領，拉近訓練和實戰(zhàn)的距離，實現訓練和實戰(zhàn)的良性互動。

“戰(zhàn)訓合一、輪訓輪值”工作模式的運作，真正達到了提高公安機關快速集結警力、統(tǒng)一指揮、協同作戰(zhàn)的整體戰(zhàn)斗力的要求?！皯?zhàn)訓結合”的濃厚氛圍，加快了該局隊伍正規(guī)化達標建設進程，更好地促進 了“三基”建設工程目標的實現。

在城關派出所，高銀梅所長向記者介紹說：“戰(zhàn)訓合一”工作模式提高該所的工作效率， 15名干警切實做到貼近實戰(zhàn)、快速反應。一旦遇有緊急警情，能以最快速度趕至現場，做到拉得出、用得上、打得贏。任務完成后恢復正常的教學訓練秩序，做到與實戰(zhàn)同步，實現學與練、練與戰(zhàn)良性互動，提高集中訓練效果。除白天執(zhí)行巡邏任務外，在夜間安排參訓民警在案件高發(fā)區(qū)和高發(fā)時段進行治安巡邏，強化對社會面的控制，提高培訓效率。

趙博民局長說，推行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”訓練模式，是努力打造精英警隊，有效提高快速反應能力、機動作戰(zhàn)能力、防控駕馭能力的有效途徑。只有建立規(guī)范、長效的訓練機制，才能確保民警訓練、工作兩不誤，才能真正提升公安隊伍戰(zhàn)斗的機動性和實效性。同時，根據開展訓練的成績，建立訓練獎懲制度，表彰先進，督促后進。

警民一家親

新右旗公安局全體干警采取多種形式，確保草原人民的幸福安康。

開展“大走訪”活動。目前，該局民警已走訪住戶845戶、企事業(yè)單位86家、重點場所18處。開展安全管理大檢查和法律維權服務，消除治安隱患。通過活動的開展，宣傳了法律政策，密切了警民關系，提升了服務水平，促進了轄區(qū)社會和諧。

扶貧幫困愛。該局采取了重點走訪與普遍走訪、結對幫扶與集中幫扶相結合的方式，深入走訪轄區(qū)貧困戶、殘疾人、孤寡老人、外來務工人員等，全面掌握其經濟來源、享受最低生活保障等情況。為穩(wěn)定上訪人員的情緒，局長趙博民驅車前往300公里外的海拉爾區(qū)看望上訪老戶劉某某，了解情況，使上訪人息訴罷訪。

該局還組織開展了以“到企業(yè)征求意見、提升服務水平”為主題的系列包幫活動，組織民警先后到金山礦業(yè)、銅鉬礦、甲烏拉礦業(yè)等企事業(yè)單位，通報開展服務工作的情況，向企事業(yè)單位的領導、管理人員征求對公安管理服務工作的意見，塑造了良好的警察形象，進一步提升了服務水平。為推動法制監(jiān)督員工作，該局舉辦了法制監(jiān)督員培訓班，為推動法制監(jiān)督員工作奠定了良好的基礎。

該局還狠抓信息應用基礎設施建設和裝備建設工作。投入資金近800萬元，完成了城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設，為公安信息化工作提供有力的網絡支撐。