張荊紅

[摘要]1949—1956年中國(guó)的政治發(fā)展理念、外交政策和實(shí)踐、政治制度和政治發(fā)展過(guò)程等方面具有明顯的半依附特征。新中國(guó)“主動(dòng)的半依附”所期望的國(guó)家利益與“被動(dòng)的半依附”所付出的代價(jià)并存。相應(yīng)地，半依附政治發(fā)展的后果也是悲喜各半：盡管這一政治發(fā)展模式有利于新中國(guó)政權(quán)的鞏固，但也使其政治發(fā)展受到蘇聯(lián)的影響和制約，成為自主政治發(fā)展的障礙，甚至某些適合中國(guó)國(guó)情的制度創(chuàng)新也逐漸被蘇聯(lián)模式侵蝕。半依附政治發(fā)展的重要教訓(xùn)在于弱國(guó)必須謹(jǐn)慎處理與實(shí)力懸殊的強(qiáng)國(guó)之間的結(jié)盟關(guān)系問(wèn)題，并盡早做好同盟破裂的應(yīng)對(duì)措施。

[關(guān)鍵詞]半依附；1949—1956年；中國(guó)；政治發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)]DO[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672—7320(2009)01—0133—06

作為政治學(xué)的重要概念，政治發(fā)展一詞產(chǎn)生于二戰(zhàn)后的美國(guó)。學(xué)者們對(duì)政治發(fā)展內(nèi)涵的理解紛繁復(fù)雜、各不相同。派伊在《政治發(fā)展的諸方面》一書(shū)中將各種觀點(diǎn)歸納為10個(gè)方面。本文所述的政治發(fā)展主要指“第三世界國(guó)家政治變遷的過(guò)程”，具體表現(xiàn)為現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)展中國(guó)家政治體系所發(fā)生的變遷，即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的政治變遷。

20世紀(jì)60年代末、70年代初，拉美等第三世界國(guó)家學(xué)者提出的依附理論成為發(fā)展政治學(xué)的兩大理論流派之一。學(xué)者們對(duì)依附概念的界定也各不相同。其中，巴西學(xué)者多斯桑托斯所下的定義影響較大：“所謂依附，我們指的是這樣的情況，某些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)取決于他們所從屬的另外一些經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與擴(kuò)張?！币栏秸摰暮诵挠^點(diǎn)是：在世界體系中，近代歐洲資本主義的不斷擴(kuò)張，逐漸導(dǎo)致了落后國(guó)家在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面對(duì)資本主義中心國(guó)家的依附(中心—外圍體系)。依附論的邏輯推理來(lái)自于馬克思主義對(duì)資本主義及其前提的分析，其主要倡導(dǎo)者傾向于馬克思主義，建議采取社會(huì)主義的方案解決不發(fā)達(dá)問(wèn)題。當(dāng)然，依附論也存在明顯缺陷：第一，依附論研究沒(méi)能保持價(jià)值中立，存在意識(shí)形態(tài)的偏好。依附論者對(duì)自己的理論過(guò)于自信，這種態(tài)度排除了其他理論與之進(jìn)行學(xué)術(shù)探討的可能性，好像誰(shuí)不接受依附理論，誰(shuí)就是為帝國(guó)主義服務(wù)，這是很荒謬的。第二，分析不發(fā)達(dá)問(wèn)題時(shí)只強(qiáng)調(diào)外部因素(對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附)，忽視或無(wú)視內(nèi)部因素的影響是不夠客觀的。第三，依附論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家想獲得更大的發(fā)展，就必須減少依附，但這些發(fā)展建議所依據(jù)的理論前提本身就有偏頗，而現(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)證明這條道路行不通。

盡管研究依附問(wèn)題時(shí)，人們關(guān)注的主要是第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，但在一些論述中也涉及政治內(nèi)容。如列寧就指出，它們(依附國(guó))形式上是政治獨(dú)立的，但事實(shí)上是陷在金融依附與外交依附的網(wǎng)里。智利學(xué)者松凱爾則認(rèn)為，外部的經(jīng)濟(jì)與政治影響需要通過(guò)國(guó)內(nèi)的統(tǒng)治階級(jí)來(lái)施加，而且，只有在有利于維護(hù)和鞏固自身利益的時(shí)候，國(guó)內(nèi)統(tǒng)治階級(jí)才會(huì)接受。因此，對(duì)依附問(wèn)題的研究，不僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還可擴(kuò)展到政治領(lǐng)域。

政治發(fā)展領(lǐng)域的依附指：一個(gè)國(guó)家的政治變遷受到其他國(guó)家制約，不能或難以由本國(guó)獨(dú)立主導(dǎo)其運(yùn)行。按照依附程度的不同，大體有兩種情況：依附性政治發(fā)展和半依附政治發(fā)展。依附性政治發(fā)展是指一國(guó)政治變遷完全受制于其他國(guó)家；半依附性政治發(fā)展則指一個(gè)國(guó)家的政治變遷雖然具有本國(guó)主導(dǎo)的成分，同時(shí)又受到來(lái)自其他國(guó)家諸多因素的影響，其政治發(fā)展難以獨(dú)立由本國(guó)主導(dǎo)進(jìn)行。筆者認(rèn)為，半依附是1949—1956年中國(guó)政治發(fā)展的重要特征。

一、半依附：1949—1956年中國(guó)政治發(fā)展的重要特征

1949—1956年是新中國(guó)政治初創(chuàng)時(shí)期，也是政治發(fā)展的重要時(shí)期，但長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于這一時(shí)期政治發(fā)展的研究沒(méi)有得到應(yīng)有重視，關(guān)于蘇聯(lián)對(duì)新中國(guó)政治發(fā)展影響的研究較少，盡管費(fèi)正清已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)中國(guó)政治發(fā)展研究“最重要的問(wèn)題之一(就其對(duì)毛以后時(shí)期的含義來(lái)說(shuō))，是(20世紀(jì))50年代蘇聯(lián)影響的程度”。

建國(guó)之初，新中國(guó)政治上確立“一邊倒”的外交政策，意識(shí)形態(tài)、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度等方面照搬蘇聯(lián)模式，以蘇聯(lián)式的社會(huì)主義為前進(jìn)目標(biāo)。1949—1956年，新中國(guó)外交上需要蘇聯(lián)的幫助，經(jīng)濟(jì)上需要蘇聯(lián)的援助，軍事上需要蘇聯(lián)的支持，形成了對(duì)蘇聯(lián)某種事實(shí)上的依附關(guān)系。按照西方某些國(guó)家的說(shuō)法，中國(guó)成了蘇聯(lián)的一個(gè)衛(wèi)星國(guó)。新中國(guó)雖然稱(chēng)不上是蘇聯(lián)的一個(gè)衛(wèi)星國(guó)，但新中國(guó)與蘇聯(lián)之間不可否認(rèn)地存在某種依附關(guān)系。相應(yīng)地，新中國(guó)政治發(fā)展也不可避免地具有某些依附性特征，半依附成為這一時(shí)期政治發(fā)展的重要特征。

(一)政治發(fā)展理念的半依附

蘇聯(lián)的指導(dǎo)與援助是中國(guó)革命取得勝利的重要因素，但革命成功的關(guān)鍵則是中共獨(dú)立自主地將馬克思主義基本原理與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合，探索出了適合中國(guó)國(guó)情的革命道路。雖然中國(guó)共產(chǎn)黨希望能夠繼續(xù)獨(dú)立自主地建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家，但由于缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也由于蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就的影響，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的治國(guó)理念是以蘇聯(lián)為楷模的。這種理念后來(lái)逐漸演變?yōu)檎伟l(fā)展理念的依附性，并體現(xiàn)在黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的言論之中。如毛澤東曾指出，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨“已經(jīng)建設(shè)起來(lái)了一個(gè)偉大的光輝燦爛的社會(huì)主義國(guó)家。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們最好的先生，我們必須向他們學(xué)習(xí)”。而且，要“恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)”。劉少奇建國(guó)前秘密訪蘇期間，他作為代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)向聯(lián)共(布)中央和斯大林寫(xiě)的報(bào)告中有這樣一段話：“毛澤東與中共中央是這樣認(rèn)為的：即聯(lián)共(布)是世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)帥部，而中共則只是一個(gè)方面軍的司令部，局部的利益應(yīng)當(dāng)服從世界利益。因此，我們中共服從于聯(lián)共(布)的決定，盡管共產(chǎn)國(guó)際已不存在，中共也沒(méi)有參加歐洲共產(chǎn)黨情報(bào)局。在某些問(wèn)題上，如果中共與聯(lián)共(布)出現(xiàn)分歧，中共在說(shuō)明自己的意見(jiàn)之后，準(zhǔn)備服從并堅(jiān)決執(zhí)行聯(lián)共(布)的決定”。以書(shū)面的形式這樣表述兩黨關(guān)系，不論是否出于客氣或謙虛，都表明了中國(guó)共產(chǎn)黨與聯(lián)共(布)之間存在某種事實(shí)上的依附與被依附關(guān)系。一個(gè)完全獨(dú)立自主的政黨不可能以這種方式與另一政黨交往。1954年，周恩來(lái)在蘇聯(lián)駐華大使尤金為赫魯曉夫訪華舉行的招待會(huì)上說(shuō)：“中國(guó)人民目前正在努力進(jìn)行第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃。為了保證這種建設(shè)的成功，必須如毛澤東同志所經(jīng)常號(hào)召的那樣，老老實(shí)實(shí)，勤勤懇懇，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的社會(huì)主義建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。蘇聯(lián)的今天就是我們的明天。五年來(lái)的無(wú)數(shù)事實(shí)都表明了偉大的蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的光輝榜樣，正照耀著我們前進(jìn)的道路，我們一定要很好地完成向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的光榮任務(wù)?！泵珴蓶|、劉少奇、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人的以上言論，反映了中蘇雙方的實(shí)際地位，也體現(xiàn)了新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治發(fā)展理念：通過(guò)全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化和政治發(fā)展。

(二)外交政策與實(shí)踐的半依附

建國(guó)前夕，毛澤東提出了“一邊倒”的外交政策，指出即將誕生的新中國(guó)要全方位地站在蘇聯(lián)一邊，并進(jìn)行論證：“一邊倒，是孫中山的四十年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨的二十八年經(jīng)驗(yàn)教給我們的，深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。積四十年和二十八的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)不是倒向帝國(guó)主義一邊，就是倒向社會(huì)主義一

邊，絕無(wú)例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒(méi)有的?！彼?，“走俄國(guó)人的路——這就是結(jié)論。”這一政策意味著：新中國(guó)將走蘇聯(lián)式的社會(huì)主義道路，并在國(guó)際社會(huì)中將堅(jiān)決地站在社會(huì)主義一邊，站在蘇聯(lián)一邊。換言之，新中國(guó)將主要不以國(guó)際事務(wù)的對(duì)錯(cuò)和是非曲直來(lái)判斷、處理外交問(wèn)題，而是以頭號(hào)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)的立場(chǎng)來(lái)決定各種外交問(wèn)題。實(shí)際上，這已經(jīng)是一種依附的表現(xiàn)了。

新中國(guó)“一邊倒”的外交政策在外交實(shí)踐中得到落實(shí)。從《中蘇新約》的簽訂、新中國(guó)爭(zhēng)取重返聯(lián)合國(guó)的努力、放棄進(jìn)攻臺(tái)灣、卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和朝鮮停戰(zhàn)談判，到東歐波匈事件的處理等等外交事件，蘇聯(lián)的態(tài)度對(duì)中國(guó)的外交立場(chǎng)起了主導(dǎo)作用，甚至是決定性的作用。《中蘇新約》的協(xié)商過(guò)程也是中蘇雙方利益博弈的過(guò)程，雖然毛澤東和周恩來(lái)等人極力爭(zhēng)取，也還是沒(méi)能爭(zhēng)取到他們所希望的平等，最后在雙方的協(xié)商下，中國(guó)接受了本不愿接受的條款。中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)的各種努力都是向蘇聯(lián)請(qǐng)示和協(xié)商的，同時(shí)也得到了蘇聯(lián)的大力支持和配合。新中國(guó)成立后，著手進(jìn)行武力解放臺(tái)灣的準(zhǔn)備，并希望蘇聯(lián)提供?？哲姺矫娴闹С帧?duì)此，斯大林的答復(fù)是：“不排除給予援助，但援助形式需要斟酌?！彪m然斯大林口頭上原則性地答應(yīng)了中國(guó)的要求，但難有具體行動(dòng)和措施。至于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)本不愿卷入，是蘇聯(lián)將中國(guó)推向戰(zhàn)爭(zhēng)前線，與美國(guó)作戰(zhàn)。無(wú)論是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后中國(guó)的參戰(zhàn)，還是停戰(zhàn)談判，蘇聯(lián)的作用都是關(guān)鍵的。1956年，東歐發(fā)生波匈事件，這是蘇聯(lián)大國(guó)沙文主義的結(jié)果，但是中國(guó)選擇了全力支持蘇聯(lián)。以上種種都是“一邊倒”外交政策實(shí)施的結(jié)果，這些事例再次為新中國(guó)半依附政治發(fā)展作了注腳。

(三)國(guó)內(nèi)政治發(fā)展的半依附

經(jīng)歷多年戰(zhàn)亂后，新中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)凋敝、技術(shù)落后的局面，現(xiàn)代化任務(wù)非常嚴(yán)峻。此時(shí)，蘇聯(lián)給予了大量援助。以蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為核心，新中國(guó)形成了第一批大型現(xiàn)代化企業(yè)，初步奠定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代，蘇聯(lián)給中國(guó)提供了13筆貸款，“總金額大約是66億舊盧布”。應(yīng)中國(guó)要求，蘇聯(lián)還派出大批技術(shù)專(zhuān)家來(lái)華，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“從1949年8月劉少奇攜第一批蘇聯(lián)專(zhuān)家回國(guó)，到1960年8月蘇聯(lián)撤退全部專(zhuān)家，12年中在中國(guó)工作的各方面顧問(wèn)和專(zhuān)家總計(jì)約18000人?！痹诋?dāng)時(shí)，新中國(guó)所需的貸款、技術(shù)、設(shè)備只能從社會(huì)主義國(guó)家得到，“這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也不是一種完全基于自由的選擇，由于中國(guó)參加朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)而使它在進(jìn)口具有潛在軍事意義的物資方面遭到西方抵制?！币虼耍谧畛醯膸啄昀?，新中國(guó)既接受了來(lái)自于蘇聯(lián)的大量經(jīng)濟(jì)援助，又形成了對(duì)蘇聯(lián)的某種經(jīng)濟(jì)依附。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)上的半依附必然會(huì)導(dǎo)致政治上的半依附。革命勝利之時(shí)，中共面臨建國(guó)任務(wù)，需要對(duì)新中國(guó)的各種政治制度做出抉擇。由于中國(guó)革命是在蘇聯(lián)的指導(dǎo)和幫助下取得勝利的，加之蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就，因此，新中國(guó)將蘇聯(lián)模式作為重要的學(xué)習(xí)和模仿對(duì)象。新中國(guó)的國(guó)體、政體、國(guó)家結(jié)構(gòu)、政黨制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)、武裝部隊(duì)等機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作都是向蘇聯(lián)匯報(bào)并征得蘇聯(lián)同意，才最終確立下來(lái)的：國(guó)體為人民民主專(zhuān)政，政體為人民代表大會(huì)制度，政黨制度為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制和政治協(xié)商制度，單一制下的民族區(qū)域自治制度，等等。新中國(guó)的這些政治制度深受蘇聯(lián)模式的影響，蘇聯(lián)政治體制的特點(diǎn)及弊端都深深地烙在新中國(guó)政治體制之中。對(duì)此，毛澤東曾說(shuō)：“很長(zhǎng)一段時(shí)間我們是當(dāng)了蘇聯(lián)人的奴隸，跟在他們的屁股后面走，什么都學(xué)蘇聯(lián)的，蘇聯(lián)得了感冒，我們也跟著打噴嚏。到了1956年提出‘十大關(guān)系以后，中國(guó)下決心要走一條自己的道路了?！?/p>

關(guān)于新中國(guó)的政治發(fā)展過(guò)程，中國(guó)共產(chǎn)黨曾作如下設(shè)想：建國(guó)后首先建設(shè)新民主主義社會(huì)，待條件成熟再進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。1952年，中共對(duì)這一設(shè)想進(jìn)行修正，并開(kāi)始醞釀過(guò)渡時(shí)期的總路線。1953年6月，毛澤東第一次對(duì)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線作完整表述：“黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在十年到十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi)，基本上完成國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造?！弊龀鲞@種調(diào)整的原因之一是受到國(guó)際因素的影響，主要是蘇聯(lián)的影響。在當(dāng)時(shí)資本主義陣營(yíng)與社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)立的冷戰(zhàn)格局下，1948年至1950年間，東歐國(guó)家先后改變?nèi)嗣衩裰餍问?，代之以蘇聯(lián)模式。南斯拉夫則由于堅(jiān)持走自己的社會(huì)主義道路被開(kāi)除出社會(huì)主義體系。東歐國(guó)家的變動(dòng)對(duì)新中國(guó)不可能沒(méi)有觸動(dòng)。與蘇聯(lián)保持一致，迅速向社會(huì)主義過(guò)渡，是獲得蘇聯(lián)信任與援助的有效途徑。當(dāng)然，新中國(guó)調(diào)整政治發(fā)展過(guò)程的決定也是征得蘇聯(lián)同意的，“在做出10年到15年基本上過(guò)渡到社會(huì)主義的判斷時(shí)，曾經(jīng)參考過(guò)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。一是測(cè)算過(guò)蘇聯(lián)進(jìn)行社會(huì)主義改造的時(shí)間，二是征求過(guò)斯大林的意見(jiàn)”?？傊?，不論是中共最初對(duì)政治發(fā)展過(guò)程的設(shè)計(jì)，還是后來(lái)的修訂，都是在征得蘇聯(lián)同意的情況下決定的，不能不說(shuō)新中國(guó)政治發(fā)展過(guò)程含有某種依附性成分。

二、對(duì)1949—1956年中國(guó)半依附政治發(fā)展的再思考

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的目的有二：一是民族獨(dú)立，二是政治民主。革命勝利后的新中國(guó)依然對(duì)民族獨(dú)立、主權(quán)完整問(wèn)題十分敏感。新中國(guó)選擇半依附政治發(fā)展是當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)使然。因此，中國(guó)半依附政治發(fā)展局面不可能長(zhǎng)期存在，其終結(jié)是歷史的必然。盡管半依附政治發(fā)展已經(jīng)終結(jié)，然而這一歷史需要我們深思的問(wèn)題依然很多。其中，學(xué)者們強(qiáng)調(diào)得最多的是中國(guó)不能盲目照搬蘇聯(lián)模式。對(duì)此，本文不再贅述。此外，筆者以為，至少還有以下問(wèn)題值得我們深思：

(一)利益與代價(jià)的權(quán)衡：主動(dòng)的半依附與被動(dòng)的半依附

為使新中國(guó)站穩(wěn)腳跟，迅速?gòu)?qiáng)大起來(lái)，中共領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)向蘇聯(lián)靠攏，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，是一種主動(dòng)的“半依附”。后來(lái)，中國(guó)內(nèi)政外交中的許多事件(如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng))與蘇聯(lián)保持一致又往往是不得已的“半依附”。對(duì)新中國(guó)而言，如果說(shuō)主動(dòng)的半依附是為了維護(hù)其國(guó)家利益，那么被動(dòng)的半依附則是一種不得已的代價(jià)。因此，1949～1956年中國(guó)半依附政治發(fā)展是優(yōu)勢(shì)與弊端并存，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在建國(guó)初可以背靠蘇聯(lián)，鞏固新中國(guó)政權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和較快發(fā)展。其弊端主要有兩方面：一是中國(guó)內(nèi)政外交的各方面均受制于蘇聯(lián)，當(dāng)中蘇兩國(guó)利益發(fā)生矛盾時(shí)，中國(guó)往往處于被動(dòng)地位，很難既較好維護(hù)本國(guó)利益，又不損壞兩國(guó)關(guān)系；二是過(guò)于強(qiáng)調(diào)與蘇聯(lián)保持一致，對(duì)蘇聯(lián)走過(guò)的彎路重視程度不夠，造成對(duì)蘇聯(lián)模式好壞兼收，埋下許多隱患，并為此付出了沉重代價(jià)。例如對(duì)蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化的慘痛教訓(xùn)重視不夠，新中國(guó)在農(nóng)村強(qiáng)力推行社會(huì)主義改造并實(shí)行人民公社化，其直接代價(jià)是，“隨著集體化出現(xiàn)的各項(xiàng)政策引起了農(nóng)業(yè)嚴(yán)重的短期破壞”?？傊?，新中國(guó)“一邊倒”的外交政策泛化為包括政治發(fā)展領(lǐng)域的全方位的“一邊倒”?！皬膬蓢?guó)結(jié)盟一直到社會(huì)主義建設(shè)上，都全盤(pán)蘇化，照搬蘇聯(lián)模式，中國(guó)付出了沉重的歷史代價(jià)?！北M管半依附政治發(fā)展取得的成就和付出的代價(jià)都已成為歷史，但是對(duì)半依附政治發(fā)展的正負(fù)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估還是具有重要意義的。

(二)后果與影響的分析：新中國(guó)半依附政治發(fā)展

新中國(guó)半依附政治發(fā)展所帶來(lái)的后果和影響既有積極的方面，也有消極的方面。對(duì)此，必須全面客觀地正視并予以評(píng)價(jià)。第一，半依附政治發(fā)展極大地促進(jìn)了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)椤罢我恢笔亲笥抑袊?guó)經(jīng)濟(jì)的重要因素”。半依附政治發(fā)展使蘇聯(lián)的大量援助成為可能，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)而得以迅速恢復(fù)，并奠定了現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)。第二，半依附政治發(fā)展使新中國(guó)政治始終受到蘇聯(lián)的影響和制約。半依附政治發(fā)展使新中國(guó)政治的各個(gè)層面深深打上了蘇聯(lián)烙印。在政治制度層面，中國(guó)照搬蘇聯(lián)模式，使得蘇聯(lián)政治體制弊端后來(lái)在中國(guó)一一重現(xiàn)。在政治運(yùn)動(dòng)層面，中國(guó)國(guó)內(nèi)的許多重大政治運(yùn)動(dòng)都與半依附政治發(fā)展直接或間接相關(guān)，如土地改革、社會(huì)主義改造、反右運(yùn)動(dòng)、人民公社和大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)、三線建設(shè)、文化大革命等。在政治發(fā)展進(jìn)程層面，為了與蘇聯(lián)保持一致，中國(guó)改變政治發(fā)展進(jìn)程，盡快向社會(huì)主義過(guò)渡。當(dāng)時(shí)，過(guò)渡時(shí)期總路線提出用三個(gè)五年計(jì)劃左右的時(shí)間完成“一化、三改”。對(duì)此，薄一波曾這樣評(píng)價(jià)：“今天回過(guò)頭來(lái)看，時(shí)間還是打得短了一點(diǎn)?！苯Y(jié)果是僅用短短幾年時(shí)間就完成了向社會(huì)主義的過(guò)渡。大量過(guò)渡工作在短時(shí)間內(nèi)完成，很難保證質(zhì)量。事實(shí)上，過(guò)渡時(shí)期工業(yè)化的任務(wù)沒(méi)有完成，三大改造的工作也是粗線條的。第三，半依附政治發(fā)展成為新中國(guó)轉(zhuǎn)向自主政治發(fā)展的障礙。半依附政治發(fā)展格局一旦確立，就容易形成某種路徑依賴(lài)，再轉(zhuǎn)向自主性政治發(fā)展就較困難。如隨著蘇聯(lián)模式弊端和斯大林錯(cuò)誤的逐漸暴露，毛澤東早在1956年就指出，英美等國(guó)政治制度下不會(huì)發(fā)生斯大林式的錯(cuò)誤。也就是說(shuō)，毛澤東意識(shí)到中國(guó)有必要完善以蘇聯(lián)模式為范本的政治制度。但是，中國(guó)后來(lái)不僅沒(méi)有完善政治制度，而是更加遠(yuǎn)離制度化的政治生活。社會(huì)主義改造完成后，中國(guó)已從大規(guī)模的階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)入和平發(fā)展時(shí)期，政治也需相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然\(yùn)作，不能繼續(xù)沿用非制度化的政治運(yùn)動(dòng)方式。但是，其后的政治運(yùn)動(dòng)愈演愈烈，最后發(fā)展為十年文化大革命。第四，新中國(guó)適合本國(guó)國(guó)情的一些政治制度創(chuàng)新也慢慢被蘇聯(lián)模式侵蝕。例如，建國(guó)初中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制運(yùn)行良好，是真正意義上的多黨合作，后來(lái)因蘇聯(lián)式政治體制弊端的影響，相應(yīng)的制度作用也逐漸喪失。

(三)謹(jǐn)慎與應(yīng)對(duì)的考量：如何處理實(shí)力懸殊國(guó)家間的結(jié)盟

“一邊倒”的外交政策確定后，新中國(guó)面臨的首要問(wèn)題是與蘇聯(lián)結(jié)盟。1950年2月，新中國(guó)正式與蘇聯(lián)結(jié)盟。不能否認(rèn)，中蘇結(jié)盟對(duì)新中國(guó)政權(quán)的鞏固具有極其重要的意義。但是，“以蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，斯大林在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的威望，以及斯大林成熟的外交手腕，迫使毛澤東在新中國(guó)成立初期與蘇聯(lián)的交往中處于一種被動(dòng)的和服從的地位，因此構(gòu)成了隱含在中蘇同盟關(guān)系之中一種潛在的矛盾?！睋Q言之，由于中蘇雙方實(shí)力懸殊，國(guó)際地位相差較大，中國(guó)處于弱勢(shì)地位，兩國(guó)同盟隱含了事實(shí)上的不平等關(guān)系。對(duì)中國(guó)而言，這種結(jié)盟是值得警惕的。早在16世紀(jì)初，馬基雅維利就曾警告：“一個(gè)盟國(guó)獨(dú)大的結(jié)盟關(guān)系，對(duì)一個(gè)君王是危險(xiǎn)的。”其實(shí)，這種結(jié)盟關(guān)系不僅對(duì)君主危險(xiǎn)，對(duì)較弱的國(guó)家而言，也是危險(xiǎn)的，因?yàn)槿跣∫环郊入y以保持獨(dú)立自主，也難以維護(hù)本國(guó)利益。在1949—1956年的中蘇同盟中，蘇中之間實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，中國(guó)既難以保持真正的獨(dú)立，又難以堅(jiān)持本國(guó)利益。對(duì)此，有學(xué)者指出：“從中國(guó)所處的被保護(hù)地位而言，中蘇關(guān)系是不平等的。”鄧小平也曾感慨：中蘇兩國(guó)之間“真正的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是不平等，中國(guó)人感到受屈辱。中蘇關(guān)系的不平等，導(dǎo)致了后來(lái)兩國(guó)之間分歧和矛盾的不斷激化，最終走向公開(kāi)的分裂甚至有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。由于中國(guó)對(duì)蘇聯(lián)存在一定的依附性，因此，中蘇關(guān)系的惡化對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生了巨大影響，乃至改變了中國(guó)的政治發(fā)展，成為文化大革命的重要原因之一。通過(guò)新中國(guó)半依附政治發(fā)展的歷史，我們可以得出的初步結(jié)論是：第一，弱國(guó)與實(shí)力懸殊的強(qiáng)國(guó)之間的結(jié)盟是危險(xiǎn)的，弱國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待這種結(jié)盟，因?yàn)槊鎸?duì)強(qiáng)大的盟國(guó)，弱國(guó)的權(quán)益難以得到保障；第二，弱國(guó)與實(shí)力懸殊的強(qiáng)國(guó)之間的結(jié)盟是不穩(wěn)定的，除非弱國(guó)甘愿依附于強(qiáng)國(guó)，不介意自身主權(quán)的獨(dú)立與否，必要時(shí)愿意犧牲本國(guó)國(guó)家利益，否則，這種同盟隨時(shí)面臨破裂的風(fēng)險(xiǎn)；第三，基于這一同盟關(guān)系的危險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性，弱國(guó)必須盡早做好同盟破裂的應(yīng)對(duì)措施，早加防范，減小損失，維護(hù)本國(guó)利益。

綜上所述，半依附是1949—1956年新中國(guó)政治發(fā)展的重要特征。在此期間中國(guó)的政治發(fā)展理念、外交政策和實(shí)踐、政治制度和政治發(fā)展過(guò)程等方面都具有明顯的半依附特征。新中國(guó)以追求獨(dú)立自主為己任，不可能容忍半依附政治發(fā)展局面長(zhǎng)期存在。當(dāng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生變化，特別是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、波匈事件后，中國(guó)的國(guó)際地位不斷提高，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，國(guó)家綜合實(shí)力不斷上升時(shí)，半依附政治發(fā)展的終結(jié)成為歷史的必然。新中國(guó)半依附政治發(fā)展值得我們深思的問(wèn)題主要有：第一，以謀求中國(guó)利益為出發(fā)點(diǎn)的“主動(dòng)的半依附”，在同盟關(guān)系中付出了“被動(dòng)的半依附”的沉重代價(jià)。該如何權(quán)衡主動(dòng)的半依附和被動(dòng)的半依附?第二，半依附政治發(fā)展帶給中國(guó)的影響和后果是喜憂(yōu)參半：盡管這一政治發(fā)展模式有利于新中國(guó)政權(quán)的鞏固，但也使其政治發(fā)展受到蘇聯(lián)的影響和制約，成為自主政治發(fā)展的障礙，甚至某些適合中國(guó)國(guó)情的制度創(chuàng)新也逐漸被蘇聯(lián)模式侵蝕。該如何評(píng)估半依附政治發(fā)展的正負(fù)效應(yīng)?并為以后的政治發(fā)展提供借鑒?第三，弱國(guó)與實(shí)力懸殊的強(qiáng)國(guó)之間的結(jié)盟是危險(xiǎn)的、不穩(wěn)定的。為維護(hù)本國(guó)利益，弱國(guó)該如何處理與實(shí)力懸殊的強(qiáng)國(guó)之間的結(jié)盟關(guān)系?本文雖已提出以上問(wèn)題并加以初步分析，但尚需進(jìn)一步深入研究，將歷史留下的智慧和啟示運(yùn)用于今后的中國(guó)政治發(fā)展實(shí)踐。

(責(zé)任編輯葉娟麗)