本屆G20峰會的重要議題之一是確定“增資方案”,中國的舉動受到國內(nèi)外輿論廣泛關(guān)注。不久前,中國央行負責人明確表示,如果國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)行債券,中國會積極考慮購買。目前,各主要大國都在熱議本國的增資方案,但中國輿論卻保持著相對的沉默,甚至在一些比較專業(yè)的媒體上,也很少有類似的討論,似乎這個問題過于敏感、過于專業(yè)性和技術(shù)化。
增資問題直接關(guān)系到國民利益,關(guān)系到民眾的國際意識,它和中央用于拉動經(jīng)濟的四萬億一樣,應當具有一定的透明度。老百姓有理由知道這些錢花在哪里,為什么要花,就像老百姓買債券和基金一樣,要了解一下投資的去向。我們相信政府會在相關(guān)部門、專家參與的情況下,考慮到中國實際情況,做出符合我們利益的決策。但盡早讓民眾了解方案,讓民眾更多地參與對方案的討論,從長遠看對政府和民眾都很有益處。
國際貨幣基金組織目前正在探討采用更加創(chuàng)新的方式來融資。一個更高效、更及時的融資方式,可以最有效地補充該組織的資金不足,更快地對一些受危機打擊較重的國家,特別是發(fā)展中國家施以援手。中國作為經(jīng)濟迅速發(fā)展的發(fā)展中國家,理應根據(jù)自身實際情況購買債券。
購買國際貨幣基金組織的債券,是中國進一步履行國際責任和提升國際地位的必然一步。購買債券不是無償外援,當然要考慮收益。中國如何根據(jù)國情來購買,債券收益如何,對管理債券的機構(gòu)有何要求,這些錢準備怎么花,從長遠看對中國的自身利益有何好處,對推動世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展有何作用,等等,這些問題都是中國民眾迫切希望了解的,也肯定可以引起民眾熱議。
當前,一些國民在談到中國的國際地位時,往往相當自信,但在涉及中國對外援助和投資問題上,卻十分保守,這種狀況反映了民眾在對中國走向世界這個問題時,仍存有一定的心理差距。要彌補這個差距,就需要通過公開增資方案等方法,吸引老百姓積極參與討論。中國民眾迫切需要通過對實際案例的討論,了解中國介入國際金融體系改革的實際操作過程和中國發(fā)揮的建設(shè)性作用,并進一步明確中國到底應當履行怎樣的國際義務(wù),最終應獲得怎樣的權(quán)利。
隨著中國的發(fā)展,中國在對外投資和外援等方面的投入還會加大,增加這方面的透明度,讓老百姓更全面、更詳細地了解情況和參與討論,可以增強民眾的國家自豪感和對中國崛起的信心。相反,越是擔心老百姓不理解而不能將信息公開,老百姓就越是會不理解,有關(guān)部門也就越是擔心,由此陷入不良循環(huán)。
中國首部信息公開條例實施已近一年。現(xiàn)在,人們可在網(wǎng)絡(luò)上查詢救市資金四萬億的去向,近日國務(wù)院又向社會公開了過去一年的政務(wù)情況。事實證明,信息公開有利提升政府威信,提升公民的參與意識。同樣,在中國融入世界的互動進程中,也需要民眾的廣泛參與。參與和討論中國與世界互動的一些具體案例,是培養(yǎng)大國公民意識和國際視野的最好方法?!?/p>