王小剛

(1.江蘇科技大學(xué)人文社科學(xué)院，鎮(zhèn)江 212003；2.中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，北京 100081)

一、信用造就了西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟

很多人對市場經(jīng)濟有一種誤解。認(rèn)為市場經(jīng)濟以人的自私為前提，因此對于人們道德水準(zhǔn)的要求要比計劃經(jīng)濟低。但事實上遠非如此，其實市場經(jīng)濟對于人們道德水準(zhǔn)的要求比計劃經(jīng)濟要高。因為在計劃體制下，整個社會都成了一個官僚機構(gòu)，其社會運轉(zhuǎn)的動力主要來自上級的計劃命令，因此是一種要求更多他律的體制，是一種權(quán)力高度集中而人民毫無自由的制度。而市場經(jīng)濟是一種分散決策的制度，其實質(zhì)是給予了每個人更多的選擇以及更多的自由權(quán)利。康德說過：“自由即自律?！币虼耸袌鼋?jīng)濟在給予每個人更多自由的同時，其實也要求人們要有更多的自律。

在市場經(jīng)濟條件下，最重要的自律就是要講信用。從人類社會經(jīng)濟的發(fā)展歷程來看，乃是一個分工深化和市場擴大二者之間互動的過程。信用是隨著分工的深化和市場的擴大而產(chǎn)生的。最初的商品交換盛行的是實物交易，貨幣的介入使交易較之物物交換容易達成。但隨著商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展，“一手交錢、一手交貨”的買賣方式受到客觀條件的限制經(jīng)常發(fā)生困難。比如購買者可能由于自己的商品尚未賣出，因而無錢購買別人出售的商品。于是，賒銷即延期支付的方式應(yīng)運而生。賒銷意味著賣方對買方未來付款承諾的信任，這樣買賣雙方除了商品交換關(guān)系之外，又形成了一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，即信用關(guān)系。后來，信用超出了商品買賣的范圍，作為支付手段的貨幣本身也加入了交易的過程，出現(xiàn)了借貸活動。貸款意味著債權(quán)人給予債務(wù)人未來還款付息的承諾以信任?，F(xiàn)代社會通行的紙幣，也是在這種信用關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。所以，現(xiàn)代金融業(yè)就是信用關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史中，信用大大降低了交易成本，擴大了市場規(guī)模和社會分工。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟的另一個發(fā)展過程是信用交易范圍的擴大，如果說在一個較小社區(qū)范圍內(nèi)的信用交易，由于人們“抬頭不見低頭見”，還可以用親情關(guān)系、鄰里關(guān)系來支持，那么發(fā)生在整個國家范圍內(nèi)乃至全球市場上的現(xiàn)代信用交易，就必須要有切實保證的信用作為中介。失去了信用，交易的鏈條就會斷裂，市場經(jīng)濟根本無法運轉(zhuǎn)。因此，普遍的守信行為是交易能夠進行、經(jīng)濟能夠運轉(zhuǎn)的前提，也是每一個企業(yè)立足于社會的必要條件。

事實上，市場經(jīng)濟不能沒有信用基礎(chǔ)。因為交換是市場經(jīng)濟最基本的規(guī)定性，而交換實質(zhì)是種信任關(guān)系。換句話說，作為一種對交易后果的一種保證，任何事實上的交易都必須有潛在的信用提供者?，F(xiàn)代市場活動之所以能夠超越地域，跨越民族國家的疆界，其實質(zhì)乃是信用的擴展。沒有信用，現(xiàn)代大規(guī)模的、復(fù)雜的市場活動根本就不可能出現(xiàn)。

從這個意義上說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)鏈條中，無論是生產(chǎn)、交換，還是分配、消費，哪一個環(huán)節(jié)也離不開信用。沒有這種信用，就沒有商品經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。如果沒有信用，就只能在熟人間進行交換，交換無法超越小小的村鎮(zhèn)。如果大家都不講誠信，不講信用，收款不付貨或收貨不付款，交易鏈條立即斷裂，市場隨之崩潰。在一個經(jīng)濟中，信用經(jīng)濟成分的大小，決定了一個經(jīng)濟體的規(guī)模、水平和競爭力。

馬克思在其經(jīng)濟學(xué)巨著《資本論》中，對信用在資本主義生產(chǎn)中的作用做了精辟地論述：首先、信用促成了利潤率的平均化。這是因為信用有助于資本的轉(zhuǎn)移，可以使資本比較容易進入利潤率高的生產(chǎn)部門，這樣就加速了利潤率平均化的過程。第二、信用可以節(jié)省流通時間?！耙磺泄?jié)省流通手段的方法都是以信用為基礎(chǔ)的”[1]。通過貨幣作為支付手段，借助于匯票、股票等虛擬資本形式的信用工具，完成了商品交換時間的過渡，加速了商品流通和資本循環(huán)，節(jié)省了資本的流通時間。第三、信用可以節(jié)約流通費用。有了銀行信用，“相當(dāng)大的一部分交易完全用不著貨幣”[2]。信用又以紙幣代替金屬貨幣，從而節(jié)約了貨幣。第四、信用加速了股份公司的形成和發(fā)展。這是由于“信用為單個資本家或被當(dāng)作資本家的人，提供在一定界限內(nèi)絕對支配別人的資本，別人的財產(chǎn)，從而別人的勞動的權(quán)利。”[3]可見，股份公司的建立離不開信用制度，而股票本身就是一種信用憑證。股份公司的出現(xiàn)使資本主義的生產(chǎn)規(guī)模驚人的擴大?！凹偃绫仨毜却e累去使某些單個資本增長到能夠修筑鐵路的程度，那末恐怕直到今天世界上還沒有鐵路。但是，集中通過股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事完成了。”[4]

馬克思同時也指出如果信用缺失，也會產(chǎn)生巨大的消極作用。會“把資本主義生產(chǎn)的動力——用剝削別人勞動的辦法來發(fā)財致富——發(fā)展成為最純粹最巨大的賭博欺詐制度，并且使剝削社會財富的少數(shù)人的人數(shù)越來越少”[5]?！皬亩鴮?dǎo)致最大規(guī)模的剝奪?！@種剝奪在資本主義制度本身內(nèi)，以對立的形態(tài)表現(xiàn)出來，即社會財產(chǎn)為少數(shù)人所占有；而信用使這少數(shù)人越來越具有純粹冒險家的性質(zhì)。因為財產(chǎn)在這里是以股票的形式存在的，所以它的運動和轉(zhuǎn)移就純粹變成了交易所賭博的結(jié)果；在這種賭博中，小魚為鯊魚所吞掉，羊為交易所的狼所吞掉?！盵6]所以如果信用缺失，就會把資本主義變成一種賭博欺詐的機器，而不可能促進資本主義生產(chǎn)的發(fā)展。

著名華裔歷史學(xué)家黃仁宇認(rèn)為資本主義具有超越國界的技術(shù)性格，可視為一種綿延好幾個世紀(jì)，至今尚未中斷的全球性龐大組織與運動。那么“所謂技術(shù)性格可以歸納于下列三點：1、資金廣泛的流通，剩余之資本透過私人貸款方式，彼此往來；2、經(jīng)理人才不顧人身關(guān)系的雇用，因而企業(yè)擴大超過所有者本人耳目能監(jiān)視之程度；3、技術(shù)上之支持因素通盤使用，如交通通信、律師事務(wù)及保險業(yè)務(wù)等，因此各企業(yè)活動范圍又超過本身力之能及。以上三個條件全靠信用，而信用必賴法治維持?！盵1]

所以要使得資本主義的“技術(shù)性格”充分發(fā)揮，要有信用。信用雖賴法治維持，但法治也可以視為一種信用，一種對于社會契約的信用?？梢赃@樣說，信用是資本主義最核心的價值觀，信用造就了西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟。而中國古代封建社會之所以不能自發(fā)的，內(nèi)生的發(fā)展出資本主義，原因固然很多，但從某種意義上說就是缺少信用這個最基本的要素。

二、傳統(tǒng)中國社會信用資源的貧乏

很多人認(rèn)為中國傳統(tǒng)社會是講信用的，比如儒家經(jīng)典有禮義仁智信的說法，但是即便從這句話我們也可以看出，信是被排在最后一位的道德品質(zhì)。而且中國傳統(tǒng)儒家文化中有非常不好的“避諱”觀念?！洞呵铩废鄠魇强鬃痈鶕?jù)魯國史官的記載而編纂的一部歷史書。據(jù)《春秋·榖梁傳》記載，孔子編寫《春秋》時有一個原則，就是“為尊者諱恥，為賢者諱過，為親者諱疾?！币簿褪钦f要為偉大的人隱瞞丑事，要為高尚的人隱瞞過錯，要為自己的親屬隱瞞錯誤?？上攵?，按這種原則編寫歷史還有多少真實性可言。往往就臉譜化，就把壞人說得什么都壞，好人說得什么都好。熟讀中國古書的毛澤東感嘆：“一部二十四史大半是假的，所謂實錄之類也大半是假的。”[2]至今，中國人為了維護所謂國家的形象、領(lǐng)導(dǎo)人的形象而隱瞞了許多真實的歷史。這樣做，使得后代人不知前代人的歷史，因而一再的犯同樣的錯誤，使我們這個民族吃盡了苦頭。真所謂：“后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也?！崩钌髦壬f過：西方(以希臘為代表)從源頭上就重視求真，中國從源頭上就重視求善，這個差別經(jīng)過幾千年的發(fā)展，差別實在太大了。

中國傳統(tǒng)文化中雖然儒家倫理占據(jù)統(tǒng)治地位，但是其以皇權(quán)為核心的專制主義政治是按照法家思想來設(shè)計和運作的。但是儒家的王道思想和法家霸道思想?yún)s是針鋒相對的，這就造成了中國社會政治生活中理論與實踐的巨大矛盾。中國在這種“外儒內(nèi)法”的政治框架下，形成整個社會虛偽欺詐、沒有誠信的強大的政治基礎(chǔ)。說的是儒家政治，行的是法家政治；講的是性善論，行的是性惡論；說的是四維八德，玩的是“法、術(shù)、勢”。[3]這種“表”與“里”完全相反的差異特點，長期以來塑造了中國國民的雙重人格，造就了無數(shù)的“滿口仁義道德、一肚子男盜女娼”的偽君子，形成了這樣的社會特點：“私下吐真言，公開說假話?！?/p>

由于不知道其他社會的情形，很多傳統(tǒng)社會的中國人對于中國人缺少信用這一點往往并不自知，而很多在中國社會生活多年的外國人卻對此有非常深刻的體察。比如著名的美國傳教士史密斯在《中國人的德行》一書中有生動的描述：“中國人的日常談話，盡管還算不上完全虛假，卻已讓人難以得知真相了。真相在中國是最難獲到的。人們永遠都吃不準(zhǔn)別人是否把整件事情說了出來?！?“中國人對待孩子的態(tài)度，最能說明他們天生虛偽。他們教會孩子虛情假意，而大人、孩子卻都意識不到這一點。在孩子還沒學(xué)會說話的時候，在孩子剛剛開始有點朦朧地聽懂人們說話的時候，就被告知，除非他聽大人的話，否則，藏在大人袖口的某個可怕的東西就會把他抓去。”“同別的東方人的城鎮(zhèn)一樣，中國人所有房屋都有高高的圍墻，這又是猜疑的例證?！薄罢\信的缺乏，再結(jié)合我們已經(jīng)討論過的猜疑，就足以解釋為什么中國人常常交談了很長時間，卻沒有一點實質(zhì)性內(nèi)容。”

盡管有一些西方人認(rèn)為中國人還是很有商業(yè)信用的。但史密斯還是毫不留情地指出：“兩個中國人之間做生意，就是成功的互相欺騙。這兩人之間的關(guān)系，一般來說就是雅各與拉班的關(guān)系，或者就如同一句中國的俗話所言：銅盆撞與鐵掃帚。有一句俗話說：送孩子去學(xué)生意，就是害他一輩子。假秤、假尺、假錢、假貨——這些現(xiàn)象在中國殊難避免。甚至于很大的商號，貼出‘貨真價實’、‘絕無二價’的告示，卻也名不副實?！笔访芩沟脑u敘直率而尖銳，真誠而深刻。或許對此頗有同感吧，一生致力于國民性批判的魯迅曾經(jīng)鄭重向國民推薦這本書。

費孝通在《鄉(xiāng)土中國》一書中指出，中國傳統(tǒng)上是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，人們附著在土地上，聚集成一個又一個的村落。由于在自然經(jīng)濟條件下，人們的活動范圍極其有限，因而每個村落形成一個以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的熟人社會。而支配中國社會的儒家思想，又特別重視血緣關(guān)系。因此傳統(tǒng)中國的誠信格局是“差序格局”，即以我為中心，由親向疏擴展的，類似于一個不斷擴散的同心圓。這就使傳統(tǒng)的特殊主義的誠信原則和誠信格局在全球化大潮的沖擊中表現(xiàn)出高度的不適應(yīng)，正像馬克斯·韋伯說的：“儒家君子只顧表面的自制，對別人普遍不信任，這種不信任阻礙了一切信貸和商業(yè)活動的發(fā)展”。于是，迫切需要普遍主義的誠信原則，在陌生人之間建立以契約為基礎(chǔ)的誠信關(guān)系。

所以中國的傳統(tǒng)社會中信用資源是十分貧乏的，所以很多人感嘆今不如古、世風(fēng)日下，試圖依靠傳統(tǒng)文化的資源來建立誠信，無疑是找錯了藥方。其實我們的整個文化告訴我們，你不能誠實，你誠實了就要倒霉。比如華盛頓砍了棵櫻桃樹，他爸爸問誰砍的，他說我砍的。他爸爸不僅原諒了他，還夸獎了他。但是他爸爸如果把他責(zé)備一番，甚至還要打一頓呢。他以后還會老實說嗎！但是中國的家長基本上都是這樣教育小孩的。所以我們的老祖宗有病。沒有誠信觀念，以權(quán)謀欺詐為能事是我們傳統(tǒng)文化非常大的一個缺陷，甚至可以說是最根本最致命的缺陷。正如史密斯所言：“在中國，開發(fā)資源所需要的各種知識都十分豐富，各類人才應(yīng)有盡有。但是沒有建立在真誠基礎(chǔ)上的相互信任，所有的一切都不足以振興這個帝國?！盵1]

三、當(dāng)代中國社會的信用危機

在今天的中國社會，人們最關(guān)心的社會問題是“腐敗”，而最關(guān)心的道德話題就是“誠信”。中國正在變成一個失去誠信的社會，到處弄虛作假，造成人人自危，在葬送一個民族的未來。比如說與百姓生活密切相關(guān)的食品問題。改革開放以來，從假煙、假酒、冒牌商標(biāo)，發(fā)展到毒米、毒油、毒茶、毒火腿，早已越過了“再缺德也不能下毒”這個古老的禁忌。

在安徽阜陽農(nóng)村，自2003年以來100多名嬰兒陸續(xù)患上了一種怪病，而令人意外的是，導(dǎo)致這些嬰兒身患重病的竟然是他們每天都必須食用的奶粉。長期食用這種劣質(zhì)奶粉的嬰兒，頭大身子小、身體虛弱、反應(yīng)遲鈍，并伴有大面積皮膚潰爛、內(nèi)臟發(fā)育腫大，被稱為“大頭娃娃病”。僅阜陽市出現(xiàn)營養(yǎng)不良綜合癥的嬰兒有171人，因并發(fā)癥死亡的有13人。害死嬰兒的“毒奶粉”事件，表明缺乏誠信已經(jīng)成為中國社會最嚴(yán)重的道德危機。

會計師本是靠誠信吃飯。因為真實的數(shù)據(jù)是商業(yè)、金融、經(jīng)濟決策的根本依靠。沒有誠信的數(shù)據(jù)將可能帶來可怕的災(zāi)難。會計師是維護市場經(jīng)濟秩序的最后一道防線?？墒乾F(xiàn)在，“會不會造假賬”反而是衡量一個會計師業(yè)務(wù)能力的重要指標(biāo)。一系列的財務(wù)丑聞暴露出本應(yīng)以誠信立業(yè)的中國注冊會計師行業(yè)已經(jīng)墮落成了造假的騙子。例如，鄭百文是一家根本不具備上市資格的公司，但經(jīng)過企業(yè)的包裝和中介機構(gòu)的“審計”，居然變成了一家所謂的10年時間銷售收入增長45倍、利潤增長36倍、上市當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入41億元的“名牌企業(yè)”，最終給投資人帶來重大經(jīng)濟損失。銀廣夏本來是一個早已資不抵債的空殼公司，卻讓會計師計算出有7.45億元的年利潤。

中國股市更是徇私舞弊的深淵，各種黑幕觸目驚心。不少國有企業(yè)上市就是為了籌資圈錢，既沒有轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，也沒有改善經(jīng)營管理。無論是否賺取利潤，也很少分紅，回報股東。不少上市公司和券商為了自身的利益而與“大股東”或“莊家”合謀造市，“違規(guī)”炒作，哄抬股價，損害中小投資者利益。股市違規(guī)之風(fēng)盛行，“違規(guī)”行為已成為“公開的秘密”。我國著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉早就指出中國的股市是一個連賭場也不如的所在，現(xiàn)在已經(jīng)完全淪落為少數(shù)權(quán)貴欺騙榨取廣大股民錢財?shù)墓ぞ摺?/p>

企業(yè)逃廢懸空銀行債務(wù)屢見不鮮。許多企業(yè)利用改制之機。通過不規(guī)范的破產(chǎn)、分立、兼并、合并、承包、租賃、拍賣出售等方式逃廢銀行債務(wù)，有的企業(yè)還利用多頭開戶、坐支現(xiàn)金等方式逃避銀行監(jiān)督，拒還銀行貸款，嚴(yán)重?fù)p害了銀行債權(quán)人的利益；甚至有些企業(yè)拒不執(zhí)行法院判決、裁定，繼續(xù)拖欠金融機構(gòu)貸款。拖欠民工工資的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，截至2002年底，僅北京市建筑行業(yè)就拖欠民工工資達30億元，引發(fā)和激化了社會矛盾，造成了極壞的影響。

學(xué)術(shù)這個原本圣潔的殿堂在信用缺失的沖擊下，也產(chǎn)生了許多信用缺失的不端行為。人類學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者王某某剽竊他人著作事件，“基因皇后”陳某某涉及的“基因庫”事件，用美國進口的芯片冒充中國自主知識產(chǎn)權(quán)的“漢芯一號”事件。據(jù)目前揭露的學(xué)術(shù)造假案例來看，涉及幾乎所有中國最有名望的大學(xué)和一些我們耳熟能詳?shù)膶＜?、教授和學(xué)者。其他的諸如買賣書號、徇私關(guān)照、項目壟斷、虛假鑒定等等虛偽現(xiàn)象等，這使人們對教育界、學(xué)術(shù)界的科學(xué)良知和提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公正性頗為憂慮。

“殺熟”現(xiàn)象令人瞠目結(jié)舌。所謂“殺熟”就是欺騙與自己關(guān)系密切的親朋好友。中國人雖然誠信意識不強，但一般有一個底線，都是騙與自己沒有感情的陌生人。但是當(dāng)連熟人都要欺騙、以至產(chǎn)生了“殺熟”這一專有名詞時，足證誠信缺失已到何種程度?！皻⑹臁钡囊粋€最嚴(yán)重的社會后果，就是將人與人之間的相互信任破壞殆盡。對于受害者來說，傷害是巨大的，會產(chǎn)生懷疑所有人的想法。如果有這種經(jīng)歷的人越來越多，因而這種想法蔓延開來，從個人意識逐漸變?yōu)樯鐣庾R，就會造成一種“誰也不可信”的社會氛圍，更會形成“老實人吃虧”的局面。這將是十分可怕的。誠信問題影響的卻不只是現(xiàn)在。目前，中國十八歲以下的未成年人約有3.67億，占總?cè)丝诘?8%。他們生活在這樣一個不講誠信的環(huán)境中，對他們自己、對民族的未來，都是一個巨大的威脅。

大量事實說明，由于缺乏誠信給社會和經(jīng)濟生活造成了重大損失。全國人大副委員長蔣正華在一次會議上指出，市場交易中因信用缺失、經(jīng)濟秩序問題造成的無效成本已占到我國GDP的10%～20%，直接和間接經(jīng)濟損失每年高達5 855億元，相當(dāng)于中國年財政收入的37%，全國每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達2000億元。目前銀行告企業(yè)欠賬勝訴率雖在95%以上，執(zhí)行率卻只有15%，銀行由于逃廢債務(wù)承受的直接損失每年約1 800億元。三角債也非常嚴(yán)重，目前全國約有1.5萬億元，很多企業(yè)被迫采用現(xiàn)款支付，因此增加的財務(wù)費用1年有2 000億元左右。[1]這次奶制品的“三聚氰胺事件”發(fā)生后，對中國的食品業(yè)是一次毀滅性打擊。中國內(nèi)地出產(chǎn)的食品在國際市場上遭到了進一步的抵制，連很多海外華人在購買中式食品時，都盡量買香港、臺灣生產(chǎn)的，而不買大陸生產(chǎn)的。汪丁丁說過：“現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實質(zhì)是人類合作秩序的不斷擴展，而人與人之間的大規(guī)模的分工合作，沒有信用制度的支持是不可能擴展到家族或血緣關(guān)系的支撐范圍以外的”。

如今中國有個怪現(xiàn)象，那就是面對各種批評，一些人采取了一套“向壞看齊”的策略。你批評中國有黑心食品有毒食品嗎，他就說外國也有，至少是過去也有過。這種解釋無聊又可恥。本來我們是應(yīng)該向好看齊的，怎么能向壞看齊呢？更何況這些人所講到的外國的問題基本上不符合事實。也有一些人把問題歸結(jié)于市場經(jīng)濟條件下人們唯利是圖的品性。其實我們在計劃經(jīng)濟時期，整個社會也不見得有誠信，而市場經(jīng)濟只不過是加劇和擴展了這種謊言的蔓延，使問題更加突出而已。

總有人愛說，“21世紀(jì)是中國人的世紀(jì)?！睍r不時還發(fā)出超英趕美的囈語。但是，事實就是這樣不客氣地嘲弄我們。其實，以中國社會目前的道德文化基礎(chǔ)，不可能也不應(yīng)該主導(dǎo)世界的格局。正如柏楊所說：“這是我們文化中虛妄的一面。我愿意很肯定地說，21世紀(jì)甚至于22世紀(jì)也不會是中國人的世紀(jì)，而且絕對不可能。中國沒有這么大的影響力，也沒有這么大的自然科學(xué)的生產(chǎn)能力，也沒有這么大的經(jīng)濟運營能力，也沒有這么大的道德能力，也沒有這么大的文化能力，不可能?！俣?1世紀(jì)是中國人的世紀(jì)的話，那么整個社會的道德標(biāo)準(zhǔn)就是改變了，那說謊就成了美德，是不是？”[2]所以我們應(yīng)當(dāng)要正視自己的缺點，要有反省能力，而不是自大自欺。

四、中國如何擺脫信用危機

1.加快政治體制改革

在中國目前的政治體制下，一個政府工作人員的仕途命運主要掌握在其上級領(lǐng)導(dǎo)手中。因此中國的黨政機關(guān)盡管網(wǎng)羅了中國社會最優(yōu)秀的人才，但是在這種體制環(huán)境下，心靈都變得扭曲。陽奉陰違、弄虛作假的風(fēng)氣彌漫著官場。由于法治沒有確立，在這種人治的體系之下，政府的決策沒有透明性、公開性。相反，公共政策的制定充滿了隨意性、神秘性，暗箱操作、潛規(guī)則盛行。就像坊間一句流行的順口溜所揭示的：黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(領(lǐng)導(dǎo)批條)，白頭不如口頭(領(lǐng)導(dǎo)指示)。這些做法使政府的許多政策措施失去公信力，加劇了整個社會信用的流失。與此同時，由于政府權(quán)力過大，管制行為過多，而且出臺的一些“土政策”，朝令夕改，易使政府失信于民。

正如史密斯在《中國人的德行》一書中所指出的：“整個統(tǒng)治階級，不是這個帝國最優(yōu)秀的，反而是最糟糕的?！薄案骷壒賳T頒布的告示比比皆是，內(nèi)容包羅萬象，措辭精巧得當(dāng)。缺的只有一個，那就是真實，因為這些堂皇的命令并沒有打算實施。所有有關(guān)人員都明白這一點，從未有過誤解。中國政治家的生活與國事文件，好像盧梭的仟悔一樣，充滿著最崇高的情感和最卑鄙的行為?！敝袊且粋€官本位的社會，官員的行為對于整個社會有著巨大的影響示范效用，這使得官場的不良風(fēng)氣擴散到整個社會。正如柏楊所說：“中國的文化就是政治文化，而這政治文化的內(nèi)容是頂著一個君，頂著一個‘神’，所以它又是一個官僚文化。這官僚文化說起來就是一個馬屁文化，就是屈服文化，就是奴隸文化?！盵1]所謂的“官僚文化”，就是好講面子，講排場，講假話，辦假事，虛張聲勢，好大喜功，文過飾非，只要面子上過得去，不管面子下多么卑鄙、骯臟、下流、無恥。

馬克思曾談到：“專制制度必然具有獸性，與人性是不相容的。獸性的關(guān)系只能靠獸性來維持。”[2]鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗時深刻指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！盵3]所以要改變黨政機關(guān)的這種“官僚文化”及其對社會信用的腐蝕，很顯然必須要首先進行政治體制改革。

2.確保言論的自由

中國自秦朝以來，就形成了大一統(tǒng)的社會格局，為了維護專制主義的統(tǒng)治，歷朝歷代的統(tǒng)治者都實行愚民政策，特別強調(diào)思想的一律，嚴(yán)格控制不利于統(tǒng)治者的思想和言論。顧準(zhǔn)曾深刻指出中國傳統(tǒng)文化是史官文化，也就是以政治權(quán)威為思考中心，為政治服務(wù)的一種文化。而與政治無關(guān)的東西就沒有出路，登不上臺面。這與西方自古希臘形成的多元、競爭的文化傳統(tǒng)大相徑庭。這是中國的封建社會陷入長期停滯的一個根本原因。日本著名學(xué)者福澤諭吉也有類似的看法，在《文明論概略》中他談到，在吸取西方文明方面，中國比日本要困難許多，重要原因就在于中國的政治權(quán)威同時也是思想的權(quán)威，沒有言論的自由，而統(tǒng)治階層又是如此的平庸保守，所以大多數(shù)人的思想認(rèn)識水平就很難提高，社會進步就很困難。所以即使有一百個熱心于“洋務(wù)運動”的李鴻章也是無濟于事。而日本因為特殊的歷史背景，卻有言論自由的空間。

所以缺少言論自由，是導(dǎo)致中國傳統(tǒng)社會長期停滯的非常深刻的歷史教訓(xùn)，也使得中國人習(xí)慣于說假話、大話、空話。新中國成立后，我們也有類似的經(jīng)驗教訓(xùn)。中國自1957年的反右派運動，對于敢于直言說真話的知識分子是一場毀滅性打擊，弄的中華大地萬馬齊喑，鴉雀無聲。以至于到后來的“大躍進”運動瘋狂發(fā)動，全國上下都在大張旗鼓的謊報產(chǎn)量、說假話時，已經(jīng)沒有人敢說一句真話了。最后以餓死三千七百五十萬人的慘劇草草收場?！拔母铩逼陂g，對領(lǐng)導(dǎo)人物的歌頌、吹捧已經(jīng)完全不顧歷史事實、社會常識，更是達到了肉麻荒唐、離譜出奇的地步。而對于領(lǐng)導(dǎo)人物的稍微不敬，就會有殺身大禍。這樣的社會可想而知會落后到什么樣程度，以至“文革”后期，國民經(jīng)濟已近崩潰邊緣。

今天的中國，言論自由的程度較之“文革”時代，雖然有顯著的進步，但是仍然有諸多的限制。在一些地方，敢于仗義執(zhí)言的記者、學(xué)者和官員，仍然會受到不公正待遇。即便在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，也有許多禁區(qū)和敏感話題。許多可以說是常識性普適性的東西，一些人還在爭論不休，把水?dāng)嚋?，更不用說在實踐層面中加以貫徹了。而我們一直所詬病的西方資本主義社會之所以有生命力，就在于他們有真正的言論自由，非但不限制，相反還在鼓勵批判。資本主義確實有一大堆罪惡，可是這一大堆罪惡不斷地被揭發(fā)，不斷受到注意，老是在做一些大大小小的改良，于是它能逐步走向文明。比如美國在20世紀(jì)初期的“進步運動”，新聞媒體對社會陰暗面的揭露批判就起了重要作用。所以言論自由的重要意義可能超過我們通常對它的理解。

3.縮小過大的貧富差距

我們知道，在現(xiàn)代化進程中，必然會有貧富的分化，這是不可避免的，但是貧富的差距一定要控制在一定范圍內(nèi)。根據(jù)世界各國的經(jīng)驗，一般基尼系數(shù)在0.40以下是可以接受的。在這種貧富差距下，從宏觀上來說，可以保證相當(dāng)水平的內(nèi)需，國家的宏觀調(diào)控只需要起輔助性的作用，而不會摧垮市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。從微觀上來說，財富集中程度可以保證大規(guī)模私營企業(yè)的出現(xiàn)，也可以保證整個社會的財富形成一定梯度，構(gòu)成社會流動的動力。同時，整個社會結(jié)構(gòu)大致為橄欖形，可以保持穩(wěn)定。

但是中國目前的貧富差距已經(jīng)遠遠超出合理限度，無論從經(jīng)濟學(xué)社會學(xué)角度來看，都會給中國的未來造成極大麻煩。而更讓人不可接受的是，中國貧富差距不是以市場機制為基礎(chǔ)的，而是以腐敗和壟斷為基礎(chǔ)的，是以巨大的社會不公正為代價的。少數(shù)人的富裕是建立在大多數(shù)人被損害、被侮辱、被踐踏的基礎(chǔ)之上的。當(dāng)一些人終日辛勤勞動而兩手空空的同時，另一些人貪贓枉法而腰纏萬貫。當(dāng)一些人生活貧苦度日如年時，另一些人驕奢淫逸揮霍無度。這種世態(tài)炎涼的社會圖景對人們心理上的傷害是巨大的。

在中國目前人均收入水平還比較低的情況下，過大的貧富差距必然會使一部分人瀕臨于生存的邊緣。而中國目前的富人很多發(fā)的是不義之財，這使得社會的一些貧困階層被剝奪感強烈，對社會充滿仇恨報復(fù)心理，從而喪失道德底線，做出一些令人發(fā)指的造假行為。所以制假販假固然讓人深惡痛絕，但是我們必須看到其存在的深刻社會背景。所以貧富差距絕不僅僅是一個單純的經(jīng)濟問題，而且是一個社會問題，也關(guān)乎社會道德、人際信任的建立。

4.建立健全社會信用體系

西方國家都建立了非常完備的社會信用體系。比如在美國，申請家用電話、管道煤氣、電、水、租房等等，都需要個人信用。公司貸款、貿(mào)易資金往來等，更要資信擔(dān)保。但所有的信用表現(xiàn)都會永遠記載在每個人終身不變的社會保險號底下。一旦發(fā)現(xiàn)有作假或詐騙行為，個人信用就徹底砸鍋，在生活和事業(yè)中便會處處遇到麻煩。正因為如此，人人把個人信用看得高于一切。

我們要借鑒西方國家的先進經(jīng)驗，逐步建立健全社會信用體系。當(dāng)然這是一個很高的要求，不可能一蹴而就。首先要明晰產(chǎn)權(quán)。信用關(guān)系是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的延伸，所謂“有恒產(chǎn)者有恒心”，明晰的產(chǎn)權(quán)是社會信用制度的基礎(chǔ)。明晰了產(chǎn)權(quán)，人們才有穩(wěn)定的預(yù)期和追求長遠利益的動力，因為產(chǎn)權(quán)的意義在于提供了一種重復(fù)博弈的機制，只有講信用、積信譽，才能保證長遠利益的實現(xiàn)。其次是完善信用法律體系。有了明晰的產(chǎn)權(quán)，并不意味著人們就一定會講信用，只要失信的收益大于守信的成本，人們就可能不講信用。必須要用完備的法律防范和懲治產(chǎn)權(quán)主體的不正當(dāng)行為，以維護和保障社會信用。不過要使紙面上的法律真正發(fā)揮作用，我們還必須進行司法體制改革，法院、檢察院應(yīng)當(dāng)直接向全國人大負(fù)責(zé)，而不應(yīng)當(dāng)歸中央政法委轄制，從而確保司法部門能夠獨立有效的行使職能。

最后要建立完善的信用管理體系。我們應(yīng)建立獨立、公正的信用評級機構(gòu)。信用評級機構(gòu)應(yīng)由各方面的專家組成，依靠專業(yè)技術(shù)、規(guī)范管理和配套制度、法規(guī)來保證其信用評估的客觀性，它不應(yīng)該受到政府、企事業(yè)單位和被評級對象的干預(yù)。我們應(yīng)把國外經(jīng)過多年探索而形成的一整套先進技術(shù)、管理方法和行之有效的評估辦法吸收過來，結(jié)合我國實際進行消化，形成科學(xué)合理的評級體系。信用評估機構(gòu)的作用在于將分散的個人、企業(yè)信用信息資料，包括資產(chǎn)信用狀況、納稅信用和守法信用程度等，在統(tǒng)一的原則下集中到信用評估機構(gòu)，形成較完整的個人、企業(yè)信用檔案，以做出整體評價，并面向特定對象提供資信服務(wù)。

5.樹立人生的信仰

今天的中國出現(xiàn)了巨大的信仰真空。盡管人們在物質(zhì)生活水平上有很大提高，但是在精神生活上卻十分的失落。傳統(tǒng)上對于共產(chǎn)主義、馬克思主義的信仰已經(jīng)很難凝聚人們的共識，甚至遭人奚落，現(xiàn)在的人們基本上都是一種世俗主義、功利主義、物質(zhì)主義的生活態(tài)度。權(quán)力、金錢和美女成為人們新的信仰，這是造成中國社會道德崩潰的根本原因。在這種情況下，迫切要樹立人們新的更為崇高的信仰，必須要重視和發(fā)揮宗教的功能。列寧曾經(jīng)斷言：宗教很快就會被經(jīng)濟發(fā)展進程本身拋到垃圾箱里去。但在經(jīng)濟與科技高度發(fā)達的今天，宗教并沒有消亡，其原因在于宗教對于人類社會生活有著科學(xué)與物質(zhì)財富無法替代的特殊功能。

首先是心理功能。很多人對人生中的種種不幸與壓抑，需要通過宗教的途徑來求得慰藉，而科學(xué)和財富對這些卻無能為力。著名學(xué)者余英時指出：“中國人相信科學(xué)，相信科學(xué)主義。像五四那一代，科學(xué)口號非常高，認(rèn)為宗教只是迷信，包括很有見解的人，像蔡元培都說要用美學(xué)藝術(shù)代替宗教。這恐怕都是對于宗教的了解限于某種層面，不知道它還有更深的關(guān)于人的意義。這些意義跟現(xiàn)實生活都沒有關(guān)系，因為人生不管物質(zhì)進步到什么程度，科學(xué)昌明到什么程度，生跟死都是過不去的一關(guān)。人生各種各樣的悲劇、各種各樣的苦難，是不可能用科學(xué)來消滅的?！盵1]

其次是道德功能。社會不能沒有法律，更不能沒有道德。道德是法律的基礎(chǔ)，防范犯罪行為于前；法律是道德的保障，懲罰犯罪行為于后。人性中有其陰暗自私的一面，僅靠人性的自覺，不足以約束其行為。出于恐懼，人要借助神的威力來規(guī)范自身，這就是宗教道德功能的具體體現(xiàn)。美國總統(tǒng)小布什在清華大學(xué)的演講中談到：“美國是在信仰指導(dǎo)下的國家，……95%的美國人信仰上帝，我就是其中之一。幾個月前，當(dāng)我在上海見到江澤民主席的時候，我很榮幸有機會向他講述了信仰是如何改變我的生活，以及如何改變美國的。信仰指出，在人類的法律之外還有一個道德法律，在物質(zhì)之外還有更高的責(zé)任。不應(yīng)該害怕宗教自由，而是應(yīng)該歡迎，因為信仰讓我們有了道德核心，教育我們要按照更高的標(biāo)準(zhǔn)愛戴和服務(wù)他人，并更加負(fù)責(zé)?！盵2]可見美國社會的道德根基來源于美國人民的信仰。歷史學(xué)家黃仁宇說美國立國精神有偉大的正義感。那么這種正義感從根本上說應(yīng)該來源于美國人民的宗教熱情。

宗教也賦予人們對人生、世界的超越性關(guān)懷。柏楊談到：“中國人的愛不能超過血緣，中國人的能力也不能超過血緣。一旦超過血緣，你的事業(yè)你的學(xué)問都崩潰了。因為我們沒有終極的關(guān)懷。我到底是為什么，西式的話就是我到底為誰而戰(zhàn)，我為誰而活著，我活著的目的是什么。基督徒很簡單：我榮耀上帝。你可以笑他，但是他有終極的關(guān)懷?！盵1]柏楊的話雖然刺耳但無疑道出了事實。四川汶川地震后，許多失去孩子的父母覺得人生已經(jīng)失去意義，都沒有生活下去的勇氣了。雖然他們的遭遇非常讓人同情，許多責(zé)任也必須要追究，但也看出中國人缺乏一種超越性的關(guān)懷。比如荷蘭的商人寧可餓死，也不吃代人運輸保管的食物，以生命為代價，來守住信用。我想這是作為中國人所不可想象的事情。能做到這一點，很顯然不僅僅是出于商業(yè)利益、商業(yè)道德上的考慮。而是有一種馬克斯·韋伯所說的新教倫理的信仰在支撐。在18世紀(jì)，西方工業(yè)文明發(fā)展過快而導(dǎo)致物欲橫流時，正是新教倫理支撐并恢復(fù)了西方道德文明。正如汪丁丁所說的，只有在信仰面前，金錢、權(quán)力才會化為糞土。

五、結(jié)語

中國社會目前的信用困境，可以說是一個老問題，確實我們的傳統(tǒng)是不鼓勵人講真話的。許多人感慨人心不古、今不如夕，也沒有什么道理。另一方面，建國后我們國家又有重大歷史失誤，比如大躍進時期的浮夸風(fēng)、文革時期的告密揭發(fā)之風(fēng)，更是加劇了這個問題。改革開放以后，我們只注重發(fā)展經(jīng)濟，對這個問題也沒有引起足夠的重視。但是隨著市場的拓展，交易范圍的日益擴大，這個問題變得越來越突出，造成阻礙中國社會發(fā)展一個前所未有的信用瓶頸。中國要擺脫目前的信用困境，需要一段很長的路要走，需要全社會的共同努力。其中最為重要的是政治體制改革，因為沒有政治體制改革也就沒有言論宗教的自由，也很難改變貧富差距過大的現(xiàn)實，也不可能建立獨立的司法體系來維護社會正義，更談不上在整個社會建立信用體系。所以政治體制改革是我們構(gòu)建社會信用的中心環(huán)節(jié)和唯一切入點，是中國社會走向文明、走向現(xiàn)代化的必由之路。

很多人對政治體制改革的重要性仍然缺乏認(rèn)識，認(rèn)為只要經(jīng)濟增長了，人民生活水平能夠提高就可以了。但是“薩斯”和三鹿奶粉事件在告訴我們，經(jīng)濟雖然增長了，但如果沒有現(xiàn)代化的政治體制來約束其負(fù)面效應(yīng)，就會帶來巨大的災(zāi)難，讓人們無法應(yīng)對?，F(xiàn)代化必須是全面的現(xiàn)代化，跛腳的現(xiàn)代化帶來的不一定是好事，也可能是更大的災(zāi)難。應(yīng)該說中國的政治體制改革也取得了一定的進展。比如我們廢除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制，建立了退休制度，我們也開始嘗試村一級的直接選舉。但是權(quán)力過度集中的弊病還沒有根本改變，政治體制仍然落后于時代的發(fā)展，與現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)。歷史學(xué)家唐德剛認(rèn)為中國在鴉片戰(zhàn)爭兩百年后，方可穿越“歷史的三峽“，完全建成現(xiàn)代國家體制，那么也就是說大概在2040年左右實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。按照這個時間表，在未來的三十年里，如何以政治體制改革為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型，將是我們黨和政府所要面臨的最重大挑戰(zhàn)。

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