新中國農(nóng)村體育沿革綜述

吳生海 羅湘林

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口有8億多,要建立和諧社會,必須要把農(nóng)村放在重要位置。由于體育可以提高廣大農(nóng)民群眾的健康素質(zhì),改善生活質(zhì)量,繁榮先進(jìn)文化,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,形成和諧的人際關(guān)系。因此農(nóng)村和諧社會的創(chuàng)建離不開農(nóng)村體育的發(fā)展。

一、新民主主義革命時(shí)期的農(nóng)村體育(1949—1956)

(一)社會背景

新中國成立后,標(biāo)志著新民主主義革命的成功。但國家仍然面臨著社會的動蕩。國內(nèi)大部分地區(qū)已經(jīng)解放。但一些國民黨特務(wù)仍然潛伏在社會的各個(gè)角落,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍然土匪盤踞,威脅著人民的生命安全。整個(gè)社會依然充滿不確定的因素。

(二)農(nóng)村體育開展情況和形式

1、明確指導(dǎo)思想和基本任務(wù)。

1949年提出:“提倡國民體育?！薄盀閯趧由a(chǎn)與國防服務(wù)是體育的兩個(gè)最基本的任務(wù)?！?952毛澤東主席提出“發(fā)展體育運(yùn)動,增強(qiáng)人民體質(zhì)”。1954年,黨中央指出:“人民體育運(yùn)動是國家的一項(xiàng)新的事業(yè),各級黨委必須予以充分的重視?！卑l(fā)展群眾體育在建國初期得到確立,并且明確提出“增強(qiáng)人民體質(zhì)”為我國體育發(fā)展的目標(biāo)。

2、建立中國農(nóng)村體育的組織體系。

1952年6月,中華全國體育總會在北京正式成立,11月成立了中華人民共和國體育運(yùn)動委員會,簡稱“國家體委”。規(guī)定農(nóng)村體育工作主要是由青年團(tuán)軍體部組織負(fù)責(zé)。1956年,首次全國農(nóng)村體育工作會議召開,要求建立縣級體委,配備專職干部。

3、建立了群眾體育的有關(guān)制度。

《準(zhǔn)備勞動與衛(wèi)國體育制度》、《關(guān)于推行廣播體操活動的聯(lián)合通知》、《基層體育協(xié)會示范章程》的頒布,為我國農(nóng)村體育提供了法律保護(hù)。

這一時(shí)期的農(nóng)村體育制度和機(jī)構(gòu)在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心下開始建立起來。由于當(dāng)時(shí)新中國剛剛成立面臨著內(nèi)憂外患,朱德副主席的題詞:“普及人民體育運(yùn)動,為生產(chǎn)和國防服務(wù)”,彰顯了體育政治功能。在農(nóng)村廣泛開展民兵體育訓(xùn)練,軍事體育成了農(nóng)村體育鍛煉的主要方式。

二、人民公社時(shí)期的農(nóng)村體育(1957—1977)

農(nóng)村以人民公社的形式發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)在此背景下,農(nóng)村體育隨著社會的發(fā)展出現(xiàn)了此起彼伏的發(fā)展。

(一)農(nóng)村體育的“大躍進(jìn)”

1、社會背景。

為了擺脫落后的局面,國家把工業(yè)、國防擺到首位。在家底薄、缺少外援的情況下,并在“集中力量辦大事”的思想指導(dǎo)下,夸大主觀意志的作用,發(fā)動了“大躍進(jìn)”運(yùn)動。在大躍進(jìn)中,高指標(biāo)、浮夸風(fēng)盛行,提出不切實(shí)際的目標(biāo),片面追求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的高速度,大幅度地提高和修改計(jì)劃指標(biāo)。

2、農(nóng)村體育開展情況和形式。

“高指標(biāo)和浮夸風(fēng)”也吹進(jìn)了體育界,許多地方大搞“千人表演,萬人誓師”,出現(xiàn)了“白天千軍萬馬,晚上燈籠火把”等突擊鍛煉形式。這種形式能夠短期內(nèi)改變農(nóng)村體育面貌,但是影響了生產(chǎn),而且增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民并沒有產(chǎn)生這種內(nèi)在需求和動力,反而使過去喜愛體育的人出現(xiàn)了“五怕”:怕開現(xiàn)場會、比賽、修體育場、勞衛(wèi)制、跑馬拉松。同時(shí)競技體育的成功使人們發(fā)現(xiàn)其影響更大。所以國家明確表示把工作重點(diǎn)放到競技體育。農(nóng)村體育迅速轉(zhuǎn)入低潮。絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),基本不搞體育,有些縣甚至撤消了體委,完全停止了有組織的體育活動。

(二)轟轟烈烈的“革命”體育

1、社會背景。

文化大革命期間,人民公社體制,由于其權(quán)力高度集中,很難適應(yīng)鄉(xiāng)村千變?nèi)f化的需求,難以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村的有效治理。權(quán)力高度集中窒息了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,造成農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯,使農(nóng)民生活普遍處于貧困狀態(tài)。為了克服這些弊端,于是不遺余力地向農(nóng)民灌輸空洞的政治思想。

2、農(nóng)村體育開展情況和形式。

在文化大革命中,把開展群眾性體育活動作為“為工農(nóng)兵服務(wù)” 、“突出無產(chǎn)階級政治” 、“占領(lǐng)業(yè)余文化陣地”的具體體現(xiàn)。農(nóng)村體育的政治作用被明顯提高,甚至成為了階級斗爭的工具?！坝么笳褶k社會主義體育”,通過發(fā)展群眾體育運(yùn)動,全面占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地,并聲稱農(nóng)村出現(xiàn)了“支持體育活動形成輿論,觀看體育活動形成風(fēng)氣,參加體育活動形成習(xí)慣”。傳統(tǒng)和民俗體育均被列為“四舊”活動而遭限制,導(dǎo)致社會文化生活的枯燥。單調(diào)的文化生活空間,很難培植出豐富多彩的文體活動。下鄉(xiāng)知識青年在文化生活相對貧乏的農(nóng)村,為填補(bǔ)精神和文化生活的空缺,排遣煩憂,表現(xiàn)出對體育活動的偏愛,帶動了農(nóng)村青年。農(nóng)村體育活動出現(xiàn)了短暫的熱潮。

“文化大革命”瓦解了多年來營建起來的社會體育組織的結(jié)構(gòu)?！拔母铩鼻?我國社會體育組織已成規(guī)模,且有一定的群眾基礎(chǔ),“文革”時(shí)這些組織全部癱瘓,完全依靠政府發(fā)號施令,通過行政干預(yù)來開展群眾體育活動。這對我國農(nóng)村體育的發(fā)展造成極為不利的影響。

三、農(nóng)村體制改革后農(nóng)村體育恢復(fù)發(fā)展階段(1978—1991)

(一)政治經(jīng)濟(jì)背景

1978年8月,黨中央正式宣布“文化大革命”結(jié)束。安徽省鳳陽縣、小崗村等地的農(nóng)民實(shí)行包產(chǎn)到戶創(chuàng)造了驚人的成績。不久,在中國所有的農(nóng)村都開始推行家庭連產(chǎn)承包責(zé)任制。1983年黨中央正式?jīng)Q定終結(jié)人民公社體制。80年代初的農(nóng)村體制改革,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又回歸到戶營經(jīng)濟(jì)。中國的改革和放寬糧油市場管理,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)。

(二)農(nóng)村體育開展情況和形式

農(nóng)村體育也逐步回歸正軌?！掇r(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》規(guī)定:“開展業(yè)余文藝體育活動,活躍社員的文化生活?！边@為農(nóng)民開展文體活動提供了政策支持。我國迅速恢復(fù)并完善了各級各類社會體育組織,有效地推動了農(nóng)村體育的發(fā)展。由于《少林寺》的熱播,形成了較為廣泛的影響,許多民族傳統(tǒng)體育活動成為深受農(nóng)民喜愛的娛樂活動。農(nóng)村涌現(xiàn)出一批批武術(shù)之鄉(xiāng)。廣東出現(xiàn)了許多“足球世家”和“幾代球迷”。1986年中國農(nóng)民體育協(xié)會的成立;“億萬農(nóng)民健身活動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選,對推動農(nóng)村體育的發(fā)展有著重要意義。

在政策扶持下全國農(nóng)村體育得到了迅速的發(fā)展,在媒體影響下使一些民族體育和傳統(tǒng)體育得到恢復(fù),農(nóng)民的體育生活出現(xiàn)了一線生機(jī)。

四、中國農(nóng)村體育的體制改革(1992)

(一)政治經(jīng)濟(jì)背景

90年代初,鄧小平的南巡講話,舉國上下,聞風(fēng)而動。許多地方開始搞開發(fā)、上項(xiàng)目、大搞建筑和從1998年開始的、目前仍在進(jìn)行中的中國式的城市化,使主要的富余勞力都外出做生意或打工,成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的主體。

(二)農(nóng)村體育改革

隨著改革開放社會大背景的持續(xù)發(fā)展,“中山會議”后我國體育的改革不再是對原有的體制和運(yùn)行機(jī)制的修補(bǔ),而是進(jìn)行根本的變革。

國家體委發(fā)布的《關(guān)于深化體育改革的意見》提出體育改革發(fā)展的總目標(biāo):改變原有在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,單純依賴國家和主要依靠行政手段辦體育的高度集中的體育體制,建立與社會主義體制相適應(yīng)、符合現(xiàn)代體育運(yùn)動規(guī)律、國家調(diào)控、依托社會、有自我發(fā)展活力的體育體制和良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制,形成國家辦與社會辦相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的格局,力爭在本世紀(jì)末初步建立具有中國特色的社會主義體育新體制。

五、小結(jié)

(一)發(fā)展農(nóng)村體育要“以人為本”

過去的“為生產(chǎn)和國防服務(wù)”、“大躍進(jìn)”體育、“革命”體育,把群眾體育的“政治功能”發(fā)揮到極致。體育活動被當(dāng)作工具,只追求體育活動的形式,忽視了“以人的本”的和諧理念?，F(xiàn)階段我國體育歸入文化領(lǐng)域,改變了體育和衛(wèi)生聯(lián)結(jié)的體制。同時(shí)農(nóng)民對體育活動健身功能還不太認(rèn)同,相反對一些文化娛樂活動非常地喜愛。因此現(xiàn)階段不能把開展農(nóng)村體育只放在健身層面。

(二)完善組織機(jī)構(gòu),加快農(nóng)村體育的發(fā)展

中國是世界上最大的發(fā)展中國家,我國居民剛進(jìn)入溫飽型社會,用于體育消費(fèi)的能力相當(dāng)?shù)?。在這樣一個(gè)社會背景下發(fā)展社會體育,其困難是世界上其他國家罕見的,這就需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。土地革命的勝利一方面和廣大人民的呼聲分不開,另外一方面和我國國家權(quán)力全面深入農(nóng)村分不開。目前我國農(nóng)村體育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還不健全,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至還沒有體育組織機(jī)構(gòu),因此應(yīng)當(dāng)完善組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村體育快速發(fā)展。

(三)利用體育三下鄉(xiāng)時(shí)機(jī),提高農(nóng)民體育意識

農(nóng)民體育需求是農(nóng)村體育發(fā)展的動力,農(nóng)村體育要發(fā)展必須提高農(nóng)民的體育意識。農(nóng)民的體育意識和農(nóng)民的文化素質(zhì)是緊密相連的。但是我國農(nóng)民是我國文化基礎(chǔ)最為薄弱的群體,文革時(shí)期農(nóng)村知識青年下鄉(xiāng)帶來的體育文化素養(yǎng)和體育意識使農(nóng)村出現(xiàn)短期的回升。現(xiàn)階段農(nóng)村體育的下鄉(xiāng)活動要廣泛開展提高農(nóng)民的健身意識的活動,從根源上提高農(nóng)民參與體育的內(nèi)驅(qū)力。

(四)發(fā)展農(nóng)村體育要因地制宜,靈活多樣

我國社會體育的發(fā)展是以社會環(huán)境為依托,并受社會環(huán)境制約。由于我國是發(fā)展中國家,各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有不平衡性,一些沿海地區(qū)正在接近中等發(fā)達(dá)國家水平,而許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)還沒有完全解決溫飽問題,這就造成社會環(huán)境的千差萬別?，F(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展適合本地農(nóng)村的特色體育,和具有廣泛群眾基礎(chǔ)的民族體育來豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化生活,使農(nóng)村體育和諧發(fā)展。

(五)利用媒體推廣體育科普知識

體育科普知識的推廣要充分利用媒體的作用,現(xiàn)代社會廣播電視在農(nóng)村已經(jīng)非常發(fā)達(dá),電影《少林寺》的播出給人民帶來的思想沖擊和“汶川大地震”中表現(xiàn)出色的媒體力量或許可以為現(xiàn)階段提高農(nóng)民體育意識帶來極高的參考價(jià)值。

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(作者簡介:吳生海(1977—)男,漢族,湖北省荊門市鐘祥縣人,湖南師范大學(xué)碩士研究生,研究方向:體育學(xué)院體育人文社會學(xué)。羅湘林(1967—)男,漢族,湖南長沙人,湖南師范大學(xué)碩士導(dǎo)師,研究方向:體育人文社會學(xué)。)