• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      清朝對新疆的伯克制度

      2009-04-08 09:36:00
      群文天地 2009年1期
      關(guān)鍵詞:伯克清政府維吾爾族

      姚 嵐

      十八世紀中葉,清政府統(tǒng)一新疆以后,實行了因俗而治的統(tǒng)治方針,在維吾爾族地區(qū)繼續(xù)沿用伯克制,并進行了一系列改革,使之成為清朝地方官制的一個重要組成部分。十九世紀中晚期,隨著社會的發(fā)展,伯克制越來越成為維吾爾族地區(qū)社會生產(chǎn)發(fā)展的桎梏,在農(nóng)民起義和農(nóng)民戰(zhàn)爭的不斷沖擊下,于光緒十三年(1887年)被清朝政府正式廢除。研究清王朝時期的伯克制的產(chǎn)生、發(fā)展,直至滅亡的過程,不僅對研究維吾爾族歷史,尤其是研究維吾爾的政治制度史具有必要性,而且對于我們了解清朝政府對維吾爾族地區(qū)的民族政策,對于認識我國統(tǒng)一的多民族大家庭進一步發(fā)展、鞏固的歷史進程,也具有重要意義。

      一、清政府統(tǒng)一新疆后施行的伯克制度

      “伯克制”是我國維吾爾族和中亞一些突厥語系民族歷史上形成的一種官制,伯克一詞是一個古老的突厥詞匯。此字究竟是源于漢語的“伯”,還是源于中古伊朗語bege(神),學者們意見尚不一致。在不同的時期、不同民族中含義不盡相同,在唐代突厥中,“匐”(伯克)一詞主要指特權(quán)者或貴族,有時行政長官也用此號,受伊斯蘭教傳播的影響,在中亞地區(qū)“伯克”一詞常與阿拉伯語“艾米爾”(Emir)、波斯語“米爾咱”(mirza)混稱,明代以后在新疆及中亞定居民族,如維吾爾族、烏孜別克族中,“伯克”一詞已成為對官吏的泛稱,“回人亦有官職制度,所謂伯克者,即其官也。”“伯克,回語,官長之稱?!薄盎夭抗俾毚笮∮胁畈私y(tǒng)其名也?!笔兰o初,在維吾爾人建立的葉爾羌汗國,伯克是軍事官員的專稱,各地駐軍首領(lǐng)均被統(tǒng)稱為“伯克”,而行政官員則被稱為“阿木奇”。十八世紀時,準噶爾部統(tǒng)治天山南部,伯克和阿奇木逐漸合而為一,出現(xiàn)了“阿奇木伯克”的稱呼,后來,伯克發(fā)展為一切官職的泛稱,所有掌職不同的官員,都要在職名后面加上“伯克”二字。伯克制度形成在賽義德王朝時期(即清朝統(tǒng)一新疆之前),伯克制度的形成,“經(jīng)過十四至十六世紀的發(fā)展,至賽義德王朝就基本形成了,十七世紀初臻于完善,伯克制度的形成,主要是蒙古貴族及其后裔的統(tǒng)治,和伊斯蘭教在新疆傳播的結(jié)果。至于清朝,只有在業(yè)已形成的舊有制度的基礎(chǔ)上才能夠進行改造為其所用。乾隆二十三年(1758年),平定大小和卓的戰(zhàn)爭開始不久,乾隆即表示:“但擒獲逆裔后,仍令選本處伯克,令其辦事?!鼻宄羞x擇地任命一批伯克作為政府官員管理地方行政,按品級給予俸祿,又限制其對土地和燕齊的占有數(shù),其法定數(shù)是:三品伯克擁有養(yǎng)廉地1060石籽種地畝,燕齊100人,四品伯克79石籽種地畝,燕齊50人;五品伯克530石籽種地畝,燕齊30人;六品伯克265石籽種地畝,燕齊15人,七品伯克159石籽種地畝,燕齊8人。自乾隆二十四年七月至二十五年十二月清朝政府在調(diào)查維吾爾族地區(qū)存在的伯克稱名及其職掌的同時,陸續(xù)任命了阿克蘇、烏什、庫車、和闐、喀什噶爾、葉爾羌(今莎車)、喀喇沙爾(今焉耆)等三十一個地區(qū)大小二百六十余名各級伯克,使其從事當?shù)匦姓?、司法、田賦、稅務(wù)、治安等各項民政事務(wù)。爾后,清朝政府又以喀什噶爾為參贊大臣駐節(jié)之所,節(jié)制南疆各城,其余諸城大者又設(shè)辦事大臣,小者設(shè)領(lǐng)隊大臣,統(tǒng)歸伊犁將軍管轄。至二十七(1762年),清朝政府基本確立了對維吾爾族地區(qū)的統(tǒng)治形式。

      二、清政府對伯克制度的改革

      清王朝對伯克制度并不是完全按照舊有存在形式進行使用,而是在“因地制宜,因俗而治”的基礎(chǔ)上予以改造,使其成為適合清王朝大一統(tǒng)體制下完備官職制度,關(guān)于清王朝對伯克制的改造,《回疆志》《西域同文志》《西域圖志》《平定準噶爾方略》諸書記載較多,其主要內(nèi)容主要包括如下幾個方面:

      (一)廢除伯克世襲制度

      在葉爾羌汗國時期,由于蒙古貴族主要采用封建采邑制剝削方式,所以伯克制是世襲的,在清朝統(tǒng)一新疆時,南疆地區(qū)基本上由幾家豪門望族把持著政權(quán),他們互相勾結(jié),互相支持,共同維護著本階級的利益,地方機構(gòu)世襲制的存在不利于中央集權(quán)的統(tǒng)治。嘉慶十九年清政府頒定的《回疆則例》明確規(guī)定伯定不準世襲,以法律的形式對這一禁令作了規(guī)定。清王朝對伯克選任標準強調(diào)對清政府的效忠態(tài)度,在統(tǒng)一過程當中有軍功者,接受清政府分封爵職時將優(yōu)先予以特別的政治待遇。對伯克世襲制度的廢除,使維吾爾族的伯克在形式上變成了與內(nèi)地省府州縣相同的流官,消弱了伯克們舊有的權(quán)勢,有利于清政府對這一地區(qū)統(tǒng)治的加強。

      (二)伯克任職實行回避制度

      伯克制作為清朝統(tǒng)一新疆前維吾爾族舊有的一種統(tǒng)治制度由來以久,伯克們有著深厚的統(tǒng)治基礎(chǔ),其轄地往往是他們的世襲領(lǐng)地,清朝統(tǒng)一新疆后,為有效地防止伯克勢力尾大不掉局面的出現(xiàn),對伯克的任命實行了回避制度。伯克回避分為兩類:一是地區(qū)回避?!痘亟畡t例》明確規(guī)定:“回避三品至五品伯克缺出,由參贊大臣擬定正陪,奏請補放,凡本城阿奇木伯克及各城莊阿奇木、伊什罕伯克,均令回避本處。六品以下伯克缺出,由各該城大臣報參贊,咨部補放,免其送驗,照例無庸回避本處?!睂嶋H上,大小伯克在任時都實行回避制度,只不過大伯克必須回避本地區(qū),而小伯克僅在本地區(qū)范圍內(nèi)易地調(diào)補,即如那彥成所說:“大伯克回避本成,小伯克回避本莊。”二是親族回避,乾隆三十年,伊犁將軍明瑞建議:“都官伯克(掌管館驛職責)之補宜公,查刻伯克總辦回人差務(wù),最易射利居奇,且有阿奇木等子弟親戚居為利藪,請嗣后該伯克缺出,必與伊沙噶、噶雜納齊、商伯克公同保舉,其阿奇木族姻俱令回避?!币蠼拱⑵婺咀逡鲎拥茉谄淙蜗?lián)蜗聯(lián)慰芍^之為肥缺的都官伯克。這一規(guī)定后來被寫入《回疆則例》,作為永久制度被保留下來。

      (三)制定品級,頒發(fā)印記,規(guī)定養(yǎng)廉措施

      清政府乾隆二十六年頒發(fā)了阿奇木伯克的圖記,該圖記承襲了以往慣例,按種類標示品級,規(guī)定喀什噶爾、葉爾羌、阿克蘇、和闐為四大城;烏什、英吉沙、庫車、辟展為四中城;沙雅爾、賽里木、拜城、庫爾勒、玉古爾、牌租阿巴特、塔什巴里克、哈喇哈什、克勒底雅、玉隴哈什、齊爾拉、塔克、阿斯騰阿拉圖、阿喇古、玉斯騰阿拉圖什、齊爾拉、塔克、阿斯騰阿拉圖什、阿喇古、玉斯騰阿拉圖什、英額奇盤、巴爾楚克、紗爾呼勒、魯克察克、托克三、喀喇和卓、洋赫、克勒品等為二十三小城。圖記的尺寸,“大城圖記分寸,視內(nèi)地的佐領(lǐng),中小等城,依次遞減?!鼻逭O(shè)置的伯克品級自三品到七品不等,為了照顧少數(shù)民族上層利益,伯克的品級設(shè)置高于內(nèi)地州縣官員。伯克按品級享受規(guī)定數(shù)量的養(yǎng)廉地,燕齊農(nóng)民(種地人)和養(yǎng)廉銀。較為優(yōu)厚的待遇。伯克的俸祿是按品級高低授予土地和種地人體現(xiàn)的?!白匀分疗咂?,各以授地為差”。除土地和種地人以外,清政府還給種地人各級伯克一定的養(yǎng)廉錢。清政府給伯克們制定口級頒發(fā)印記,規(guī)定養(yǎng)廉措施,在一定程度上保證了伯克們舊有的政治和經(jīng)濟地位,解決了他們

      的衣食之源,便于爭取和拉攏維吾爾族上層統(tǒng)治者,對于盡快穩(wěn)定南疆社會秩序起到了積極的作用。

      (四)實行年班入覲

      年班入覲制度是清王朝籠絡(luò)邊疆少數(shù)民族上層統(tǒng)治者的一個主要措施,規(guī)定少數(shù)民族上層人士每逢年節(jié)來京,朝見皇帝,瞻仰朝廷威儀,參加朝廷的各種活動,借以堅定其效忠朝廷的決心。伯克人覲一直實行到新疆建省后伯克制度的廢除為止。伯克們在年班入覲時沿途進行商業(yè)貿(mào)易,即帶動了新疆經(jīng)濟的發(fā)展又促進了中央與邊疆的物品和文化的交流,在一定程度打破了南疆地區(qū)相對封閉的局面,有利于各民族之間的進一步融合。伯克年班入覲體現(xiàn)了新疆地方對中央政權(quán)隸屬關(guān)系,又加強了伯克們的政治地位。

      三、結(jié)束語

      清王朝因俗而治的方針政策,用清代學者李兆洛的話說是:“修其教不易其俗,齊其政不易其宜”。新疆被重新統(tǒng)一后鑒于南疆的種族、宗教、語言、風俗習慣與內(nèi)地不同,依其舊俗設(shè)阿奇術(shù)伯克。中央派遣的駐扎大臣有權(quán)監(jiān)督、過問及至直接參預民政事務(wù),決定伯克的升遷黜陟,對新疆進行間接統(tǒng)治。將新疆納入中央的管理體系,清政府尊重少數(shù)民族習慣,繼續(xù)使用了各類舊有名稱來設(shè)置官員,這實際上是把少數(shù)民族地區(qū)舊有的社會制度納入了中原王朝的行政體系當中。出于對舊有伯克的籠絡(luò),道光皇帝對伯克們要求留發(fā)以示愛戴之誠,只準許阿奇木以下至四品伯克及盡忠有功伯克之子孫蓄發(fā)以示尊榮,其余均不準蓄發(fā)。清政府統(tǒng)一新疆后對其原有的伯克制度進行改革,各級伯克仍各留其名,各司其事,添裁升降,定品級奏請賞給頂翎,各按地方大小、繁簡、酌給養(yǎng)廉,禁其橫征,頒其鈐印,專其職守,今已嚴如中國官員秩然矣!表面上看,清朝對南疆維吾爾族地區(qū)的統(tǒng)治采取的是間接的形式,而在對伯克的諸項政策的限制下,實際上卻有直接的統(tǒng)治效果。清朝對伯克制的改革,鞏固和加強了國家的統(tǒng)一和清朝政權(quán)的統(tǒng)治,促進了南疆社會經(jīng)濟的發(fā)展。在政治上由于保持特殊,易于清廷收復和統(tǒng)治,社會文化上由于保存固有的傳統(tǒng),易于邊疆少數(shù)民族的接受和歸順。當時的伯克制度有利于清朝的統(tǒng)治,和國家邊疆的穩(wěn)定。但是伯克制度的實施也存在自身的弊端。清朝在新疆地區(qū)設(shè)立伊犁將軍,實行軍府制度,但對于南疆地區(qū),軍府除了對各級伯克的任免事項以外,只管軍政,不理民事,民政事務(wù)都由各級伯克治理,再加上中央的監(jiān)督不力,出現(xiàn)伯克們魚肉百姓的情形。清政府的改革并不能消除廣大農(nóng)民與伯克們的階級矛盾、中央與以伯克們?yōu)榇淼牡胤絼萘χg的矛盾。因此,廢除伯克制實行郡縣制是歷史發(fā)展的必然。

      猜你喜歡
      伯克清政府維吾爾族
      “伯克 ”驅(qū)逐艦有缺陷
      第七頁 知識點 “阿利·伯克”級導彈驅(qū)逐艦
      維吾爾族手藝人
      新高 特雷·伯克
      NBA特刊(2018年7期)2018-06-08 05:48:22
      擱淺的富國夢——甲午戰(zhàn)后清政府主導的第二輪開礦高潮(1895—1899)
      近代史學刊(2017年2期)2017-06-06 02:25:40
      晚清政府的海權(quán)意識與海軍實踐
      Ad36感染對維吾爾族肥胖患者progranulin表達的調(diào)節(jié)作用
      一位維吾爾族老人的關(guān)愛情愫
      中國火炬(2011年9期)2011-07-24 14:21:31
      他富起來之后……:記維吾爾族“老關(guān)工”克力木·依莫拉
      中國火炬(2010年5期)2010-07-25 07:47:54
      伯克的隱喻觀研究
      當代修辭學(2010年4期)2010-01-21 02:27:34
      双桥区| 岳阳市| 诸暨市| 威海市| 汉沽区| 平和县| 青龙| 新晃| 全南县| 宽城| 贵德县| 岑溪市| 侯马市| 南雄市| 花莲县| 杨浦区| 文成县| 安阳县| 惠来县| 黄龙县| 土默特左旗| 台山市| 阿尔山市| 阳信县| 平南县| 叙永县| 平罗县| 东乡族自治县| 伊春市| 高邮市| 江阴市| 东台市| 淮南市| 石河子市| 大兴区| 凉山| 平乡县| 山阴县| 浪卡子县| 渭南市| 卫辉市|