張璉瑰
進入2009年以來,東北亞局勢持續(xù)緊張,并持續(xù)升極。縱觀年初以來發(fā)生的這一切,都給人一種強烈感覺,這就是自2009年開始,朝鮮半島乃至東亞已進入“多事之秋”,開始了一個“新時代”。這是一個什么“時代”呢?今年一系列事件實際上都與2006年10月朝鮮爆炸其核武器有直接關系,故這個“新時代”就是“朝鮮半島有核化時代”。
2006年10月朝鮮的核爆炸,首先炸掉了韓國實行10年的“陽光政策”,南北關系急劇惡化。其標志性事件是,時任韓國統(tǒng)一院長官的李鐘奭,這位“陽光政策”的提出者和積極推行者被迫掛冠而去,接著,主張拋棄“陽光政策”的李明博高票當選韓國新一任總統(tǒng)。業(yè)已掌握核武器,自認為在朝韓對峙中已握制勝法寶的朝鮮開始底氣十足地以超強硬政策處理南北關系,通過宣布“戰(zhàn)爭邊緣”、“核戰(zhàn)爭災難”對韓施壓,南北關系急劇惡化。
朝鮮的核爆炸還把美、日、韓擠壓成更加緊密的軍事團伙。李明博深刻體會到“核武器”已成為南北關系中關鍵因素,因此上臺伊始即宣布此后南北關系任何發(fā)展都與朝鮮棄核進程相聯(lián)系,同時加強韓、美、日關系,推進“價值觀外交”,希望通過韓美軍事同盟保護韓國不受朝鮮核威脅,并舉行了空前規(guī)模的軍演。朝鮮核爆炸后,美、日已加強軍事合作,在戰(zhàn)略偵察、戰(zhàn)區(qū)導彈防御計劃等方面的合作已達新的水平。
在核爆炸后,朝鮮開始把其核武器向實戰(zhàn)水平推進。朝鮮核試驗是一件觸及各國“維護朝鮮半島無核化”底線的大事,朝鮮存在著遭受安理會經濟、政治、軍事制裁的危險。因此,核試驗后朝鮮采取了巧妙的“全方位外交”,利用大國矛盾保護其核計劃安全,通過六方會談2年周旋,安全渡過核爆后危險期。朝鮮成功打破了國際反核擴散統(tǒng)一戰(zhàn)線以后,從今年開始按照其既定戰(zhàn)略大步推進其核計劃。最近,美國一權威機構發(fā)表的報告稱,朝鮮在核武小型化方面已取得長足進步。今年4月初的“衛(wèi)星”發(fā)射,不論成敗如何,有關各方對朝鮮火箭遠程運載能力的提高印象深刻。
因此,2009年實際上是顯現(xiàn)“朝鮮半島無核化”遭到破環(huán)以后,朝鮮半島乃至東亞局勢基本特征的第一年。現(xiàn)在僅僅是一個開始。其嚴重后果將會逐漸展現(xiàn),并愈演愈烈。
第一,業(yè)已以有核國家自居的朝鮮將會更不可能放棄核武器。旨在通過對話和平解決朝鮮核問題的六方會談即使得以維持,其議題和性質也將被異化,其結果距其目的也將漸行漸遠。
第二,朝鮮半島南北關系將會進一步惡化,“戰(zhàn)爭”或“核戰(zhàn)爭”邊緣狀態(tài)將成為常態(tài)。在朝鮮核問題遲遲難有實質進展的情況下,韓國必將進一步加強美、日、韓同盟,韓國已宣布將探討參加多年來拒不參加的“不擴散大規(guī)模殺傷性武器聲明”(PSI),將來也有可能參加戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)。朝鮮則威脅韓國只要加入就是宣戰(zhàn),朝鮮半島將在冷戰(zhàn)與熱戰(zhàn)邊緣徘徊。
第三,美、日、韓都將大規(guī)模提高其戰(zhàn)備水平。韓、日將大規(guī)模提高軍費,研制新型衛(wèi)星偵察系統(tǒng)和導彈,部署更多更強的戰(zhàn)斗艦只,美國將會在東亞太平洋地區(qū)部署更多的戰(zhàn)斗力量,其軍事戰(zhàn)略重心將東移。美、日、韓將會有更多戰(zhàn)略合作。
第四,東亞乃至世界范圍內核擴散危險急劇增加。在朝鮮核問題無法取得進展的情況下,日本放棄“無核三原則”,走有核道路的可能性大增。不久前美國一機構已對此進行了預測。日本有核,韓國也必隨其后,隨之中東及其他地區(qū)也將出現(xiàn)一些核國家。而當前各個核大國由于未能成功阻止朝鮮有核,已使它們失去了反對日、韓走有核道路的道義力量,東亞將成為核武器最密集、最有可能發(fā)生核戰(zhàn)爭的地區(qū)?!ㄗ髡呤侵泄仓醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所教授。)