張惟祎

回顧2008年，相信每一名省委高校工委、省教育廳機關(guān)的干部都會對這一年委、廳機關(guān)建設(shè)印象深刻。

年初，剛?cè)问∥咝９の瘯?、省教育廳廳長的羅崇敏就在教育廳領(lǐng)導班子會上提出了“努力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子”的課題。他說：“素質(zhì)決定領(lǐng)導班子存在的合理性，決定領(lǐng)導班子成員的履職效能，決定教育廳各項工作的發(fā)展前途。”旋即，又在全廳大會上提出了“努力建設(shè)高素質(zhì)的教育行政機關(guān)”的要求。他闡述說：“教育行政機關(guān)是指以教育行政機關(guān)全體干部職工為主體的，提高教育機關(guān)整體素質(zhì)，樹立教育行政機關(guān)新形象，推進教育事業(yè)新發(fā)展的行動過程?！?/p>

利用一切機會，羅崇敏向全體機關(guān)干部灌輸“當領(lǐng)導干部、領(lǐng)導機關(guān)就是要把‘服務(wù)當作自己的本質(zhì)與本職”這一樸素的道理。他不但反復這樣講，更以自己的實際行動，率先垂范。在短短半年多的時間里，羅崇敏就將全省16個州市跑遍，反復深入到大中小學了解教育一線實情，為學校、師生排憂解難，為省委、省政府出臺加快云南教育改革與發(fā)展的重大決策當好參謀。2008年7月21日，他帶隊“背著公章”到昆明市“上門服務(wù)”，進行現(xiàn)場辦公，教育廳誠懇的態(tài)度，高效率的服務(wù)，務(wù)實的作風深深感動了在座的每一個人。省委常委、昆明市委書記仇和專門指示，將羅廳長在現(xiàn)場辦公會上的講話印發(fā)至全市各單位、各部門，要求機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導干部要認真學習教育廳、羅廳長的這種服務(wù)意識和務(wù)實作風。

榜樣的力量是無窮的。省委高校工委、省教育廳機關(guān)各部門、各處室以落實省政府“四項制度”，推行“陽光政務(wù)”為契機，從加強職能建設(shè)、政風建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)入手，努力建設(shè)知識型、勤政型、創(chuàng)新型、和諧型、文明型、服務(wù)型教育廳機關(guān)。一是設(shè)立首問服務(wù)臺。到教育廳辦事，可以通過服務(wù)人員了解咨詢相關(guān)情況；年老體弱者，服務(wù)人員還親自引領(lǐng)攙送到相關(guān)處室。這一轉(zhuǎn)變，切實體現(xiàn)了省教育廳以人為本、為人民服務(wù)的思想。二是環(huán)境建設(shè)煥然一新。按照明智、明快、明凈的機關(guān)建設(shè)“三明治”效益理念，省教育廳加強了環(huán)境設(shè)施建設(shè)。整修過的廳機關(guān)辦公樓大廳和“真履”廣場風格明快，增設(shè)的辦事指南觸摸屏、電子顯示屏幕等，清楚明白地顯示出各處室所在位置及各種公開信息，充分展現(xiàn)了省教育廳建設(shè)文明型、服務(wù)型現(xiàn)代行政機關(guān)的決心。三是全員實現(xiàn)掛牌上崗。省教育廳涉及公共對外服務(wù)的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心等部門已于4月初率先實行掛牌上崗，設(shè)立辦事指示牌等。4月底，全廳干部職工實現(xiàn)全員掛牌上崗。在有效便民服務(wù)的同時，有力地加強了自我督促。四是督促檢查嚴肅進行。按照《云南省教育廳貫徹省政府四項制度實施辦法》和《云南省教育廳廳機關(guān)、直屬事業(yè)單位考勤制度》等規(guī)定，省教育廳專門組織人員對全廳干部職工掛牌上崗、出勤和落實“四項制度”的情況進行檢查，并進行全廳通報，對落實有力、富有實績的部門加以表揚，對懈怠部門和存在問題進行警示批評，彰顯先進，弘揚正氣。如今，全心全意為基層、為師生服務(wù)，為云南教育改革與發(fā)展作貢獻已成為省委高校工委、省教育廳每一名領(lǐng)導與干部的自覺行動。

有了服務(wù)意識，就必須提高服務(wù)能力和水平，換句話說，每一名機關(guān)干部都必須堅持不懈地提高自身素質(zhì)，更好地做好服務(wù)工作。為此，2008年12月17日，羅崇敏在省委高校工委、省教育廳機關(guān)干部競?cè)温穆毧偨Y(jié)大會上，向委、廳全體機關(guān)干部提出了要“切實加強‘三基建設(shè)，全面提高履職水平”的要求和號召。他指出，所謂“三基”建設(shè)就是基本職責建設(shè)、基本規(guī)則建設(shè)和基本能力建設(shè)。

第一，關(guān)于基本職責建設(shè)。核心是服務(wù)職責的建設(shè)，一定要強化服務(wù)意識，服務(wù)于教育事業(yè)，服務(wù)于廣大校長和教師、服務(wù)于廣大學生和家長，服務(wù)于省委、省政府的正確決策。一是要認真履行監(jiān)管的職責。要全面貫徹黨和國家的教育方針、法律法規(guī)，認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，全面加強教育、科研、教學、社會服務(wù)等方面的監(jiān)管。通過教育廳的全面監(jiān)管來維護好、發(fā)展好全省人民的教育利益。二是要認真履行好參謀職責。各處室都要認真履行好為省委、省政府研究、制定、指導全省教育改革與發(fā)展的政策、措施和重大決策的參謀職責。三是要加強協(xié)調(diào)職責建設(shè)。高校工委、教育廳的工作涉及方方面面。在開放社會，在信息的時代，高校工委、教育廳的協(xié)調(diào)能力一定要增強，領(lǐng)導干部的協(xié)調(diào)能力、整合能力一定要加強。既不可妄自尊大，更不可妄自菲薄。要有包容的心態(tài)、博大的胸懷和負責的精神，全面加強協(xié)調(diào)，主動加強溝通，爭取各個方面的支持，整合各個方面的力量，全面履行職責。要有正確的視角，對人要平視，對事要俯視，對自然要仰視。要把人作為人來對待，承認別人的存在，尊重他人，維護人權(quán)，尊重人權(quán)，尊重人格。要有勇氣做好事情，干好工作，相信自己對所做的事一定能夠駕馭，一定能干好。

第二，關(guān)于基本規(guī)則建設(shè)。一是要加強政治規(guī)則建設(shè)，全體機關(guān)干部一定要和黨中央、省委保持高度的一致，要和高校工委、教育廳黨組保持高度的一致，不能講更不能做違反政治紀律的事情。二是要加強經(jīng)濟規(guī)則建設(shè)，一定要遵循經(jīng)濟紀律，加強自身的廉潔建設(shè)，在立項、項目實施、項目監(jiān)管等方面要從嚴要求，堅決貫徹國家的有關(guān)管理規(guī)定以及政策要求；三是要加強工作規(guī)則建設(shè)，工作規(guī)則是保證工作健康有序運行的規(guī)約要求，整個機關(guān)的運行、整個工作的調(diào)度和安排，都要在文明、健康、有序的軌道上運行。四是要加強生活規(guī)則的建設(shè)，要通過生活規(guī)則建設(shè)來凝聚力量、凝聚智慧，既體現(xiàn)團隊的歸宿，又體現(xiàn)職工的基本利益。全體干部都要注重不斷改進生活方式，提高生活品位，提高生活文明程度，注重儀表端莊。

第三，基本能力建設(shè)。一是思維能力建設(shè)，具體到教育廳機關(guān)干部來說，就是要加強教育思維能力建設(shè)，培育人的思維能力。要培育人，就必須研究人的成長規(guī)律、人的個性特征、教育活動的特點特性。二是決策能力建設(shè)，要認真履行決策職能，就要提高決策能力，善于決策，敢于決策，正確決策。三是執(zhí)行能力建設(shè)，要做到“上有想法，下有辦法”，當然，前提是這“想法”和“辦法”都是正確的，合乎事物客觀發(fā)展規(guī)律的。一旦決定了的事情就一定不折不扣地執(zhí)行下去，一以貫之。四是語言能力建設(shè)，語言是思維的外殼，是能力和素質(zhì)的表征，要加強對表達、寫作、研究等語言能力的訓練，提高溝通交流能力，多練、多寫、多積累。五是和諧能力建設(shè)，品格贏得尊重，能力贏得尊嚴，和諧贏得尊敬，正因為這樣我們要加強和諧能力建設(shè)。和諧是需要能力和素質(zhì)的，沒有良好、健康的心態(tài)，沒有良好的溝通、協(xié)調(diào)能力，是難以和諧的。

在新的一年中，省委高校工委、省教育廳遵照“三基”建設(shè)目標要求，進一步加強機關(guān)建設(shè)，努力提高機關(guān)干部素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變作風，不斷提高服務(wù)意識和水平，行使職權(quán)，履行使命，為云南教育的改革與發(fā)展作出更大的貢獻。