李配亮

2008年，全省教育系統(tǒng)積極探索建設(shè)現(xiàn)代教育體系的方法和途徑，推進(jìn)教育體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，云南現(xiàn)代教育事業(yè)取得了顯著成績。

云南現(xiàn)代教育事業(yè)如何發(fā)展？中共云南省委高校工委、云南省教育廳廳長羅崇敏指出，現(xiàn)代教育，就是以人為本，堅守公平，促進(jìn)和諧，使受教育者心智健康、能力提高，適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展，引領(lǐng)時代進(jìn)步的一項神圣的教育事業(yè)。羅崇敏強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代人就要發(fā)展現(xiàn)代教育。他在分析現(xiàn)代教育的特征時認(rèn)為，第一個是人本性，就是使受教育者得到全面發(fā)展，素質(zhì)得到全面提高，個性得到健康發(fā)展。教育的目的是為了一切受教育者的發(fā)展，一切為了適應(yīng)和滿足人民群眾對教育的需求。第二是公平性，要促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，特別是基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，使人民群眾能夠得到相對公平的教育機(jī)會。不管是什么民族、不管是什么地區(qū)都有同等的教育發(fā)展權(quán)，都要體現(xiàn)相對的公平性。第三是開放性，必須建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代教育機(jī)制，這個機(jī)制是開放型的。要用國際視野、國內(nèi)眼光整合與擴(kuò)大教育資源，千方百計增加教育資源。必須有開放的眼光和胸懷，主動參與教育競爭，促進(jìn)教育資源的擴(kuò)大和實現(xiàn)效益的提高；第四是法制性，現(xiàn)代教育是法制教育，必須依法治教、依法治校，促進(jìn)教育的發(fā)展。在體現(xiàn)法制性的過程中，要充分體現(xiàn)學(xué)校管理的民主性，依靠全體教職工進(jìn)行管理。第五是效益性，要千方百計降低教育成本，提高辦學(xué)效益。在配置資源的時候要講究效益，通過加強(qiáng)管理來提高效益。他強(qiáng)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)代教育的特性，在大力發(fā)展現(xiàn)代教育過程中，首先要建立現(xiàn)代教育體系，包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，還包括受教育者權(quán)益保障機(jī)制、教師保障機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。發(fā)展區(qū)域教育必須注意構(gòu)建整個現(xiàn)代教育的體系；第二要建設(shè)現(xiàn)代教師隊伍。要建設(shè)一支教育理念新、教育知識新、教育方法新、教育管理新的現(xiàn)代教師隊伍。這支隊伍必須忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于教育事業(yè)，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能適應(yīng)現(xiàn)代教育需要。第三要建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施。當(dāng)前，要抓住中央高度重視學(xué)校工程建設(shè)這一機(jī)遇，加大危房排除力度，促進(jìn)辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高辦學(xué)集中度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。第四要加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代管理。必須樹立以人為本的現(xiàn)代管理理念，注重學(xué)校的細(xì)節(jié)管理、全程管理、系統(tǒng)管理和基礎(chǔ)管理。

羅崇敏指出，當(dāng)前云南發(fā)展現(xiàn)代教育，總量擴(kuò)張是基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵，質(zhì)量提高是目標(biāo)。教育是未來的事業(yè)，教育的投入不光是投入當(dāng)代，還是投入未來，這是教育可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律。在發(fā)展現(xiàn)代教育的過程中，要注意結(jié)構(gòu)調(diào)整，一要集中，二要輻射。集中，就是要把分散的辦學(xué)點盡量集中。輻射，是優(yōu)質(zhì)教育資源向周邊輻射。擴(kuò)張總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的目的是提高質(zhì)量。校長、老師們要以科學(xué)的理念、科學(xué)的方法、務(wù)實的精神把學(xué)校管理好、發(fā)展好。

云南現(xiàn)代教育事業(yè)如何全面推進(jìn)？在2009年1月18日召開的全省教育工作會議上，從羅崇敏廳長題為《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)云南現(xiàn)代教育事業(yè)》的講話中，我們找到了答案。到2009年要做到“精心謀劃和實施社會主義現(xiàn)代教育、制度教育和價值教育，促進(jìn)教育公平，全面加強(qiáng)管理，努力提高辦學(xué)質(zhì)量和效益”，需要正確處理好六個關(guān)系，全面落實六項任務(wù)。

一要正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系。抓住機(jī)遇，擴(kuò)張教育資源規(guī)模，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)；全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量。

二要正確處理基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的關(guān)系。全面完成“普九”任務(wù)，進(jìn)一步提高“普九”質(zhì)量，切實加強(qiáng)學(xué)前教育；大力發(fā)展職業(yè)高中和普通高中，加快普及高中階段教育；大力發(fā)展高等教育，促進(jìn)高等?？平逃?、本科教育、研究生教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展各級各類繼續(xù)教育，促進(jìn)終身教育體系建設(shè)。

三要正確處理教育適應(yīng)、依靠、引領(lǐng)的關(guān)系。教育必須適應(yīng)當(dāng)代社會需要，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和人力資源支撐；教育必須在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各方面的力量，整合各方面的資源，形成教育合力；教育必須堅守和弘揚(yáng)傳承創(chuàng)新品格及反思批判精神，主動發(fā)揮引領(lǐng)時代進(jìn)步的功能。

四要正確處理公平、競爭、效率的關(guān)系。講究效益才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅持公平、競爭和效率有機(jī)結(jié)合，才能體現(xiàn)社會主義教育的本質(zhì)。要堅持把促進(jìn)教育公平，辦人民滿意的教育作為基本的教育政策，創(chuàng)造公辦教育、民辦教育公平競爭的政策條件和服務(wù)環(huán)境，充分提高教育資源配置的效率和辦學(xué)效益。

五要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)教育工作；要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，千方百計推進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展；任何時候都不松懈教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境和教育環(huán)境。

六要正確處理學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的關(guān)系。教育是一項培養(yǎng)人的社會系統(tǒng)工程，要樹立大教育觀念，強(qiáng)化大教育意識，充分發(fā)揮學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的功能，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互依靠、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。