我國海商法共同海損制度的完善與發(fā)展

白永強(qiáng) 李廣益

摘 要:本文在充分分析了共同海損制度在海商法中的特有地位的基礎(chǔ)上,對我國《海商法》中共同海損一章提出了具體修改意見, 并論述了修改的理由,以期通過分析共同海損規(guī)則的立法現(xiàn)狀,對我國海事司法及其實(shí)踐有所裨益。

關(guān)鍵詞:海商法 共同海損制度 約克-安特衛(wèi)普規(guī)則

中圖分類號(hào): D922.294文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

共同海損這一法律制度已經(jīng)歷了千百年的實(shí)踐。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科技水平的提高、海商法體系中各相關(guān)部門的發(fā)展與完善,昔日它所特有的那種重要地位已有所下降。長期以來,在世界的范圍內(nèi),有關(guān)共同海損的法律、規(guī)則已幾經(jīng)修改,但是要求廢除這一制度的呼聲卻時(shí)有所聞。特別是在1978年通過的《漢堡規(guī)則》中廢除了航行和管理船舶的過失免責(zé),使人們大有共同海損的基礎(chǔ)已經(jīng)并將更進(jìn)一步受到嚴(yán)重沖擊之感。共同海損制度的發(fā)展趨勢已經(jīng)成為海商法界所關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

一、國際海運(yùn)的發(fā)展對共同海損制度的影響

共同海損制度自產(chǎn)生以來,為適應(yīng)人們實(shí)踐的需要,一直在不斷地改進(jìn)。由于迅速發(fā)展的國際海上運(yùn)輸與各國共同海損制度之間差異的矛盾日益嚴(yán)重和突出,因而產(chǎn)生了在國際間統(tǒng)一共同海損制度的強(qiáng)烈要求。國際海運(yùn)界為此進(jìn)行了努力,其成果標(biāo)志為《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》。

然而這一規(guī)則還沒有進(jìn)一步上升為國際公約,沒有普遍地成為各國的立法,而是一直停留在民間協(xié)議的基礎(chǔ)上,從而使其效力的發(fā)揮受到了一定程度的限制。與此同時(shí),各國有關(guān)航運(yùn)的法律中仍保留著各自有關(guān)共同海損的法律規(guī)定。各國法規(guī)之間,以及這些法規(guī)與《規(guī)則》之間,仍然存在著不同程度的差異。在適用《規(guī)則》或各國有關(guān)法律規(guī)定時(shí),各國又有許多實(shí)踐性的規(guī)則或慣例對之起著重要的補(bǔ)充作用。因此,整個(gè)世界的共同海損體系就顯得越發(fā)的繽紛復(fù)雜。盡管如此,由于這一規(guī)則被廣泛地接受和采用,所以它的影響頗為廣大,因而它的發(fā)展便成為當(dāng)代世界共同海損發(fā)展的主線。

二、對我國海商法共同海損制度實(shí)踐性的分析

目前我國《海商法》中有關(guān) “共同海損”的規(guī)定只有11條,而且這一章主要參照了國際上普遍采用的《1974年約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》, 但做了簡化處理。盡管共同海損制度中的公平原則充分體現(xiàn)了法律精神,但隨著我國海運(yùn)實(shí)踐的發(fā)展,共同海損制度的某些規(guī)定已不合時(shí)宜,亟需改革與完善。如《海商法》第193條反映“共同安全派”的觀點(diǎn),除了共同海損定義外,《海商法》未具體列明哪些項(xiàng)目屬于共同海損。但是, 第194條和第195條又專門規(guī)定船舶在避難港的費(fèi)用和代替費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入共同海損, 該兩條反映的是“共同利益派”的觀點(diǎn)。這就是說, 第194條規(guī)定的內(nèi)容與第193條規(guī)定的共同海損的定義是矛盾的。此外,額外風(fēng)險(xiǎn)大,缺乏效率,共同海損理算所需時(shí)間過長,國際統(tǒng)一性差也是修改共同海損制度的主要問題所在。

三、完善我國共同海損制度的設(shè)想

在考慮該章的修改時(shí),除仔細(xì)研究1974年和2004年《規(guī)則》外, 還應(yīng)重點(diǎn)考慮國際立法的發(fā)展趨勢, 將一些具有超前性的、反映國際海事立法發(fā)展趨勢的新條款納入、吸收進(jìn)來:

第一,共同海損的范圍應(yīng)明確規(guī)定。明確時(shí)效規(guī)定,加快理算程序,避免額外風(fēng)險(xiǎn)。對于前文提及的共同海損的范圍問題,筆者認(rèn)為不宜擴(kuò)大共同海損的定義,但應(yīng)當(dāng)吸收1994年《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》中的規(guī)則B和C ,規(guī)則B是一個(gè)原則性規(guī)定,即“環(huán)境損害或因同一航程中的財(cái)產(chǎn)漏出或排放污染物所引起的損失或費(fèi)用不得認(rèn)為共同海損”。規(guī)則C是關(guān)于拖帶作業(yè)中產(chǎn)生的共同海損的規(guī)定。此外還應(yīng)考慮將駛?cè)牒婉偝霰茈y港的費(fèi)用、共同海損費(fèi)用墊款的保險(xiǎn)費(fèi)列入共同海損分?jǐn)偟姆秶Ｎ覈逗Ｉ谭ā分小肮餐p”一章因簡化處理而未規(guī)定,不利于實(shí)踐操作,故應(yīng)將國際上已有明確規(guī)定的條款納入進(jìn)來,以減少爭議。

第二,共同海損的再索賠原則應(yīng)有明確的規(guī)定。對于再索賠問題,筆者認(rèn)為應(yīng)先分清責(zé)任,再進(jìn)行理算。而我國有的法院在實(shí)踐中對過失引起的共同海損直接根據(jù)過失判定責(zé)任而不進(jìn)行共同海損理算,所以建議《海商法》應(yīng)將此做法予以明確規(guī)定。如果引起共同海損事故確系船方不可免責(zé)的過失所致,理算人就可以不進(jìn)行理算,這可以避免繁瑣的理算,節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用,而且有利于航運(yùn)糾紛得到及時(shí)有效的解決。

第三,應(yīng)增加有關(guān)防止或減輕污染環(huán)境損害措施費(fèi)用的規(guī)定。1994年《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》明確了為防止或減輕環(huán)境損害采取措施的費(fèi)用的處理規(guī)定。因此筆者建議我國海商法在修改共同海損一章時(shí)增加有關(guān)防止或減輕環(huán)境損害采取措施的費(fèi)用的規(guī)定,并在救助報(bào)酬條款后增加有關(guān)防止或減輕環(huán)境損害采取措施的費(fèi)用應(yīng)認(rèn)作共同海損的規(guī)定。

四、結(jié)語

共同海損制度在其漫長的歷史沿革中已經(jīng)歷了幾個(gè)不同的發(fā)展階段。雖然制度本身存在著一些問題,要求廢除該制度的呼聲一直不斷。但是無論怎樣修改,共同海損制度都將會(huì)繼續(xù)長期地存在下去,并將隨著海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。同時(shí),作為海上特有的制度,我國共同海損制度還將會(huì)通過其特有的調(diào)整作用對海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展做出其應(yīng)有的重要貢獻(xiàn),并在實(shí)踐中得到不斷的完善。

(作者:白永強(qiáng),上海對外貿(mào)易學(xué)院2008級國際法研究生,研究方向:海商法,國際貿(mào)易法;李廣益,上海對外貿(mào)易學(xué)院法學(xué)院國際法研究生,主要研究方向是WTO,國際貿(mào)易法和國際投資法等領(lǐng)域)

參考文獻(xiàn):

[1]司玉琢主編.國際海事立法趨勢及對策研究,法律出版社,2002年版.

[2]韓立新編著.海事國際私法.大連海事大學(xué)出版社. 2001年12月.