郭　煒問(wèn)，翟霣遠(yuǎn)答

唐河縣檔案館通過(guò)館際交流的方法征集到原中共中央中原局、中原軍區(qū)的革命歷史檔案資料的做法．值得肯定。從征集情況看他們不僅征集有革命歷史檔案，也征集有報(bào)刊資料?！吨泄仓醒朕k公廳、國(guó)家檔案局關(guān)于收集革命歷史檔案的辦法的通知》要求檔案館“在收集革命歷史檔案工作中，對(duì)革命歷史書(shū)刊文物也要注意收集。革命歷史書(shū)刊，主要是收集一九四九年以前黨、政、群各機(jī)關(guān)內(nèi)部的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面的出版物．某些公開(kāi)出版的反映革命史實(shí)的書(shū)刊．現(xiàn)在已很稀少的，亦應(yīng)收集?！笨梢?jiàn)，他們將1945年lO月－1946年9月的《解放日?qǐng)?bào)》、1947年12月－1948年6月的《人民日?qǐng)?bào)》、1945年lO月一1946年9月的新華文摘等資料征集進(jìn)館的舉措，與中央辦公廳、國(guó)家檔案局的要求是相一致的。

按照現(xiàn)行的檔案館業(yè)務(wù)管理規(guī)定．檔案與資料應(yīng)分開(kāi)存放。因此，整理這些檔案資料，首先需區(qū)分檔案和資料。從郭煒提供的情況看．筆者初步推斷．唐河縣檔案館征集到的條例、命令、招生廣告、通知、電報(bào)、批復(fù)等，應(yīng)作為革命歷史檔案進(jìn)行整理：而1945年lO月－1946年9月的《解放日?qǐng)?bào)》、1947年12月－1948年6月的《人民日?qǐng)?bào)》、1945年10月－1946年9月的新華文摘等，則應(yīng)作為資料進(jìn)行整理．由于我省舊政權(quán)檔案、革命歷史檔案保存下來(lái)的較少．人們了解一段歷史往往依靠相關(guān)資料．特別是那些稀有、珍貴的資料已發(fā)揮了檔案的作用。從有利于保護(hù)稀有、珍貴資料的角度考慮．筆者與同行在《對(duì)部分館藏資料參照檔案進(jìn)行管理的認(rèn)識(shí)》一文中提出了將部分資料參照檔案進(jìn)行管理的觀點(diǎn)(詳見(jiàn)《檔案管理》2007年第6期)。因此。筆者建議唐河縣檔案館按照該文提出的標(biāo)準(zhǔn)和范圍．選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的資料參照革命歷史檔案進(jìn)行管理。

盡管同行對(duì)如何整理這些革命歷史檔案會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)，但筆者認(rèn)為整理這些革命歷史檔案的方法步驟大體可歸納為：區(qū)分全宗；零散文件分類：區(qū)分年代；立卷；檢查調(diào)整修正標(biāo)題；加工修補(bǔ)．排列卷內(nèi)文件；編張?zhí)枴⒌怯?、裝訂；填寫(xiě)封面，等等。從郭煒?lè)从车那闆r看，如何區(qū)分全宗是他們面臨的最大難題．

《河南省各級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)管理規(guī)范》第二章第四條對(duì)檔案館保存革命歷史檔案全宗的設(shè)立進(jìn)行了原則規(guī)定：“革命歷史檔案設(shè)立聯(lián)合全宗或若干全宗?！痹趯?shí)際工作中，有一些檔案館因館藏的革命歷史檔案較少又難以區(qū)分全宗或不明全宗所屬．而將其館藏所有革命歷史檔案設(shè)為聯(lián)合全宗或檔案匯集，有的檔案館將其設(shè)為“革命歷史檔案全宗”．這種設(shè)立全宗的方法雖然便捷，但與國(guó)家檔案局的要求相左，尤其是與財(cái)政部和國(guó)家檔案局制定的《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》要求的按項(xiàng)目(即全宗)申報(bào)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定不相一致，直接影響了補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目地申報(bào)。2006年以來(lái)，為適應(yīng)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)工作的新形勢(shì)，按照國(guó)家檔案局的要求，河南省檔案局積極引導(dǎo)有關(guān)檔案館理順館藏國(guó)家重點(diǎn)檔案全宗的設(shè)立，具體做法就是：一是能夠確定檔案資料全宗歸屬的，就使用明確的、規(guī)范的全宗名稱．不用檔案匯集名稱；二是能用主體全宗名稱的．用主體全宗名稱，不用客體全宗名稱；三是能歸入現(xiàn)有相關(guān)全宗的，就歸入相關(guān)全宗，不再單列全宗。按照上述原則．筆者對(duì)唐河縣檔案館征集的革命歷史檔案的內(nèi)容進(jìn)行分析后認(rèn)為，這些革命歷史檔案不應(yīng)接續(xù)唐河縣委、縣政府兩個(gè)全宗，而應(yīng)該單獨(dú)設(shè)立“中共中央中原局桐柏區(qū)黨委”全宗。

最后，筆者建議唐河縣檔案館按照《河南省各級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)管理規(guī)范》第六章第二十條“每一歷史時(shí)期的檔案可按其載體材料和技術(shù)保護(hù)的不同特點(diǎn)，將文書(shū)檔案、專門檔案、科技檔案、聲像檔案分別存放”的規(guī)定，將征集到的不同載體的檔案分別存放。

編輯老師：

近日，唐河縣檔案館從桐柏縣檔案館征集來(lái)原中共中央中原局、中原軍區(qū)的革命歷史檔案資料．內(nèi)容有：1945年10月－1946年9月的《解放日?qǐng)?bào)》，1947年12月－1948年6月的《人民日?qǐng)?bào)》，1945年10月－1946年9月的《新華文摘》，中共中央關(guān)于當(dāng)前時(shí)局分析，桐柏區(qū)減租減息及調(diào)整土地條例，中國(guó)共產(chǎn)黨桐柏區(qū)黨委中原解放軍桐柏行政公署、人民解放軍桐柏軍區(qū)司令部政治部告農(nóng)民書(shū)，中原解放區(qū)桐柏區(qū)行政公署、人民解放軍聯(lián)合命令，中原桐柏學(xué)院、中原解放區(qū)軍政干部學(xué)校、桐柏軍區(qū)衛(wèi)生部醫(yī)科專門學(xué)校、桐柏行政區(qū)財(cái)經(jīng)干部學(xué)校等的招生廣告，桐柏區(qū)黨委通知、工作通訊，桐柏區(qū)黨委辦公室調(diào)整土地工作初步小結(jié)桐柏公安第二分局公安工作業(yè)務(wù)手冊(cè)，軍政導(dǎo)報(bào)?？嘘P(guān)原中原解放軍概況介紹，毛澤東在西柏坡指揮作戰(zhàn)的電報(bào)，趙紫陽(yáng)、劉志堅(jiān)等領(lǐng)導(dǎo)給桐柏一地委的批復(fù)等檔案資料。

裁體是光盤和掃描復(fù)制件，面對(duì)這些大小不一、厚薄各異的檔案資料，因?yàn)樘坪涌h和桐柏縣原來(lái)均屬中原局中原軍區(qū)，有一少部分內(nèi)容和唐河縣館藏中縣委政府兩個(gè)全宗中革命歷史檔案交叉，整理這些檔案資料時(shí)感覺(jué)若續(xù)在其后不太合適，另起全宗又覺(jué)不妥當(dāng)，面對(duì)這些檔案資料該怎樣整理呢?