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      宏觀調控經濟非常重要

      2009-04-14 10:18:50
      活力 2009年24期
      關鍵詞:凱恩斯主義稅收

      李 寧

      [摘要]自凱恩斯主義誕生起,西方國家政府便開始干預經濟,進行宏觀調控,美國借此成功渡過了資本主義經濟大蕭條。二戰(zhàn)后,許多國家,包括英國政府都對經濟進行了相當大程度的干涉,有些西方國家甚至將“經濟制高點”企業(yè)全部國有化,但20世紀七八十年代后,隨著新自由經濟的興起,凱恩斯似乎退出了舊有舞臺。那么,宏觀干預經濟是否真的不再重要,是否真的成為過去了呢?通過對稅收部分功能、GDP的計算,產業(yè)升級的研究,筆者認為,對經濟的宏觀調控十分重要,十分必要,政府干預經濟永遠不過時!

      [關鍵詞]凱恩斯主義;稅收;GDP;日式經濟模式

      通過研究國民生產總值的計算與投資消費之間的關系,以及社會生產的一般規(guī)律,筆者認為,政府在不同時期,應該從不同角度、不同程度地干預宏觀經濟。

      一、稅收、國民收入再分配是重要的宏觀調控手段

      (一)主題故事:10人種糧食,消費糧食

      10人種糧食,消費糧食,假設這組人的能力一直相同,他們所有的經濟活動只是種糧食——由于生產能力,也不能開展其他生產活動,總產量5000單位。每人每年(每個生產周期)正常需要450單位,另外50單位用做運輸,霉變,被鳥、鼠偷吃的損耗準備,分配按每人500單位?,F(xiàn)在,由于某種原因(種子改良,種植方式改進,當然主要是故事需要),生產率提高了,只需要5個人就能夠生產出5000單位糧食,而且,不需要更多糧食(注意。還是故事需要,以下同)。那么就出現(xiàn)。5人參加生產就能滿足全部糧食需求。另外5人不需要做事,也沒有事要做。

      假設,這5人是“貴族”,或者說是“地主”(根據(jù)故事需要選擇合適的角色),那么,他們不需要參與生產,盡管不參與生產,他們有權得到他們所需的糧食,甚至擁有分配全部5000單位糧食的權利。早先。10人生產,10人消費;現(xiàn)在,5人生產,10人消費,一切都好!現(xiàn)實的實現(xiàn)方式是租金。稅收等形式。

      現(xiàn)在再假設,10人是平等的,那么問題就來了。由于生產率提高,不需要10人完全勞作,那么,接著假設,并不是所有人都希望完全勞作(盡所能勞作),有些人希望盡可能多休息,那么就會出現(xiàn)一種情況(按故事需要出現(xiàn)了),這10人中,1人盡全力,2人出80%的力,2人出60%的力,2人出40%的力,2人出20%的力,1人不出力,假設出力與所得等比例對應,按照生產力,每年仍能生產5 000單位糧食。但分配的時候。如果按照滿足正常需求,那么。有的人就需要借了!“出全力者”將會收到500單位的借條。而“不出力者”,500單位糧食就完全要靠借入。這種狀況不會長久維系,如果糧食沒有其他用處,如果借入者沒有在其他年份進行生產(或者說在此次生產“出全力者”在將來的生產中不會休息,仍然是糧食借出者),那么,債主(擁有大量糧食欠條的人一現(xiàn)實中可能會變?yōu)椤暗刂鳌?不會額外大量增加糧食消費,而完全靠糧食借入維持生計者會減少糧食的消費,糧食的總需求就會降低。生產率升高的后果,糧食需求減少。部分人生活水平降低。

      (二)結論

      對上述故事而言,很明顯,經濟是社會組成的重要部分,采取何種稅率對經濟發(fā)展有著至關重要的影響。高稅率維持穩(wěn)定,低稅率會促進其他產業(yè)的發(fā)展,合乎實際的稅收,無論是較高的稅率,還是較低的稅率都是可行的。

      馬克思經濟學說是要求平均分配產能,但社會生產是復雜的,每種產品、服務都進行人為安排分配成本極高。并且很難做到公平,公正(此處不再詳細論證)。

      “學習曲線效應”,任何生產、活動從發(fā)展到成熟,都會經歷一個由繁到簡的過程——工作效率會大大提高,這使得每一項生產、活動都會出現(xiàn)以上故事里的情況。雖然很多時候,“閑人”會自發(fā)做些事情,并形成產業(yè),但在“關鍵時期”(如產業(yè)轉型期,經濟危機期),如何實現(xiàn)“剩余人員”的合理“安排”,就變成宏觀經濟調控活動的一項關鍵策略——主要方式就是稅收、國民收入再分配以及政府合理“引導”,“安排”失業(yè)人員(即使是臨時性安排,在特定時期也會起到巨大作用)。政府的干預比起“經濟自發(fā)運動”減少了盲目性,降低社會總成本,正確的宏觀經濟政策有利于經濟發(fā)展,有利于維護社會穩(wěn)定。

      二、國民生產總量宏觀調控

      (一)推導公式

      國民生產總值=消費(本文指被購買、使用)+私人投資+政府采購+凈出口=消費(私人消費+政府消費性支出1+投資(私人投資+政府投資性支出)+凈出口①

      投資=損耗(生產性資產折舊)補償+經濟凈增長投資②

      將②代入①得

      國民生產總值=消費+損耗補償+新增凈投資+凈出口③

      假設凈出口是0,凈進口也是0,即這個經濟體是個自我封閉的系統(tǒng),上式變?yōu)椋?/p>

      國民生產總值=消費(私人消費+政府消費性支出)+損耗補償+新增凈投資(私人投資+政府投資)④

      結論

      由式④知,GDP保持不變?;蛘邷p少就是經濟停滯,即滯,甚至是經濟危機。

      要想保證國民生產總值增加或至少不減少,就要正確引導民眾,或者由政府力量保證適量的消費、新增凈投資。

      消耗性補償應是固定的,那么全國的消費以及新增凈投資就變成了其中的變量。可以通過對消費和新增凈投資的預測以及干預調節(jié)國家經濟。

      如果國民生產總值是逐步增加的,那么新增凈投資就應該逐步增加。其應為全國新增的消費量(包括私人消費和政府消費),如果其不形成穩(wěn)定的新增的消費,那么它就是暫時的經濟刺激(如在某河段修一座橋能滿足當?shù)匦枨螅F(xiàn)在建了兩座,三座橋……)當然,如果建成觀光建筑,隱蔽性就大了——其可以成為公共文化消費,因觀光建筑也有“壽命”,在建設,使用(消耗),再建設,再使用的過程中,也可以形成“良性長期經濟循環(huán)”——建了拆,拆了再建。

      在私人投資不足的情況下,如經濟危機,政府投資就變得非常重要。政府投資資金來源于政府稅、費,政府發(fā)行債券,政府投資收益等。政府應該,也必須保證那些關系國計民生的公司、機構不大批倒閉,在股市低迷之時。就應該救市。救市的形式多種多樣——投資、補貼,政府干預合并重組等。即政府在特定時期參與社會經濟管理,維護經濟穩(wěn)定,同時從中獲利有利于社會經濟穩(wěn)定、發(fā)展。

      三、產業(yè)結構調整宏觀論

      (一)產業(yè)發(fā)展規(guī)律

      競爭的需要使得發(fā)達資本主義國家的生產在不斷調整。新產品。新組織模式,新管理形式,以適應社會新要求。減少資源浪費以及由生產引起的其他成本,如環(huán)境成本。這一切當然是自發(fā)的!過程就是:先有無數(shù)企業(yè)中的少數(shù)“變異”,在這少數(shù)變異中有的被淘汰,又有

      極少數(shù)被證明比同行業(yè)有相對優(yōu)勢,逐步發(fā)展,形成新模式,發(fā)展、發(fā)達,淘汰舊技術,舊工藝,即少數(shù)變異——變異發(fā)達——產業(yè)質變。這個過程往往曲折、漫長,成本高——總社會成本高,但由無數(shù)企業(yè),全社會共同“樂意”或渾然不知、無可奈何地承擔。

      (二)物質生產的規(guī)律

      物質生產的規(guī)律是:某種物質,提高效率,穩(wěn)定,再在這類物質生產中產生新工藝、新方法、使用新設備——產業(yè)升級,提高效率,穩(wěn)定,最終使得某種(類)產品的生產效率非常高。

      物質的極度發(fā)達與物質的已有種類、制造效率。新物質產生的速度及生產效率的提高相關(已有的積累和新的產生),在物質生產率比較發(fā)達以后,人們就有更多的空閑做其他事情,第三產業(yè)的興起是因為社會有大量的“富余人員”以及服務分工將大大提高工作效率??側丝?或者第三產業(yè))與第一、第二產業(yè)人數(shù)之比可以大致顯示物質生產率及物質消費率的高低,如果總人口與生產、制造業(yè)人員數(shù)量比例為9:1,則意味著。大概每十個人中,只要有一個人從事物質生產就能滿足十人的物質消費,或者另一種說法,一個人從事一年物質生產,就可以滿足自己十年的消費需求。在早期,第二產業(yè)是隸屬、融合于第二產業(yè)的,隨著規(guī)模的擴大以及專業(yè)化的需要而分化出來。第三產業(yè)的發(fā)展與第二產業(yè)的發(fā)達息息相關、密不可分,既是必然結果,又反過來影響第二產業(yè)的發(fā)展。

      日本漫畫產業(yè)的興起、發(fā)達,既是生產力高度發(fā)達的表現(xiàn),也是個人“極度理論創(chuàng)新”的一種形式,實現(xiàn)了由過去大量農民種地、休閑,工人勞作的社會生產型到少量工人生產,大量知識分子創(chuàng)作的社會生產型的偉大轉變。

      (三)國家應該主動促進產業(yè)結構升級

      新的、合理的產業(yè),以及由此帶來的理論上的不斷地創(chuàng)新、完善又會使生產力進一步提高,但這一切在自發(fā)的情況下會比較艱難,至少在有宏觀指導、調控的情況下會少走彎路、錯路。大大縮短這一過程,西方發(fā)達國家的自由經濟也是在政府的大量倡導之下,甚至是“政策扶持”之下的結果。如果國家組織專業(yè)機構、專業(yè)人員從宏觀上進行理論指導,可行的新理論必然比企業(yè)盲目、自發(fā)的不斷地驗試、糾錯、調整要經濟得多、高效得多。經濟發(fā)展的宏觀層面的正確引導、調控會帶來經濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

      結束語

      中國政府對經濟的宏觀預測、計劃以及計劃的實施都取得了比較好的效果,改革開放31年來。中國經濟建設取得了偉大的成績,雖然距目標還有很大一段距離,但只要我們沿著正確的道路繼續(xù)大步向前進,前途是會無限光明的。

      編輯穆楊

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