編者按?推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，使青少年學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處，成為現(xiàn)代新型公民，必須堅(jiān)持學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合、學(xué)科教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，構(gòu)建社會(huì)文化育人機(jī)制。在實(shí)踐中探索這“兩個(gè)結(jié)合”的有效途徑并建立長效機(jī)制，一直是一個(gè)重大的教育命題。2008年9月1日正式啟動(dòng)的北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂為推進(jìn)這“兩個(gè)結(jié)合”開辟了一條新路徑。

北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂建設(shè)整合利用課程和社會(huì)兩個(gè)資源，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主要內(nèi)容，牽動(dòng)社會(huì)和學(xué)校兩股力量，為學(xué)生提供免費(fèi)或優(yōu)惠的場(chǎng)所、安全的活動(dòng)環(huán)境、適宜的教育內(nèi)容，為學(xué)生集體或個(gè)人開展豐富的課外、校外活動(dòng)創(chuàng)造條件，營造校內(nèi)外共同實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)的生動(dòng)局面。

本期特設(shè)專題，從籌劃、實(shí)施兩個(gè)維度，從市、區(qū)（縣）、學(xué)校三個(gè)層面介紹北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂。

北京的中小學(xué)生如今可以走出教室，在博物館、文化遺址、圖書大廈、森林公園、街道社區(qū)、企事業(yè)單位、高校實(shí)驗(yàn)室里上課了。在2008年9月1日的開學(xué)典禮上，“北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂”（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)大課堂）正式啟動(dòng)。北京市委副書記、市長郭金龍代表市政府出席了在首都博物館舉行的啟動(dòng)儀式，把社會(huì)大課堂這份真正惠及到每個(gè)孩子的禮物送給了全市百萬名中小學(xué)生。12月初，在社會(huì)大課堂已經(jīng)順利實(shí)施三個(gè)月之際，第四屆北京市中小學(xué)德育工作觀摩交流周拉開帷幕，本屆觀摩交流周的主題是“社會(huì)大課堂建設(shè)與應(yīng)用”。在全市統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，有13個(gè)區(qū)縣舉行現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，介紹區(qū)域社會(huì)大課堂建設(shè)的思想、舉措。

近日，本刊記者就社會(huì)大課堂的籌備和實(shí)施情況對(duì)北京市教委德育處關(guān)國珍處長進(jìn)行了專訪。

記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）:關(guān)處長，經(jīng)過一年多的時(shí)間，社會(huì)大課堂終于啟動(dòng)并順利實(shí)施。能否給我們闡釋一下“社會(huì)大課堂”的涵義，并簡(jiǎn)單回顧這個(gè)構(gòu)想從提出到正式啟動(dòng)前的一段歷程？

關(guān)國珍（以下簡(jiǎn)稱“關(guān)”）:社會(huì)大課堂是指教育行政部門聯(lián)合本市有關(guān)部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，整合利用北京豐富的人文、自然資源，以愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施、科研院所、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等社會(huì)資源和有條件的高等院校、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校等教育系統(tǒng)內(nèi)資源為依托，本著“合力建設(shè)、成果共享、服務(wù)學(xué)生”的原則，通過提供免費(fèi)或優(yōu)惠的場(chǎng)所條件、安全的活動(dòng)環(huán)境，適合學(xué)生特點(diǎn)、與學(xué)校課程結(jié)合的活動(dòng)內(nèi)容，搭建學(xué)校教育與社會(huì)教育、學(xué)生校園生活與社會(huì)生活相連接的橋梁和平臺(tái)。

社會(huì)大課堂的構(gòu)想首次提出是在2007年7月北京市“兩委”（市委教育工委、市教委——編者注）書記主任辦公會(huì)上，當(dāng)時(shí)會(huì)議討論通過了《關(guān)于受教育部委托推進(jìn)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，決定全市推廣北京市東城區(qū)“藍(lán)天工程”經(jīng)驗(yàn)。2007年11月，第二次北京市中小學(xué)德育工作會(huì)議召開，社會(huì)大課堂建設(shè)列入今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。2008年1月，社會(huì)大課堂建設(shè)通過首次專家論證;同月，全市中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐資源狀況調(diào)研工作部署會(huì)召開，這標(biāo)志著社會(huì)大課堂建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。在這個(gè)過程中，教育部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)出席了與市委宣傳部、市委社會(huì)工委、市文物局、市文化局、市園林局等14個(gè)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)，以及隨后進(jìn)行的社會(huì)資源課程開發(fā)方案論證，對(duì)這項(xiàng)工作給予了許多具體指導(dǎo)。在此后半年多時(shí)間里，由市、區(qū)（縣）有關(guān)部門組成的二百多人的調(diào)研隊(duì)伍，深入到近千家社會(huì)資源單位，完成了社會(huì)資源狀況調(diào)研及社會(huì)資源單位意向摸底，確定了首批481家資源單位和44家社會(huì)大課堂教育教學(xué)示范基地。7月，市政府辦公廳正式批復(fù)市教委《關(guān)于提請(qǐng)市長辦公會(huì)審議北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂建設(shè)方案的請(qǐng)示》，郭金龍市長批示“建議批準(zhǔn)幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施”。市教委會(huì)議決定，2008年9月1日正式推出社會(huì)大課堂，作為新學(xué)年的禮物獻(xiàn)給全市中小學(xué)生。

記:“北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂”這個(gè)名稱是怎樣確定的？

關(guān):確定一個(gè)倡導(dǎo)先進(jìn)教育理念、體現(xiàn)立意、膾炙人口的名稱是在工作推進(jìn)過程中反復(fù)研究的問題。我們以多種形式廣泛征求了專家學(xué)者、社會(huì)部門、新聞媒體、工作團(tuán)隊(duì)的意見，特別是多次征求了在校中小學(xué)生的意見。從先后提出的十余個(gè)名稱中，如“‘七彩陽光，快樂成長——北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂建設(shè)工程”“旭日工程”“牽手工程”“沃土工程”“新雨計(jì)劃”“天穹計(jì)劃”等，最后確定了這個(gè)大家比較趨向一致的名稱——“北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂”。

確定這個(gè)名稱有幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):一是以學(xué)生為主語，突出了這項(xiàng)實(shí)事工程的教育主體地位，富有教育特點(diǎn);二是突出了學(xué)校教育與社會(huì)教育的結(jié)合，反映了校園課堂與社會(huì)課堂、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活與社會(huì)生活的密切聯(lián)系;三是用一個(gè)“大”字，形象地凝煉了大課堂豐富的教育資源、多樣的教育方式和主題鮮明、包羅萬象的教育內(nèi)容。

記:社會(huì)大課堂建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？

關(guān):以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)學(xué)生、惠及學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng)為根本出發(fā)點(diǎn);緊緊抓住全黨全社會(huì)高度重視未成年人思想道德建設(shè)、社會(huì)文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮以及越來越多的公益性文化活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)開放的有利契機(jī)，基礎(chǔ)教育課程改革全面實(shí)施的有利時(shí)機(jī);以社會(huì)大課堂建設(shè)為載體，以育人為宗旨，以促進(jìn)學(xué)校教育與社會(huì)教育的結(jié)合，學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合為目標(biāo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重要內(nèi)容;著力利用首都豐富的資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，挖掘課程和社會(huì)兩個(gè)資源，牽動(dòng)學(xué)校和社會(huì)兩個(gè)力量，營造全社會(huì)共同育人的教育環(huán)境和教育機(jī)制。

記:社會(huì)大課堂建設(shè)的基本目標(biāo)是什么？

關(guān):整體規(guī)劃目標(biāo)是到2010年，力爭(zhēng)協(xié)調(diào)整合千余家資源單位免費(fèi)或優(yōu)惠成為中小學(xué)生社會(huì)大課堂活動(dòng)的資源群、課程實(shí)踐活動(dòng)基地，基本形成較為完善的體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、學(xué)校集體和學(xué)生個(gè)人選擇相結(jié)合的社會(huì)大課堂運(yùn)行方式、管理機(jī)制。具體分為三步:

第一步，初步建成社會(huì)大課堂的框架結(jié)構(gòu)——這個(gè)目標(biāo)現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了。目前確認(rèn)了首批481家可以服務(wù)于學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的資源單位，44家教育教學(xué)示范基地和百節(jié)課程范例，再有就是建成方便學(xué)生查詢的門戶網(wǎng)站，《北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂指南》發(fā)到每一個(gè)學(xué)生手中。

第二步，2009年，鞏固社會(huì)大課堂建設(shè)成果，基本形成市有關(guān)部門之間，市和區(qū)縣之間相互溝通、相互銜接的相對(duì)穩(wěn)定的管理機(jī)制，在有條件的資源單位實(shí)行學(xué)生活動(dòng)信息的現(xiàn)代化管理手段。

第三步，2010年，形成較為完善的資源信息系統(tǒng)和活動(dòng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)千余家資源單位服務(wù)于中小學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)。

記:社會(huì)大課堂的主要任務(wù)是什么？

關(guān):這是由社會(huì)大課堂的定位來決定的。社會(huì)大課堂定位于“惠及首都百萬中小學(xué)生切實(shí)利益并深受學(xué)生歡迎的實(shí)事工程”，它有四個(gè)組成部分:以社會(huì)資源為主的活動(dòng)場(chǎng)所、實(shí)踐體驗(yàn)感悟?yàn)橹鞯慕逃虒W(xué)活動(dòng)內(nèi)容、學(xué)校集體組織或?qū)W生個(gè)性化的需求選擇相結(jié)合的組織形式以及現(xiàn)代化信息手段支撐的門戶網(wǎng)站。

上述這些決定了社會(huì)大課堂建成以后的主要任務(wù):服務(wù)學(xué)生，為學(xué)生提供空間廣闊的校外教育活動(dòng)場(chǎng)所條件，滿足學(xué)生多元多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)需要;服務(wù)教育教學(xué)，為學(xué)校課程改革提供教學(xué)實(shí)踐的課程資源;服務(wù)社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)教育功能的需求，有目的、有計(jì)劃地做好未成年人教育公益活動(dòng)提供支持，等等。

記:在社會(huì)大課堂的推進(jìn)中，市、區(qū)縣、學(xué)校三級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎樣履行各自的職責(zé)？

關(guān):社會(huì)大課堂是市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣管理、學(xué)校實(shí)施，形成上下銜接、可持續(xù)發(fā)展的管理運(yùn)行系統(tǒng)，這樣才能確實(shí)保證每位中小學(xué)生能從社會(huì)大課堂當(dāng)中汲取到終身受益的東西。

市級(jí)職責(zé)是“統(tǒng)籌資源、示范指導(dǎo)、支持推動(dòng)”。即協(xié)調(diào)整合全市中小學(xué)生的教育資源和社會(huì)資源，促進(jìn)資源共享;在課程開發(fā)、現(xiàn)代化手段支撐的信息系統(tǒng)建設(shè)方面給予示范指導(dǎo);在經(jīng)費(fèi)投入市和區(qū)縣兩級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)縣為主的前提下，通過市級(jí)平臺(tái)建設(shè)，給予區(qū)縣啟動(dòng)階段必要的經(jīng)費(fèi)支持，以及對(duì)遠(yuǎn)郊農(nóng)村中小學(xué)生走進(jìn)城市文化活動(dòng)場(chǎng)所給予傾斜性投入等機(jī)制。這里要舉一個(gè)例子，比如一個(gè)北部山區(qū)延慶縣的孩子，要參觀首都博物館，他到延慶縣城是幾十公里崎嶇的山路，再到市中心又是60公里。學(xué)校組織一次活動(dòng)，來回的交通費(fèi)是一個(gè)大問題。那么從市級(jí)統(tǒng)籌上來說，要向遠(yuǎn)郊區(qū)縣進(jìn)行政策傾斜。

區(qū)縣職責(zé)是“轄區(qū)管理、資源應(yīng)用、創(chuàng)造特色”。社會(huì)大課堂建設(shè)工作以區(qū)縣為主，區(qū)縣承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)資源單位信息管理的任務(wù)，建設(shè)上與市級(jí)連接、下與學(xué)校連接的區(qū)級(jí)管理系統(tǒng)平臺(tái);引導(dǎo)學(xué)校組織學(xué)生開展教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng);創(chuàng)造具有區(qū)域特色的社會(huì)大課堂建設(shè)管理與評(píng)價(jià)模式。將社會(huì)大課堂建設(shè)納入?yún)^(qū)縣教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障范圍。

學(xué)校職責(zé)是“納入課程、校本開發(fā)、重在實(shí)效”。即有目的、有計(jì)劃地以集體組織或引導(dǎo)學(xué)生個(gè)人積極走進(jìn)社會(huì)大課堂;結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)拓展資源，逐步形成適合小學(xué)、初中、高中等各學(xué)段的活動(dòng)序列;著力讓學(xué)生在實(shí)踐體驗(yàn)中陶冶情操、提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力。

記:感謝您接受采訪。

責(zé)任編輯/孫?陸