王金鳳

摘要：2008年，美國金融危機爆發(fā)，隨后逐漸蔓延到世界各國并滲透到實體經(jīng)濟，中國也未能幸免。尤其對以出口為主的我國中小型企業(yè)而言，要在這場危機中化險為夷，還需從自身出發(fā)，立足國情，找出自己的突圍之策。

關鍵詞：金融危機中小企業(yè)應對策略

從全球范圍來看，中小企業(yè)已經(jīng)日益成為世界經(jīng)濟增長的重要力量，在繁榮地區(qū)經(jīng)濟、增加社會就業(yè)、推動技術創(chuàng)新、擴大產(chǎn)品出口和促進社會發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。其旺盛的生命力創(chuàng)造了許多國家和地區(qū)的經(jīng)濟奇跡。據(jù)亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長會議統(tǒng)計。中小企業(yè)戶數(shù)占各國企業(yè)總數(shù)的97％-99.7％，GDP比重占50％以上，出口總數(shù)占40％-60％?，F(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展潮流不僅體現(xiàn)了技術創(chuàng)新進步、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)化分工協(xié)作、經(jīng)濟生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展等先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)了以人為本、多維價值、多元性、創(chuàng)造性、協(xié)調(diào)性的發(fā)展方向。

一、我國中小企業(yè)概況及其受金融危機的影響

近年來。我國中小企業(yè)快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。有關資料表明，目前我國中小企業(yè)已達4200萬戶(包括個體工商戶)，約占全國企業(yè)總數(shù)的99.8％。“十五”期間，國民經(jīng)濟年均增長9.5％，而規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值年均增長28％左右。截至2006年底，我國中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務的價值占國內(nèi)增加值的58％，社會零售額占59％，上繳稅收占50.2％，提供就業(yè)機會占75％，出口額占全國出口的68％。在從事跨國投資和經(jīng)營的3萬戶國內(nèi)企業(yè)中，中小企業(yè)占到80％以上。同時，很多大企業(yè)都是由中小企業(yè)發(fā)展而成的，如聯(lián)想、海爾、海信、華為等。

中小企業(yè)成為擴大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農(nóng)村剩余勞動力，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題，緩解了勞動力供求矛盾，從而保證了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，

中小企業(yè)正成為我國創(chuàng)新的主力軍。目前，中小企業(yè)完成了我國65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品開發(fā)。不少中小企業(yè)已經(jīng)從早期的加工、貿(mào)易等領域，向基礎設施、高新技術等領域拓展，目前中小企業(yè)在不少地方已形成產(chǎn)業(yè)群，是產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，是專業(yè)化協(xié)作的基礎，成為大企業(yè)配套的供應商。很多中小企業(yè)向“專、能、特、新”方向發(fā)展，是創(chuàng)新不可忽視的力量。

中小企業(yè)對外開放水平也在不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，中小企業(yè)在服裝、紡織品、玩具等家居用品及輕工制品等勞動密集型產(chǎn)品的出口占相當大比重；在電子通信設備產(chǎn)品、生物技術等高技術領域，中小企業(yè)出口比重也逐步提高。

中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮和擴大就業(yè)的重要基礎，并以其靈活的運行機制和市場適應能力，成為發(fā)展生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟體制改革、構建和諧社會的重要推動力量。

回望2008年，由于年初中國的宏觀調(diào)控政策，中小企業(yè)信貸資金漸趨緊縮，融資難度加大。在溫州民間借貸利率持續(xù)升高，區(qū)域經(jīng)濟模式潛在的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來。從2008年下半年開始，隨著金融海嘯的全面爆發(fā)，蘇浙一帶的加工型出口、外貿(mào)企業(yè)的海外訂單急劇降低，外商違約率也逐步升高。眾多中小企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈斷裂，所依附的大企業(yè)、配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈也正在發(fā)生斷裂的問題，“不生產(chǎn)等死，生產(chǎn)是快死”，大量企業(yè)出現(xiàn)停工、半停工現(xiàn)象。據(jù)國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計，2009年上半年，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(即中小工業(yè)企業(yè))用電量同比下降48.9％，對全部工業(yè)用電減少產(chǎn)生了較大的拉動作用。我國工業(yè)用電約占全社會用電70％1)2上，其中建材、鋼鐵、有色和化工四大行業(yè)占工業(yè)用電量的43.4％。中電聯(lián)此前披露的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國工業(yè)企業(yè)用電量同比下降5.9％，降幅比前5個月縮小1.7個百分點。除了建材有小幅上漲外，上半年鋼鐵、有色金屬冶煉及加工、化工行業(yè)用電量分別下降8.1％、13.7％和11.9％，均高于全部工業(yè)用電量下滑幅度。這表明，中小企業(yè)在這場金融危機中受到影響最大。

二、金融危機下中小企業(yè)的應對策略

2008年以來，監(jiān)管部門相繼出臺了多項旨在促進中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大了宏觀調(diào)控對中小企業(yè)的傾斜力度，但要在這場危機中化險為夷，自力更生，中小企業(yè)還需從自身出發(fā)，立足國情，找出自己的突圍之策。

(一)靈活應變，高效優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營策略

以玩具產(chǎn)業(yè)為例。作為世界最大的玩具生產(chǎn)基地，廣東近5000家玩具企業(yè)生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品占到了全球銷量的50％、全國產(chǎn)值的70％以上。根據(jù)海關方面的統(tǒng)計，2008年以來，廣東有出口實績的玩具企業(yè)(包括生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易公司)驟然下降，基本只有原來的4-5成。對此，一方面可以歸咎為統(tǒng)計方法：另一方面，以前有出口記錄而今年沒有的，并不等同于企業(yè)倒閉。很多企業(yè)只是處在停工或半停工狀態(tài)，只是暫時不從事出口貿(mào)易，轉(zhuǎn)做內(nèi)銷或轉(zhuǎn)行等。

2008年初，由于玩具生產(chǎn)的基本原材料價格暴漲，加上勞動工資增加等因素，企業(yè)生產(chǎn)成本普遍上升超過25％。與此同時，由于市場競爭和需求不旺等問題，產(chǎn)品的價格卻無法同步上升，企業(yè)的利潤受到極大擠壓。隨后，出現(xiàn)了美國連續(xù)大宗召回玩具事件的發(fā)生，歐美國家相繼提高了玩具進口技術標準。據(jù)悉，2009年，美國《消費品安全法案》將正式實施，其中對玩具含鉛量的標準下降至近乎于零，這對中國玩具企業(yè)顯然提出了更高的技術要求。

目前，廣東玩具生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了一種明顯的態(tài)勢，加工貿(mào)易訂單向規(guī)模大、生產(chǎn)設備好、生產(chǎn)技術管理機制完善、品質(zhì)檢控有保障的大型企業(yè)集中。玩具的出口企業(yè)數(shù)量大幅減少(并趨于穩(wěn)定)，但是在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)升級以及結(jié)構調(diào)整方面顯然更加符合中國政府宏觀調(diào)控的方向。

其實，無論是從產(chǎn)品質(zhì)量管理，還是產(chǎn)業(yè)鏈配套的成熟程度，離開廣東，離開中國。國際玩具商在全球找不到更好的代工商。然而，面對瞬息萬變的市場，迫使廣東的玩具企業(yè)還需要在經(jīng)營上更有彈性——通過創(chuàng)立自主品牌、開展技術創(chuàng)新、開拓多元化市場和實行精益管理，來滿足市場需求，尋找新的發(fā)展空間。有些廣東的玩具企業(yè)就把高科技玩具的生產(chǎn)水平做到了業(yè)內(nèi)領先，有的與動漫產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，“玩”出了一片新天地，

對此，可以這樣理解，“小”是弱勢也是強勢。船小好掉頭，應變能力強是中小企業(yè)的生存訣竅。以某IT企業(yè)為例，原來IT企業(yè)是為一家大型服裝生產(chǎn)商提供視頻監(jiān)管方案的，在當前服裝行業(yè)不景氣的情況下，依靠原有的基本技術核心，轉(zhuǎn)向服務于電力、石油等IT需求依然旺盛的行業(yè)，保持了良好的市場前景和發(fā)展動力。

在全球金融危機下，中國的中小型制造企業(yè)不應過多抱怨外部環(huán)境，而更需要“積極自救”的思維模式。通過自身反思，迅速做出戰(zhàn)略調(diào)整，抓住當前中國擴大內(nèi)需和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，獲取新的發(fā)展空間。比如，在財務和成本上

進行調(diào)整，盡可能減少庫存釋放現(xiàn)金，消除浪費，收縮不創(chuàng)造價值的活動等。在此基礎上，在危機中識別新的機會。

(二)提升附加值，調(diào)整結(jié)構的產(chǎn)業(yè)策略

金融海嘯對實體經(jīng)濟的影響是結(jié)構性的，特別是對低端、傳統(tǒng)型行業(yè)影響大，而IT和裝備類等高端產(chǎn)業(yè)則保持了較高的增長率。從企業(yè)規(guī)模的角度來看，中小企業(yè)戰(zhàn)略應該重新得到重視。

在中國目前“保增長、促內(nèi)需”的宏觀政策環(huán)境下，過去過分依賴外需的經(jīng)濟結(jié)構將發(fā)生根本改變，擴大內(nèi)需將成為保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本。為了擴大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構，中國政府采出臺了一系列政策：從2008年4萬億元“擴大內(nèi)需的十條措施”，到輕紡工業(yè)促發(fā)展的六項措施，一直到增值稅轉(zhuǎn)型改革，都明確了把“保增長、擴內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構”有機結(jié)合起來的經(jīng)濟振興方向。

中國銀行近日也再次明確表示，及時向金融機構提供流動性支持，著力優(yōu)化信貸結(jié)構，引導金融機構加大對重點工程建設、中小企業(yè)、技術改造、兼并重組、節(jié)能減排信貸支持，同時繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

盡管針對中國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的嚴峻性，有人呼吁，對一些高污染、高排放、高能耗的企業(yè)，不要因為擔心社會問題而猶豫不決，該關的就關，要堅決出手。但是，根據(jù)中國市場需求層次多，城鄉(xiāng)區(qū)域優(yōu)勢不同，生產(chǎn)力水平參差不齊的情況，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)并不等于放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。資本密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)將長期并存，不同工業(yè)化發(fā)展階段將長期并存。關鍵還是如何鼓勵眾多的中小企業(yè)成為在新品開發(fā)、技術創(chuàng)新和產(chǎn)品附加值等方面的“先行者”、“排頭兵”。

(三)塞翁失馬，危中尋機的市場策略

經(jīng)濟發(fā)展的周期性規(guī)律表明，危機中蘊含著重大的發(fā)展機遇?，F(xiàn)在是許多企業(yè)最危難的時刻，但也是商機無限的時候。當前在國家拉動內(nèi)需政策下，要積極提升新的市場份額。中國內(nèi)需市場的空間非常大，這都是企業(yè)需要清醒地看到的。

以溫州一些大規(guī)模鞋業(yè)企業(yè)為例，他們基本不受影響，外貿(mào)市場不景氣，而國內(nèi)的需求還是很旺盛。通過擴大國內(nèi)市場，訂單依然比較多。他們壓縮自身規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，通過業(yè)內(nèi)團結(jié)合作，把接到的訂單分給其他中小企業(yè)生產(chǎn)，保證了產(chǎn)能。體現(xiàn)了溫州人很強的市場把握和拓展能力。很多原本外向型的企業(yè)開始學會“兩條腿”走路——在拽緊國外市場的同時，開始嘗試涉足國內(nèi)市場。

此外，溫州企業(yè)還聯(lián)合創(chuàng)新，“抱團御寒”。最近，溫州市的18家服裝企業(yè)組建了一個建筑面積43.8萬平方米，固定資產(chǎn)達5.6億元的服裝工業(yè)園，成為溫州服裝業(yè)新的亮點，為服裝企業(yè)如何過冬走出了新路?！敖裉焓袌龅目只糯蠖嗍且驗樾睦淼母叨瓤謶衷斐傻?，而造成這些恐懼的原因，又在于太多不懂的人在裝懂而混淆了視聽?！?/p>

面對危機的挑戰(zhàn)，一大批生機勃勃的中小型科技型創(chuàng)新企業(yè)由于競爭壓力大、危機感強，不但在科技創(chuàng)新方面的活力很強。管理、營銷、體制機制等方面也都在創(chuàng)新。通過把有限的資源、資金、力量集中到能夠形成自身優(yōu)勢的領域和目標上來，或者謀求成本領先地位?；蛘郀幦‘a(chǎn)品差別優(yōu)勢。紛紛揚長避短乘勢而行。以長三角經(jīng)濟區(qū)眾多的打火機、皮鞋、皮帶企業(yè)和珠三角經(jīng)濟區(qū)的電子企業(yè)為例，通過建立自己的研發(fā)中心，提高產(chǎn)品的技術含量，開拓國際、國內(nèi)兩個市場，實行精益管理等方式“自救”，使自身的競爭力變得更強。

在美國，內(nèi)需占到GDP的70％，而中國只有30％。國內(nèi)市場空間是非常巨大的，相信只要轉(zhuǎn)一下，由于出口市場萎縮造成的產(chǎn)能過剩問題會迎刃而解的。只要勤奮、努力和善于發(fā)現(xiàn)、善于逆向思維，目前中小企業(yè)面臨的既是危機也是機會。

另外，危機給政府轉(zhuǎn)變職能、提升形象帶來了機會。目前，大量的企業(yè)尤其是中小型企業(yè)身處困境，對政府的救助往往寄予了很高的期望。作為有資源有優(yōu)勢的中國政府，正好可以借此機會，對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)品層級進行有效地引導，實現(xiàn)政府服務職能完美變身。以會展業(yè)為例，由政府搭臺。急企業(yè)之所需。為企業(yè)提供商機，將真正改變以往展會“會而不展”，博覽會“展而不博”的弊病，不失為應對危機，促成抱團御寒的有效途徑。

(四)政、企、銀聯(lián)動的資源配置策略

一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)雖然能夠把自我掌控的部分做得好，但卻無法在百年一遇的全球金融危機大環(huán)境下做出及時、有效的應對策略。當前，中國許多優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)就由于市場變化太快而出現(xiàn)了資金鏈一時緊張的問題。提高信貸服務水平和能力，支持這些分企業(yè)渡過難關，成為中國政府和銀行的工作重心。

與此同時，中國政府還在前階段出臺企業(yè)稅費減免或緩征措施的基礎上，通過取消和暫停部分行政性收費項目、減免困難企業(yè)相關稅費、實行企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革等方式，減輕企業(yè)負擔。

以溫州為例，6000億元的民間資金如何成為中小企業(yè)幫手?在嚴格遵守“只貸不存”、“利率不能超過銀行4倍”等政策規(guī)定下，能否讓小額貸款公司遍地開花，為中小企業(yè)提供資金支持?政、企、銀的聯(lián)動機制順勢而生。通過完善中小企業(yè)貸款風險補償機制、開展小額貸款公司試點、支持金融業(yè)務創(chuàng)新等途徑，實現(xiàn)對經(jīng)濟增長的有效保障。

最近，國務院辦公廳下發(fā)的《關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(“金融30條”)，無疑是中國政府對中小企業(yè)在金融支持上的又一大利好消息。直接為實體經(jīng)濟運行提供“血液”，鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務困難的企業(yè)給予信貸支持，凸顯了國家利用金融手段扶持和支持優(yōu)質(zhì)困難企業(yè)的快速“轉(zhuǎn)身”。

顯然，政府在支持的力度和操作技巧還需要進一步加強。比如中央銀行信貸已在放寬，但是中小企業(yè)沒有貸款抵押物。沒有信用擔保。所以借款還是很困難。另外，只有進口生產(chǎn)設備才能獲得財政補貼。這對大部分中小企業(yè)來說，幾乎享受不到任何好處。

各地紛紛推出“政、企、銀聯(lián)動”舉措，對困難企業(yè)進行施救。在杭州市余杭區(qū)，政府拿出巨資為企業(yè)貸款提供反擔保：在廣東、浙江等地，行業(yè)協(xié)會、商會等組織也發(fā)揮了自己的作用，聯(lián)合企業(yè)研究對策，開展信息交流、共建科研平臺等活動。朱曉紅提出，就以往“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的溫州模式和紹興模式經(jīng)驗來看，只要政府發(fā)揮好了服務功能——在資金、人才、商機等給予支持，生存能力很強的浙江中小企業(yè)肯定能夠從困難中走出來，并會產(chǎn)生巨大的回報。在形式上，完全可以在政府主導下，由行業(yè)協(xié)會掏錢，企業(yè)免費參加，通過會展的形式。促進各方之間的合作與交易，從而實現(xiàn)擴大內(nèi)需，扶持行業(yè)，扶持市場的目的。

就我國中小企業(yè)融資難的問題，中國債市只有股市的10％，而美國企業(yè)債的規(guī)模則是IPO的10倍。因此，中國應該允許優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，而不僅僅是大型企業(yè)發(fā)債融資。通過發(fā)展企業(yè)債和公司債，不僅擴大了投資者的投資空間和渠道，而且也完善了企業(yè)治理結(jié)構，提升企業(yè)的運作效率。對此，在中國的經(jīng)濟體制下，目前尚有現(xiàn)實困境，比如發(fā)債的門檻，發(fā)債的成本、發(fā)債風險控制等方面，在以中小企業(yè)為主的中國的企業(yè)結(jié)構環(huán)境下，仍然會有比較長的探索階段。

每一次經(jīng)濟危機都是優(yōu)勝劣汰的過程，好的企業(yè)不斷創(chuàng)新生產(chǎn)研發(fā)，提升管理模式，增加人才儲備，積蓄競爭優(yōu)勢。因此，中小企業(yè)要“精修內(nèi)，緩擴張”，通過練好“內(nèi)功”，以更好地適應環(huán)境變化，在寒冬中求生存與發(fā)展。