金　鋒

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：城市的興起為鄉(xiāng)村產(chǎn)品提供了有利的市場(chǎng)，同時(shí)引進(jìn)了秩序和良好的政府，給鄉(xiāng)村帶來(lái)了制度和文明。當(dāng)前，我國(guó)由于生產(chǎn)力水平低，體制不完善，從而影響了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。因此，借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，加大周邊城市對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和扶持具有重要意義。

關(guān)鍵詞：城市商業(yè) 新農(nóng)村建設(shè) 前工業(yè)社會(huì) 鄉(xiāng)村改良

前工業(yè)社會(huì)商業(yè)形成發(fā)展的背景及對(duì)鄉(xiāng)村改良的貢獻(xiàn)

（一）商業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了古代權(quán)威的瓦解

在前工業(yè)社會(huì)，沒(méi)有地方市場(chǎng)，農(nóng)民就不會(huì)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就只能按照恰亞諾夫的模式運(yùn)行，即家庭消費(fèi)量決定生產(chǎn)量。在一個(gè)既沒(méi)有對(duì)外商業(yè)又沒(méi)有任何較精密制造業(yè)的國(guó)家里，大地主土地上生產(chǎn)的物品除了供生產(chǎn)者的基本生存外，大部分剩余產(chǎn)品都沒(méi)有與之交換的其他工業(yè)產(chǎn)品。同時(shí)由于土地的占用者依附于大地主，這部分依賴者的生活資料都是出自大地主的恩賜，他也就有權(quán)利隨時(shí)中斷對(duì)其生活資料的供給。所以，這些大地主對(duì)其佃農(nóng)和侍從所具有的權(quán)威，是古代貴族權(quán)利產(chǎn)生的基礎(chǔ)，并成為這一地區(qū)日常的審判官和戰(zhàn)時(shí)首領(lǐng)，代替政府去執(zhí)行法律。

隨著對(duì)外商業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，漸漸地為大地主提供了一些可以用自己剩余產(chǎn)品作為交換的東西，這些東西一般只用于自己的消費(fèi)。然而這種用于奢侈消費(fèi)的交換也使大地主的權(quán)威和勢(shì)力大大地降低，大地主為了得到一些貴重物品，通常會(huì)付出昂貴的價(jià)格，數(shù)量較少的貴重產(chǎn)品在采集和制造它的過(guò)程中雇傭了數(shù)目較大的工人，而大地主為這一物品支付的價(jià)格也間接地支付了這些人的工資和利潤(rùn)，也就是說(shuō)間接地養(yǎng)活了這些工人和他們的雇主。雖然大地主們依然對(duì)維持這些人的生活有所貢獻(xiàn)，但工人們已經(jīng)或多或少地不依賴于大地主，因?yàn)樗麄兪且揽孔约旱膭趧?dòng)來(lái)維持生活的，因此貴族權(quán)威被對(duì)外商業(yè)所逐漸摧毀。

總之，地方司法權(quán)并非起源于封建法律，而是在封建法律之前。到后來(lái)貴族權(quán)力被封建法律所限制，封建法律的推行可以被看作是一種縮小大地主貴族權(quán)力的努力，它建立了一種從國(guó)王到最小的地主的正規(guī)隸屬關(guān)系。

（二）前工業(yè)社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的形成

在對(duì)外商業(yè)產(chǎn)生之前，當(dāng)大地主用地租來(lái)養(yǎng)活佃農(nóng)和侍從時(shí)，他們個(gè)人所養(yǎng)活的全部都是自己的佃農(nóng)和侍從。但是當(dāng)他們用地租來(lái)養(yǎng)活商人和工匠時(shí)，由于商人和工匠是依靠自己的勞動(dòng)以交換的方式獲取報(bào)酬，因而對(duì)大地主的依附程度很少，同時(shí)，地主還要以交換的方式從商人和工匠手中獲取生存和發(fā)展所需的各種物品，這樣大地主同商人和工匠幾乎變得平等了。加之由于欲望增長(zhǎng)，消費(fèi)增加，使大地主渴望提高地租，但這需要進(jìn)一步改良土地，佃農(nóng)就需要增加改良費(fèi)用，如果租佃時(shí)間不夠長(zhǎng)，不能使他收回增加的費(fèi)用及利潤(rùn)，他絕對(duì)不會(huì)同意地主加租的要求，而地主在開(kāi)支方面的虛榮心使他樂(lè)意接受這種條件，這就是長(zhǎng)期租約的起源。佃農(nóng)就這樣變得獨(dú)立了，除了在租約中明文規(guī)定的義務(wù)外，地主對(duì)其佃農(nóng)沒(méi)有其他支派權(quán)。大地主便沒(méi)有了以前的權(quán)利和威望，也就不能干擾司法的正常進(jìn)行，逐漸變成了與城市中的殷實(shí)市民和商人一樣的平庸之輩，大地主便變得無(wú)足輕重了。

兩個(gè)不同階級(jí)的人共同完成了一種對(duì)公共福利至關(guān)重要的大變革，但這并非他們的主觀意圖，他們并沒(méi)有為公共服務(wù)的良好愿望，大地主的唯一動(dòng)機(jī)，就是拿更多的地租，商人和工匠則追求自己的小販利潤(rùn)。他們對(duì)于這種大變革都沒(méi)有認(rèn)識(shí)也沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，只是大地主的盲目和商人與工匠的勤勉及唯利是圖造就了這種大革命。

（三）西歐各國(guó)前工業(yè)社會(huì)商業(yè)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村的改良

在歐洲的大部分地區(qū)，城市商業(yè)和制造業(yè)是鄉(xiāng)村改良和耕種的原因，而非它的結(jié)果。歐洲各國(guó)以商業(yè)和制造業(yè)為國(guó)家財(cái)富的根基，其大部分地區(qū)居民人數(shù)在五百年內(nèi)沒(méi)有大的變化。歐洲的長(zhǎng)子繼承法以及各種所有權(quán)法令導(dǎo)致了大地產(chǎn)的分割，從而使小地主增多。一個(gè)小地主對(duì)他擁有的財(cái)產(chǎn)特別是小財(cái)產(chǎn)有自然激起的感情，所以他們—般是最勤勉、明智和成功的改良家。此外，法律規(guī)定土地不能買(mǎi)賣(mài)，所以用來(lái)購(gòu)買(mǎi)土地的資本總是多于出售的土地，因此土地總是按壟斷價(jià)格出售。因此，市場(chǎng)上出售的土地?cái)?shù)量很少，價(jià)格高昂，阻止了大量本來(lái)可以用在土地的耕種和改良上的資本的流入。

英國(guó)憑借天然肥沃的土壤和狹長(zhǎng)岸線，通航河道縱橫交錯(cuò)，使其成為對(duì)外商業(yè)、制造業(yè)和改良的中心。加之，“在整個(gè)伊麗莎白時(shí)期英國(guó)的立法也特別注重商業(yè)和制造業(yè)的利益，使其得到連續(xù)不斷的發(fā)展。鄉(xiāng)村的耕作和改良也在逐漸發(fā)展，但是其發(fā)展速度比商業(yè)和制造業(yè)要緩慢得多”。英國(guó)的法律由于保護(hù)商業(yè)而間接地有利于農(nóng)業(yè)，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)還有集中直接的獎(jiǎng)勵(lì)，除了農(nóng)業(yè)歉收的年份外，谷物不僅可以自由出口，而且還有出口津貼。在一般的收獲年份，對(duì)外國(guó)谷物進(jìn)口可征重稅。這些鼓勵(lì)至少能表明立法機(jī)關(guān)重視農(nóng)業(yè)。而且更為重要的是，法律能夠保證英國(guó)的自耕農(nóng)享有安全、獨(dú)立和受尊敬。

在意大利，由于對(duì)外貿(mào)易和供遠(yuǎn)方銷(xiāo)售的制造業(yè)而使一部分國(guó)土得到耕種和改良，十六世紀(jì)的意大利，“不但平原的肥沃土地得到了耕種和改良，使山區(qū)和荒蕪?fù)恋匾餐瑯拥玫搅烁N，國(guó)家的優(yōu)越地理位置以及當(dāng)時(shí)存在的許多獨(dú)立效果可能有助于土地的一般耕種”。

隨著城市商業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村耕種、改良作用的深入，租地農(nóng)場(chǎng)的興起逐步瓦解了傳統(tǒng)的封建租佃制，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理方法發(fā)生了革命性變革，市場(chǎng)導(dǎo)向的商業(yè)化農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，而新興資產(chǎn)階級(jí)的農(nóng)場(chǎng)主和商人在進(jìn)行耕種改良和贏得地方市場(chǎng)發(fā)展商品生產(chǎn)時(shí)，也積累財(cái)富，以新的消費(fèi)創(chuàng)造著市場(chǎng)，成為農(nóng)村市場(chǎng)導(dǎo)向商業(yè)化的主力軍。

城市商業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村改良產(chǎn)生推動(dòng)作用的途徑

城市的產(chǎn)生和存在，其前提是生產(chǎn)的發(fā)展，特別是社會(huì)分工的發(fā)展。馬克思指出：“物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，為手工業(yè)的發(fā)展提供了越來(lái)越多的糧食和原料，準(zhǔn)備了龐大市場(chǎng)，手工業(yè)專業(yè)化的加強(qiáng)和手工業(yè)技術(shù)的提高，使大多數(shù)手工業(yè)部門(mén)脫離農(nóng)村，集中到城市中來(lái)，是城市興起的重要途徑之一，從而產(chǎn)生城鄉(xiāng)交流問(wèn)題。

城市商業(yè)的發(fā)展，科技水平的提高，為鄉(xiāng)村耕種帶去了技術(shù)上的幫助和體制上的完善，它使得鄉(xiāng)村在自身的發(fā)展中不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是科技對(duì)資源的轉(zhuǎn)換和替代，以及科技間的滲透與交融?？萍紕?chuàng)造新的資源，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊前景，促進(jìn)了生產(chǎn)力的不斷提高和生產(chǎn)關(guān)系的不斷完善。

城市為鄉(xiāng)村特色物產(chǎn)提供了一個(gè)巨大而方便的市場(chǎng)，從而鼓勵(lì)鄉(xiāng)村耕種的進(jìn)一步發(fā)展。這不只是城市附近的鄉(xiāng)村，而且與城市有貿(mào)易的鄉(xiāng)村都受到了城市商業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。對(duì)所有這些鄉(xiāng)村而言，城市為其天然物產(chǎn)或制成品提供了市場(chǎng)，從而鼓勵(lì)他們?cè)诟N技術(shù)上和質(zhì)量上的改良。

城市居民可以用所得的財(cái)富在鄉(xiāng)村購(gòu)買(mǎi)可供出售的土地，并對(duì)這些土地上進(jìn)行改良，商人用他們富于創(chuàng)新和冒險(xiǎn)的精神，會(huì)成為對(duì)荒蠻土地最好的改良家，他們?cè)谕顿Y土地并改良的過(guò)程中獲得了巨大利潤(rùn)，同時(shí)經(jīng)過(guò)改良的鄉(xiāng)村土地價(jià)值提高，從客觀上促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

商業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展促進(jìn)良好政府的建立，從而在鄉(xiāng)村建立了個(gè)人的自由和安全。在前工業(yè)社會(huì)，結(jié)束了鄰邦之間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)之后，就形成了一個(gè)具有制度約束的體系，處于對(duì)上級(jí)的依附狀態(tài)下，這種影響盡管是不引人注目和客觀的，卻是城市對(duì)鄉(xiāng)村的所有影響中最重要的一種。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度，組織意識(shí)更趨于完善和合理，形成了文明程度較高的城市文化，這種文化在城鄉(xiāng)交流中必然地影響到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策的制定和生產(chǎn)制度的形成，而正是這些政策，才使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以調(diào)整，并在競(jìng)爭(zhēng)中不被擠跨。

對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的啟示

（一）在城市工業(yè)的引導(dǎo)和支持下挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力

建立與我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)地位相稱的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、具有世界先進(jìn)水平的、新型的農(nóng)科教創(chuàng)新體系和農(nóng)科教管理體制及運(yùn)行機(jī)制。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持“退糧還經(jīng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)強(qiáng)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推行龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。同時(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，按照市場(chǎng)需求和加工轉(zhuǎn)化的要求，采取有針對(duì)性的優(yōu)惠政策措施，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。另外，城市應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村加大科技幫扶，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

（二）我國(guó)城市為鄉(xiāng)村產(chǎn)品和鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力提供了市場(chǎng)

大力實(shí)施“農(nóng)民變工人”工程，努力為農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民最終實(shí)現(xiàn)向城市居民的根本轉(zhuǎn)變。依靠政策引導(dǎo)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由季節(jié)性向經(jīng)常性、由自發(fā)性向有組織、由體能型向技能型、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、由打工向自主創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。

（三）城市促進(jìn)農(nóng)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

改善了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后狀況，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。完善電力、通信、廣播電視等配套設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善。培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。

（四）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革并為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力

深化農(nóng)村改革，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的體制保障。深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高土地利用效率。深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中資金不足問(wèn)題。

優(yōu)勢(shì)地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展必然伴隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的空間集聚?！稗r(nóng)村發(fā)展需要城市文化的滲透，需要城市生活方式和價(jià)值觀等對(duì)農(nóng)民的影響”。因此，農(nóng)村發(fā)展極具有明顯的向城市地域演進(jìn)的趨勢(shì)，其建設(shè)將是提高我國(guó)城市化水平的重要途徑。我國(guó)的“過(guò)低城市化”傾向相當(dāng)突出，已成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須優(yōu)先解決的重大課題。著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)使城市化水平提高到適宜的高度，當(dāng)前我國(guó)面臨強(qiáng)大的農(nóng)村人口向城市地域轉(zhuǎn)移的壓力。然而，著眼于可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)特大城市的擴(kuò)張已接近極限，現(xiàn)有城市(特別是大城市)吸納轉(zhuǎn)移人口的能力已相當(dāng)有限，發(fā)展中小城市和建設(shè)新城市將是加速城市化進(jìn)程的必然選擇。實(shí)踐表明，“自下而上的城市化模式適合中國(guó)國(guó)情”。無(wú)論著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的漸次騰飛，還是著眼于新城建設(shè)，加速城市化進(jìn)程，構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展都極具價(jià)值。

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