黃牧航

今年有天津、福建、安徽、遼寧和浙江5個(gè)省市進(jìn)入新課程高考。在這些省市的高考方案中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為其中重要的一部分。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)能否進(jìn)入高考，怎樣進(jìn)入高考，仁者見仁，智者見智。高考本身有所能有所不能，雖然我們不可能把評(píng)價(jià)的所有功能都賦予高考，但是也不能單純以紙筆考試分?jǐn)?shù)作為高考錄取的唯一依據(jù)，必須關(guān)注和考慮學(xué)生在整個(gè)高中階段的綜合表現(xiàn)。

從2007年高考開始，廣東、山東、海南和寧夏4省區(qū)將學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記入檔案，供高校招生錄取參考。隨著改革的擴(kuò)大，今年又有天津、福建、安徽、遼寧和浙江5個(gè)省市在制訂高考方案時(shí)把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)視為重要的錄取依據(jù)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)引入高考已經(jīng)成高考改革發(fā)展的趨勢(shì)。

2001年，教育部印發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，明確提出要“建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信。發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有的水平上的發(fā)展?！?008年頒布的《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見》中指出：“促進(jìn)高校招生考試改革與高中課程改革相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一考試改革與高中綜合評(píng)價(jià)改革相結(jié)合，促進(jìn)考試改革與高校錄取模式改革相結(jié)合，逐步建立和完善在國(guó)家統(tǒng)一考試錄取基礎(chǔ)上全面、綜合、多元化的考試評(píng)價(jià)制度和高等學(xué)校多樣化的選拔錄取制度。”這里講到的“評(píng)價(jià)”不但是新課程改革的重要內(nèi)容，也是高校招生考試改革的重要內(nèi)容之一。

讓高考從教育測(cè)量走向教育評(píng)價(jià)

講到評(píng)價(jià)，我們經(jīng)常聽到這樣的話：某些老師說評(píng)價(jià)就是周考、月考、期末考，是學(xué)生分?jǐn)?shù)變化的曲線圖;某些校長(zhǎng)說評(píng)價(jià)就是學(xué)科、班級(jí)、年級(jí)的平均分、優(yōu)秀率;到了某些教育局長(zhǎng)那里就是學(xué)校的本科率、重點(diǎn)率。這些話語都折射出在一些教育工作者的心目中評(píng)價(jià)就是考試，就是分?jǐn)?shù)，就是升學(xué)率。對(duì)于“分?jǐn)?shù)就是評(píng)價(jià)”這樣一種認(rèn)識(shí)，已經(jīng)成為不少教育工作者約定俗成、習(xí)以為常的思想觀念甚至行為習(xí)慣。隨著人們對(duì)教育評(píng)價(jià)問題研究的深入，特別是新課程實(shí)施以來，人們?cè)诮逃龑?shí)踐中對(duì)評(píng)價(jià)的本質(zhì)有了新的認(rèn)識(shí)。那么，什么是評(píng)價(jià)呢?

教育測(cè)量和教育評(píng)價(jià)是有很大區(qū)別的。所謂教育測(cè)量，指的是根據(jù)教育法則與程序，用數(shù)字對(duì)教育現(xiàn)象的量的規(guī)定性予以確定和描述的過程。任何事物都是質(zhì)與量的統(tǒng)一體，而測(cè)量?jī)H僅涉及到事物的量的規(guī)定性。測(cè)量的結(jié)果僅僅是我們?cè)u(píng)價(jià)事物的依據(jù)，而并非評(píng)價(jià)本身，當(dāng)我們滿足于用數(shù)字來對(duì)事物直接進(jìn)行價(jià)值判斷的時(shí)候，其結(jié)果往往是片面的或是不準(zhǔn)確的;所謂教育評(píng)價(jià)，是指按照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和教育目標(biāo)，利用測(cè)量和非測(cè)量的種種方法系統(tǒng)地收集資料信息，對(duì)學(xué)生的發(fā)展變化及影響學(xué)生發(fā)展變化的各種要素進(jìn)行價(jià)值分析和價(jià)值判斷，并為教育決策提供依據(jù)的過程。因此，真正有意義的評(píng)價(jià)，應(yīng)該包括測(cè)量的手段和非測(cè)量的手段。測(cè)量的手段主要追求對(duì)考生實(shí)行量化的評(píng)價(jià)，而非測(cè)量的手段主要追求對(duì)考生實(shí)行質(zhì)的評(píng)價(jià)。

如果高考的模式僅局限于用紙筆考試的分?jǐn)?shù)來判斷考生學(xué)業(yè)水平的高低，從嚴(yán)格意義上來講，它還是停留在測(cè)量的層次，而不是評(píng)價(jià)的層次。由于它關(guān)系到考生的個(gè)人前途，所以我們也稱之為高利害的測(cè)量。因此，過去我們對(duì)高考的理解和操作，在很大程度上僅僅是對(duì)考生的學(xué)業(yè)水平進(jìn)行測(cè)量，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上是評(píng)價(jià)。新課程的理念要在高考中體現(xiàn)出來，很重要的一個(gè)方面就是從教育測(cè)量走向教育評(píng)價(jià)。

那么，教育評(píng)價(jià)與教育測(cè)量之間是什么關(guān)系呢?首先，從內(nèi)容上看，教育評(píng)價(jià)包括教育測(cè)量與非教育測(cè)量?jī)煞矫妗＝逃郎y(cè)量用數(shù)字來呈現(xiàn)結(jié)果，非教育測(cè)量用文字描述來呈現(xiàn)結(jié)果;教育測(cè)量主要屬于量化評(píng)價(jià)，非教育測(cè)量主要屬于質(zhì)的評(píng)價(jià);教育測(cè)量是結(jié)果評(píng)價(jià)，非教育測(cè)量是結(jié)果評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)并重;教育測(cè)量屬于正式評(píng)價(jià)，非教育測(cè)量是正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)并存。其次，從功能上看，教育評(píng)價(jià)具有反饋、激勵(lì)、調(diào)控、選拔等多方面功能，新課程提倡發(fā)展性評(píng)價(jià)就是強(qiáng)調(diào)教育評(píng)價(jià)的核心功能——發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生各方面的潛能，而教育測(cè)量的主要功能是甄別選拔。因此，無論是內(nèi)容還是功能，教育評(píng)價(jià)都要比教育測(cè)量廣闊和深刻得多。

新課程推崇發(fā)展性評(píng)價(jià)，這是從教育測(cè)量回歸教育評(píng)價(jià)的重要舉措。發(fā)展性評(píng)價(jià)并非要全盤否定過去的一切，而是希望在原有的基礎(chǔ)上繼承和發(fā)展。具體說是4個(gè)方面：一是從評(píng)價(jià)方法數(shù)量化轉(zhuǎn)變到既關(guān)注量性評(píng)價(jià)，也關(guān)注質(zhì)的評(píng)價(jià);二是從評(píng)價(jià)主體單一化轉(zhuǎn)變到評(píng)價(jià)主體多元化;三是從評(píng)價(jià)維度簡(jiǎn)單化轉(zhuǎn)變到評(píng)價(jià)維度多樣化;四是從評(píng)價(jià)目的功利化轉(zhuǎn)變到回歸評(píng)價(jià)的本質(zhì)功能——促進(jìn)每一位學(xué)生健康全面發(fā)展。

高考從本質(zhì)上來說屬于選拔性考試。高考本身有所能有所不能，我們不可能把評(píng)價(jià)的所有功能都賦予高考。但是，要真實(shí)、客觀、公平、公正地反映學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，這是高考和新課程教育評(píng)價(jià)共同追求的目標(biāo)。因此，新的高考方案不能回避對(duì)新課程理念的研究和體現(xiàn)。

高考方案如何實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)

從教育測(cè)量走向教育評(píng)價(jià)，在高考的層面就意味著不能單純以紙筆考試的分?jǐn)?shù)作為高考錄取的唯一依據(jù)，而必須關(guān)注和考慮學(xué)生在整個(gè)高中階段的綜合表現(xiàn)。在現(xiàn)有的國(guó)情下，要做到這一點(diǎn)有較大的困難，但從教育部到各地方教育部門，都認(rèn)真地沿著這一改革方向循序漸進(jìn)地努力著。至今為止，已經(jīng)取得了4個(gè)方面的進(jìn)步。

第一，絕大多數(shù)的課改省市都把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高考錄取的依據(jù)。

從2007年高考開始，最先實(shí)行新課程改革的廣東、山東、海南和寧夏4省區(qū)就首次將學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記入檔案供錄取參考。隨著改革區(qū)的擴(kuò)大，江蘇、浙江、安徽、福建等省在制訂高考方案時(shí)，都把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)視為重要的錄取依據(jù)，而且明確、詳細(xì)地規(guī)定了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容。其核心要求包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等方面。

第二，各省市建立起不同的模式把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)列入高考錄取的依據(jù)。

把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)列入高考錄取的依據(jù)無先例可尋，各省市的主要做法是仍然把統(tǒng)考分?jǐn)?shù)作為錄取的主渠道，同時(shí)積極穩(wěn)妥地探索新的錄取渠道。最通常的做法是把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息列入考生電子檔案中，成為高考錄取的依據(jù)。廣東、天津等省市就是采用這種做法。而一些省份則嘗試通過考試來檢測(cè)考生的綜合實(shí)踐能力，如山東省實(shí)行基本能力測(cè)試，考查學(xué)生技術(shù)、體育、衛(wèi)生健康、藝術(shù)及解決生活問題的能力;海南省將學(xué)生的會(huì)考成績(jī)按10%計(jì)入高考。與此同時(shí)，根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，一些國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的高水平大學(xué)要深化自主選拔錄取改革，在選拔綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才方面，進(jìn)一步探索高考、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與學(xué)校測(cè)試相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)選拔辦法。高校要積極配合，出臺(tái)新的錄取方案。如北京市已經(jīng)明確不把“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”折合分?jǐn)?shù)加入高考成績(jī)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的最大功能是為高校的“特招”和“自主招生”提供合理化依據(jù)。而上海的復(fù)旦、交大等高校已經(jīng)在自主招生方面進(jìn)行了大量的有益探索。

第三，量化評(píng)價(jià)與質(zhì)的評(píng)價(jià)相結(jié)合成為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn)。

量化評(píng)價(jià)與質(zhì)的評(píng)價(jià)相結(jié)合是現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)之一，而采用等級(jí)來呈現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果又成為當(dāng)前高考評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的主要呈現(xiàn)方式。量化評(píng)價(jià)和質(zhì)的評(píng)價(jià)的結(jié)果最終都可以轉(zhuǎn)換為等級(jí)，這既可以淡化社會(huì)上對(duì)分?jǐn)?shù)斤斤計(jì)較的功利思想，同時(shí)也基本符合教育評(píng)價(jià)的基本要求。當(dāng)前，等級(jí)評(píng)價(jià)已經(jīng)成為各省市高考評(píng)價(jià)方案的主要手段，如浙江省制訂的《高校招生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)基本信息表》明確審美與藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)與健康、探究與實(shí)踐、勞動(dòng)與技能4個(gè)方面采用等級(jí)評(píng)價(jià)，分A、P、E(分別表示好、合格、需努力)3個(gè)等級(jí);學(xué)習(xí)能力則主要通過會(huì)考等級(jí)(A、B、C、E，即優(yōu)、良、合格、不合格)反映。而福建省的高考方案規(guī)定，綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)程度和表現(xiàn)特點(diǎn)的差異，其評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)采用不同的呈現(xiàn)方式：“道德品質(zhì)”、“公民素養(yǎng)”、“審美與表現(xiàn)”的評(píng)價(jià)結(jié)果以優(yōu)秀、合格、尚待改進(jìn)3個(gè)等級(jí)呈現(xiàn);“學(xué)習(xí)能力”、“交流與合作”的評(píng)價(jià)結(jié)果以A、B、C、D4個(gè)等級(jí)呈現(xiàn);“運(yùn)動(dòng)與健康”的評(píng)價(jià)結(jié)果以良好、一般、差3個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)。比較例外的是天津市的做法，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不設(shè)定等級(jí)，而以寫實(shí)性評(píng)語、資質(zhì)認(rèn)定、成果表達(dá)等形式評(píng)價(jià)考生的表現(xiàn)、事跡、個(gè)性、專長(zhǎng)等，這就完全屬于單純用質(zhì)的評(píng)價(jià)方法來呈現(xiàn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果了。

第四，部分省市加強(qiáng)對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的效度和信度的監(jiān)控。

對(duì)于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，人們最擔(dān)心的就是其效度和信度問題，懷疑某些學(xué)校暗箱操作，弄出一個(gè)人人過關(guān)、皆大歡喜的結(jié)果，使評(píng)價(jià)流于形式。隨著改革的深入，一些省份也加大了對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的控制力度。如2008年江蘇省就對(duì)綜合素質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)作了微調(diào)，在學(xué)習(xí)能力這一項(xiàng)，原來的A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是“研究性學(xué)習(xí)成績(jī)顯著，得到社會(huì)的公認(rèn)或權(quán)威部門的認(rèn)可;學(xué)習(xí)主動(dòng)積極，各科成績(jī)一貫優(yōu)秀;小創(chuàng)造、小發(fā)明經(jīng)過專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)證或者在省市組織的相關(guān)活動(dòng)中獲獎(jiǎng);在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表論文、文學(xué)藝術(shù)作品;在省級(jí)及以上教育行政部門批準(zhǔn)的競(jìng)賽活動(dòng)中獲得等級(jí)獎(jiǎng);其他。”調(diào)整后把“學(xué)習(xí)主動(dòng)積極，各科成績(jī)一貫優(yōu)秀”提到整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)前面，變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)主動(dòng)積極，各科成績(jī)一貫優(yōu)秀且有下列情況之一者，可在學(xué)習(xí)能力方面得A”。這一變化強(qiáng)調(diào)了平時(shí)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)業(yè)成績(jī)的重要性，也防止了通過造假獲獎(jiǎng)證書等方式蒙混過關(guān)的現(xiàn)象。而在運(yùn)動(dòng)與健康一項(xiàng)中，增加了“達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀等級(jí)者”可得A的內(nèi)容，同時(shí)嚴(yán)格要求“學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng)，各類社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)的等級(jí)不得作為學(xué)生升學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)”。隨著規(guī)定的不斷嚴(yán)格和細(xì)化，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將取得越來越高的效度和信度。

總之，走出應(yīng)試教育的怪圈、實(shí)行素質(zhì)教育是全民族的追求，在新課程改革和高考接軌的問題上，只要我們堅(jiān)持既定的目標(biāo)，本著科學(xué)的態(tài)度持之以恒地進(jìn)行改革，高考必定能夠在有利于高校選拔人才的同時(shí)又促進(jìn)中學(xué)素質(zhì)教育的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)新課程改革與高考改革的良性互動(dòng)。

（原載《中國(guó)教育報(bào)》2009年2月11日第5版）