汪亞妮　王軍民

摘要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通已經(jīng)進(jìn)入物流時(shí)代。文章通過(guò)分析現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的必要性、存在的問(wèn)題及其原因，提出相關(guān)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品物流；必要性；對(duì)策

作者簡(jiǎn)介汪亞妮，深圳大學(xué)高級(jí)研究中心經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)思想史，廣東深圳。518060；王軍民。井岡山大學(xué)商學(xué)院講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，江西吉安，343009

中圖分類號(hào)F252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007－7723(2009)03－0001－0003

農(nóng)產(chǎn)品物流是指為滿足用戶需求和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它涉及到農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、裝卸、搬運(yùn)、配送和信息管理等一系列環(huán)節(jié)，并將各個(gè)環(huán)節(jié)做到有效整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值和完成組織目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流是我國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“貨暢其流”、“物盡其值”的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要措施。

一、我國(guó)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的必要性和可行性

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重，但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、農(nóng)村市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放以及農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的加快，中國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、成本過(guò)高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣等落后現(xiàn)狀，已經(jīng)使農(nóng)村和農(nóng)民陷于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)恐慌。要解決這一難題，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系是有效的途徑，也是必然的選擇。沒(méi)有高效順暢的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)和增值，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條難以延長(zhǎng)，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)難以推進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益難以提高，農(nóng)民的收入難以增加，農(nóng)村的落后面貌難以得到根本性的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)差距難以縮小。因此，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然需要，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。

另一方面，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系不僅必要，而且可行。第一，農(nóng)業(yè)物流存在巨大的現(xiàn)實(shí)與潛在市場(chǎng)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品物流總值1978年為527億元，到2006年為13546億元，增長(zhǎng)了24倍。而且隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品物流的潛在市場(chǎng)需求會(huì)越來(lái)越大。第二，已初步具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。比如道路，2006年末，95.5％的村和82.6％的自然村通公路，25.0％的村地域內(nèi)有車站或碼頭。第三，農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作主體與載體已有一定基礎(chǔ)，已形成了多層次、多類型、多渠道、多主體的農(nóng)村流通體系。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題及其原因

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)取得了一定的進(jìn)展，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。但總體來(lái)看，我國(guó)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾仍然沒(méi)有得到很好解決，農(nóng)產(chǎn)品物流水平比較低，還不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

(一)農(nóng)產(chǎn)品物流成本高昂

農(nóng)產(chǎn)品物流成本是指農(nóng)產(chǎn)品在空間轉(zhuǎn)移包括靜止過(guò)程中，所耗費(fèi)的各種物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣總和，即農(nóng)產(chǎn)品在實(shí)物運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，如收購(gòu)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、儲(chǔ)存、流通、加工、配送、物流信息等各個(gè)環(huán)節(jié)所支出的人力、物力、財(cái)力的總和。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流成本一般占產(chǎn)品總成本的30％－40％，鮮活產(chǎn)品則占60％以上。而世界發(fā)達(dá)國(guó)家物流成本一般只占產(chǎn)品總成本的10％左右。這就導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品相比不具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，影響農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。之所以農(nóng)產(chǎn)品物流成本高，主要有以下幾個(gè)方面的原因：首先是由于農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展涉及到相關(guān)地方和部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益，地方保護(hù)主義依然存在，人為地割斷了農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)物流，增加了成本。其次是農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)發(fā)展滯后，物流渠道較長(zhǎng)、浪費(fèi)嚴(yán)重。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主要包括幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：生產(chǎn)者－產(chǎn)地市場(chǎng)－運(yùn)銷批發(fā)商－銷地市場(chǎng)－零售商－消費(fèi)者。在整個(gè)物流鏈條上，由于農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)加工的鮮銷產(chǎn)品占了絕大部分，因而無(wú)論是在時(shí)間和流通效率上，還是現(xiàn)有的保鮮手段都無(wú)法適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的鮮銷形式，相當(dāng)一部分新鮮產(chǎn)品由于運(yùn)價(jià)、運(yùn)力、交通基礎(chǔ)狀況和產(chǎn)品保鮮技術(shù)原因而損失巨大。第三，農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不健全，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)所能提供的信息品種和質(zhì)量都不能滿足需要，缺乏有效的信息導(dǎo)向，農(nóng)產(chǎn)品物流的流向帶有盲目性，流程不合理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在途損失嚴(yán)重。第四，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。不少產(chǎn)品的分類、分級(jí)、分等大都是憑人工感覺(jué)，誤差過(guò)大，產(chǎn)品包裝從材料到包裝管理都沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這給農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工造成一定困難。此外，我國(guó)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路等級(jí)低，沒(méi)有專業(yè)的車輛運(yùn)輸隊(duì)以及車況較差，路網(wǎng)聯(lián)通度低，致使農(nóng)產(chǎn)品物流時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)輸成本增加。

(二)農(nóng)產(chǎn)品物流主體不成熟，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域物流的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度很低，特別是農(nóng)產(chǎn)品物流還基本停留在傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)銷模式上

農(nóng)產(chǎn)品第三方物流模式還處于起步階段，雖然數(shù)量眾多，但是其組織規(guī)模小、層次低，離散性強(qiáng)、聯(lián)合性差，組織化程度低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)產(chǎn)品物流主體的發(fā)展滯后，使得其不能有效地組織大規(guī)模的、長(zhǎng)期的、固定的收購(gòu)，農(nóng)村的中介組織多是小打小鬧的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，難以組織起較為完整的流通體系，也就難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于制度和觀念等方面的原因：一方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不僅使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小型化、分散化，而且還使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通主體小型化；另一方面，農(nóng)民的市場(chǎng)觀念尚未真正形成，普遍缺乏危機(jī)意識(shí)，很少去主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，傳統(tǒng)銷售觀念依然占據(jù)主導(dǎo)地位；第三，農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)技術(shù)人才短缺，這種情況在農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重，從而制約了農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)的完善與發(fā)展。

(三)政府在農(nóng)產(chǎn)品物流管理中政策體制不完善

農(nóng)產(chǎn)品物流是復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，幾乎涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的各部門(mén)，由國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控是這個(gè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提。目前我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品物流宏觀管理、政策支持和法律法規(guī)的完善方面還有待提高。各種物流要素是由政府部門(mén)分割的，造成物流企業(yè)無(wú)法有效地發(fā)展跨地區(qū)的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，從而帶來(lái)兩個(gè)不良后果：一是重復(fù)建設(shè)增加，物流資源大量浪費(fèi)；二是資源不能有效整合，各種運(yùn)輸方式合作不夠。這就使得農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)形成和發(fā)育滯后，物流環(huán)節(jié)銜接差，物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率低，交易成本高昂。

三、加快發(fā)展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的對(duì)策建議

(一)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

在農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中，要充分發(fā)揮政府的調(diào)控作用。各級(jí)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極引導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，加快制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作的法律、法規(guī)，建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品物流管理體制，

消除多頭管理、政出多門(mén)的弊端，以提高農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行效率。此外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自組織功能與自律作用。

(二)加快農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是固定資產(chǎn)投入較大的產(chǎn)業(yè)，很大程度上依賴著一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完備、便利與否。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的基本要求。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括鄉(xiāng)村公路、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)施、低溫物流運(yùn)輸設(shè)施、產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、貯藏設(shè)施和市場(chǎng)流通冷藏設(shè)施等方面的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化。在農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，要兼顧近期需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。注重硬件建設(shè)與軟件管理相結(jié)合，要打破地區(qū)封鎖，建立農(nóng)產(chǎn)品物流的綠色通道。

(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究。積極培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流人才

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)和人才在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展中占有十分重要的地位。從一定意義上說(shuō)，技術(shù)的落后和人才的短缺是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。因此，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究，始終把技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置。政府有關(guān)部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)規(guī)劃中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)技術(shù)的投入或支持力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)更應(yīng)該將此方面的研究放在重要地位。在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，要積極培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流人才，建立一套與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品物流教育培訓(xùn)體系，從資金、政策等方面給予大力扶持。除了培養(yǎng)專業(yè)人才之外，還要重視提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)他們的現(xiàn)代物流意識(shí)。

(四)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化體系是構(gòu)成現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，也是提高農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)效率的重要技術(shù)保障。因此，一方面應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系建設(shè)，整合已有的農(nóng)村相關(guān)的信息資源，構(gòu)建全國(guó)集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)，通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)資源共享；另一方面，要加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，堅(jiān)持政府大力推動(dòng)，市場(chǎng)有效引導(dǎo)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民積極實(shí)施，以形成科學(xué)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，努力使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，廣泛普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。

(五)培育與壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體，形成多渠道物流體系

加快培育農(nóng)產(chǎn)品物流主體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流組織創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品物流健康發(fā)展的組織保證。應(yīng)通過(guò)體制創(chuàng)新，改造、培育與壯大各種農(nóng)產(chǎn)品物流主體，形成多渠道的物流營(yíng)銷體系，使其在農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中發(fā)揮重要作用，改善物流渠道不暢的狀況。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的第三方物流，提高其專業(yè)化水平，使它們成為農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的龍頭企業(yè)，以提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還要引導(dǎo)和培育規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品物流中介組織，以解決農(nóng)產(chǎn)品千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾。