韓永生

摘要：黨的建設(shè)目標(biāo)問(wèn)題，從來(lái)都是馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)中首要的、根本的理論問(wèn)題，它直接回答的是“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的問(wèn)題，“怎樣建設(shè)黨”也據(jù)此而展開(kāi)。黨的建設(shè)目標(biāo)的基本作用是從總體上規(guī)劃黨的建設(shè)方向，為黨的建設(shè)定位。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)目標(biāo)； 執(zhí)政黨； 根本問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：1004-0544（2009）02-0046-03

黨的十七大報(bào)告中指出：“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。 這個(gè)黨的建設(shè)目標(biāo)，突出了執(zhí)政黨建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵和時(shí)代特色，回答了執(zhí)政黨“為誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政、以什么樣的形象和精神風(fēng)貌執(zhí)政”，指明了加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)方向，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須始終牢牢把握這一總目標(biāo)。

一、 黨的建設(shè)目標(biāo)的實(shí)質(zhì)就是建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨的問(wèn)題

黨的十七大報(bào)告提出的黨的建設(shè)目標(biāo)，是我們黨在新形勢(shì)下對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)的發(fā)展和完善，既符合黨的建設(shè)的實(shí)際，又體現(xiàn)時(shí)代精神。在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)創(chuàng)立過(guò)程中，馬克思、恩格斯對(duì)所要建立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，即黨的建設(shè)目標(biāo)，有過(guò)初步的思考和規(guī)劃，從黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想、黨的任務(wù)和綱領(lǐng)等方面，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建立和發(fā)展指明了方向。首先是馬克思主義政黨必須遵循的一些根本的建黨原則；其次是辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論；再就是一種發(fā)展思路和發(fā)展方向，即執(zhí)政后，黨要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義。列寧時(shí)期，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的問(wèn)題提上了議事日程，他在總結(jié)俄國(guó)工人運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在同第二國(guó)際和俄國(guó)社會(huì)民主工黨內(nèi)各種機(jī)會(huì)主義派別的斗爭(zhēng)中，把馬克思主義的建黨原則與俄國(guó)國(guó)情相結(jié)合，創(chuàng)立了一套新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說(shuō)。根據(jù)這一學(xué)說(shuō)，建立了一個(gè)嚴(yán)密的、革命的、有著“極嚴(yán)格的集中制和鐵的紀(jì)律”的布爾什維克黨。在這樣一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，俄國(guó)取得了十月革命的勝利，建立了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。布爾什維克黨取得政權(quán)以后，黨的建設(shè)面臨著迥然不同于過(guò)去的環(huán)境。建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的問(wèn)題，成為擺在列寧面前的重大問(wèn)題。列寧對(duì)此作了積極而可貴的探索，并且在探索中逐漸闡明了執(zhí)政的布爾什維克黨建設(shè)的一些具體原則：黨的任務(wù)是學(xué)習(xí)如何管理國(guó)家，用新的方式去建立大眾的最深刻的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；必須由黨來(lái)實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，黨領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃，但不代替它；把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要任務(wù)、根本任務(wù)、最主要的任務(wù)；加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，反對(duì)派別；充分發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，反對(duì)官僚主義；要努力學(xué)習(xí)馬克思主義理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高素質(zhì)，純潔隊(duì)伍等。因此，在執(zhí)政以后黨的建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題上，列寧當(dāng)時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行總體的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，他提供的更多的是執(zhí)政黨建設(shè)的一些具體的原則和方法。

中國(guó)共產(chǎn)黨是在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下創(chuàng)立和發(fā)展起來(lái)的。在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義黨建原理與中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)新民主主義革命的任務(wù)，提出了把黨建設(shè)成為“一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”[1]這樣一個(gè)明確的黨建目標(biāo)。圍繞這樣一個(gè)黨建目標(biāo)，又創(chuàng)造性地提出了諸如著重從思想上建黨等一系列具有中國(guó)特色的黨建思想，使中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大，最后取得了革命的勝利，成為中國(guó)的執(zhí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，就從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)革命的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)掌握全國(guó)政權(quán)的黨。對(duì)于這樣的轉(zhuǎn)變，黨的八大系統(tǒng)地總結(jié)了建國(guó)七年來(lái)黨的建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)而集中探討了執(zhí)政條件下黨的建設(shè)問(wèn)題。在黨的建設(shè)目標(biāo)問(wèn)題上，毛澤東提出“我們黨已經(jīng)成了團(tuán)結(jié)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的核心力量?！盵2]在思想建設(shè)上，提出堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，反對(duì)各種錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。在組織建設(shè)上，提出堅(jiān)持和完善民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；在作風(fēng)建設(shè)上，提出堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、命令主義和驕傲自滿。此外，還提出維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，反對(duì)宗派主義，要提高黨員條件，謹(jǐn)慎地發(fā)展黨員和黨要管黨等思想。這些思想，繼承和發(fā)展了馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論。但1957年以后，隨著黨的指導(dǎo)思想的失誤，黨的建設(shè)逐漸偏離了八大的目標(biāo)和方向。特別是“文化大革命”期間，把黨的任務(wù)僅局限于搞階級(jí)斗爭(zhēng)，黨的一切建設(shè)都必須為階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)。這就從根本上否定了建國(guó)前后包括八大制定的黨的建設(shè)的目標(biāo)和方向，不僅沒(méi)有在從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型問(wèn)題上做出進(jìn)一步的探索，甚至重新回歸到革命黨的建設(shè)思路與模式。在這種情況下，不僅黨的建設(shè)遭受了嚴(yán)重挫折，黨的事業(yè)也受到沉重打擊。 因此，鄧小平一針見(jiàn)血地指出：“建立一個(gè)什么樣的黨的問(wèn)題，這不僅是我們這一代的問(wèn)題，也是下一代、再下一代的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的革命，核心問(wèn)題是黨。有了一個(gè)好黨才能引導(dǎo)革命走向勝利。革命勝利后，搞社會(huì)主義也要靠一個(gè)好黨，否則勝利就靠不住?！盵3]

二、 改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)目標(biāo)的與時(shí)俱進(jìn)

黨的建設(shè)目標(biāo)的確立，必須以新的時(shí)代和新的環(huán)境為客觀依據(jù)，黨的建設(shè)目標(biāo)必須反映時(shí)代特點(diǎn)和新的環(huán)境的變化，按時(shí)代特點(diǎn)和新的環(huán)境的需要來(lái)建設(shè)黨，只有這樣，才能使黨的領(lǐng)導(dǎo)適應(yīng)時(shí)代的要求。黨的建設(shè)目標(biāo)的確立，必須緊密聯(lián)系黨的中心任務(wù)，把黨的建設(shè)同黨的歷史任務(wù)聯(lián)系起來(lái)，同黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的理論和路線緊密聯(lián)系起來(lái)，使黨的建設(shè)更好地為完成黨的歷史任務(wù)服務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨圍繞建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行了大量卓有成效的探索。黨的十一屆三中全會(huì)認(rèn)真分析了現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，正確把握社會(huì)發(fā)展方向，作出了把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的決定。這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移給黨的建設(shè)提出了全新的要求。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)，需要解決一系列面臨的新問(wèn)題，而首要問(wèn)題就是要明確執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)和指導(dǎo)思想。因此，新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的確立是黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的必然要求。1980年 2月，鄧小平提出要重新思考和解決“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)?” [4]1982年 9月，黨的十二大報(bào)告，根據(jù)鄧小平的意見(jiàn)，明確提出了“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”，徹底拋棄了“文化大革命”中以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的“五十字”建黨大綱，實(shí)現(xiàn)了建黨指導(dǎo)思想上的撥亂反正。1983年 10月，鄧小平在十二屆二中全會(huì)上進(jìn)一步明確提出：“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。[5]1987年 10月，黨的十三大提出要使中國(guó)共產(chǎn)黨“能以嶄新的姿態(tài)、站在改革和現(xiàn)代化的前列、成為一個(gè)勇于改革、充滿活力的黨、紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效地為人民服務(wù)的黨”。[6]從十一屆三中全會(huì)到十三大，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨的建設(shè)目標(biāo)的概述為后來(lái)黨的建設(shè)目標(biāo)的發(fā)展創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

十三屆四中全會(huì)，形成了以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政之始就注重抓好黨的建設(shè)，其首要問(wèn)題就是思考應(yīng)該建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨問(wèn)題，對(duì)黨的建設(shè)提出具體的要求。黨的十四大提出“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色的社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。1994年9月，中共中央召開(kāi)了十四屆四中全會(huì)，作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》。《決定》指出“在當(dāng)代世界風(fēng)云變幻的條件下，在當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大變革中，把黨建設(shè)成為用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)，思想上、政治上、組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨?！盵7]這也是黨的歷史上第一次以決定的重大形式提出了黨的建設(shè)目標(biāo)。1997年 9月召開(kāi)的十五大鮮明地提出“把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。”[8]2002年11月，江澤民在十六大報(bào)告中指出：“通過(guò)鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?！盵9]這一黨的建設(shè)目標(biāo)的提出為檢驗(yàn)黨的建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度提供了一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，也為黨的建設(shè)新的偉大工程提供了實(shí)現(xiàn)的途徑。

十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，著眼于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出：“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨?！边@一黨的建設(shè)目標(biāo)的提出，是我們黨面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流與世界政黨發(fā)展趨勢(shì)，從執(zhí)政黨活動(dòng)的普遍規(guī)律的高度規(guī)劃黨的發(fā)展目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度自覺(jué)。這意味著在黨的建設(shè)中，我們黨將更加注重理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新以及體制機(jī)制和制度的創(chuàng)新。

三、 十七大黨的建設(shè)新目標(biāo)的確立，為今后推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了前進(jìn)方向

把黨建設(shè)成為“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政黨。立黨為公、執(zhí)政為民，回答了執(zhí)政黨“為誰(shuí)執(zhí)政”的問(wèn)題，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、勤政廉政的政治文明觀和為民謀利的崇高價(jià)值觀。立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)宗旨的新發(fā)展，反映出黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。它要求我們黨的一切工作必須把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，正確認(rèn)識(shí)和處理人民群眾的根本利益與各種具體利益的關(guān)系，從而最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們黨必須始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，必須通過(guò)正確的理論、路線、方針政策以及先進(jìn)的制度、有效的機(jī)制，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處，具體、深入到黨的各項(xiàng)工作中去。這就要求我們黨制定的路線方針政策，我們的全部工作，符合科學(xué)規(guī)律和客觀實(shí)際，符合最廣大人民的根本利益。

把黨建設(shè)成為“求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新”的執(zhí)政黨。求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素。求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是引導(dǎo)我們黨不斷前進(jìn)的思想路線的核心內(nèi)容；改革創(chuàng)新是馬克思主義政黨的鮮明特征，我們黨正是通過(guò)不斷改革創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的。求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，其涵義是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；其精髓是要具有永不停滯的創(chuàng)新精神。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，善于用改革的辦法破解黨的建設(shè)中的難題，善于用創(chuàng)新的思路尋求提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的途徑，努力做到在理論上不斷有新發(fā)展、在實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，就是要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，我們黨就能始終保持先進(jìn)性，就能為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，永葆強(qiáng)大的生命力。

把黨建設(shè)成為“艱苦奮斗、清正廉潔”的執(zhí)政黨。艱苦奮斗、清正廉潔是黨提高執(zhí)政效能、鞏固執(zhí)政地位的必由之路。黨的性質(zhì)、宗旨和肩負(fù)的歷史使命，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持艱苦奮斗、清正廉潔的政治本色。艱苦奮斗、清正廉潔是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是新形勢(shì)下加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)。只有發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們黨才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。中國(guó)共產(chǎn)黨是靠艱苦奮斗不斷發(fā)展起來(lái)的。過(guò)去干革命需要艱苦奮斗，今天發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，同樣需要艱苦奮斗。必須把反腐倡廉貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策提供有力保證。

把黨建設(shè)成為“富有活力、團(tuán)結(jié)和諧”的執(zhí)政黨。富有活力、團(tuán)結(jié)和諧是執(zhí)政黨凝聚黨心民心、激勵(lì)全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福而共同奮斗的必備的精神風(fēng)貌。黨內(nèi)民主是黨的生命力的源泉，黨的創(chuàng)新活力，歸根到底是黨的生命力問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)的歷史證明，黨內(nèi)民主得到發(fā)展，黨就會(huì)充滿創(chuàng)新活力，黨就會(huì)團(tuán)結(jié)和諧，黨的事業(yè)就會(huì)蒸蒸日上；黨內(nèi)民主被損害，黨就會(huì)犯錯(cuò)誤，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折失敗。發(fā)展黨內(nèi)民主是建設(shè)一個(gè)富有活力的政黨的關(guān)鍵。黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系和諧的重要保證。執(zhí)政黨黨內(nèi)的和諧，是促進(jìn)社會(huì)和諧的前提。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，關(guān)鍵是要不斷推進(jìn)理論武裝工作，實(shí)現(xiàn)全黨思想認(rèn)識(shí)上的和諧一致。因?yàn)槔碚撌屈h的行動(dòng)指南，是凝聚黨心、贏得民心的旗幟。

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責(zé)任編輯 李 萍