陳 寧

鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣屬新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣，位于貴州西部旅游黃金線路的樞紐位置，當地居民素有用石頭砌房的風俗，據清朝時期編修的《鎮(zhèn)寧州志》記載：“鎮(zhèn)寧城垣甲于上游，石色晶瑩，砌工致密，四面一律整齊，在昔有‘石頭城、‘銀鎮(zhèn)寧之譽。”是我省一座富有地域特色的縣城。但在很長一段時間里，鎮(zhèn)寧在城建投入上一直嚴重不足，致使城市建設滯后，城市品味不高，在游客眼中形象不佳，嚴重制約了鎮(zhèn)寧的發(fā)展。

在認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，該縣深化縣情認識，緊抓毗鄰黃果樹和龍宮兩個國家5A級風景區(qū)、是全省重點扶持的7個旅游示范縣之一、省名優(yōu)旅游商品生產基地、貴陽城市經濟圈中唯一的民族自治縣等發(fā)展區(qū)位特色，堅持把推進城鎮(zhèn)化作為加快經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)，提出了大力實施“城建活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“東西貫通、南北拓展、舊城改造、新區(qū)開發(fā)”16字方針。不斷加大對城建的投入力度，逐步償還基礎設施建設長期滯后的歷史欠帳，完善城市功能，提升地方形象，改善投資環(huán)境，實現和諧人居，努力把鎮(zhèn)寧打造成為貴州重點旅游城市和鎮(zhèn)勝高速公路沿線的重要節(jié)點城市，城市建設對縣域經濟發(fā)展的輻射帶動能力不斷增強。

實施三大工程，提高城市承載力。一是暢通工程。相繼完成了投資5000余萬元的城區(qū)主次干道的硬化，總面積11.6萬平方米；鎮(zhèn)勝高速公路鎮(zhèn)寧段連接線建成通車，加快縣城路網建設，投資650萬元對舊城區(qū)19610平方米主道路進行改造，初步形成“井”字形的縣城道路框架。二是市政配套工程。改造鋪設城區(qū)供水管道26公里，使日供水能力達到每天2萬噸，形成了較為完善的城市供水系統(tǒng)。實施了城區(qū)道路綠化、亮化工程。污水處理廠和垃圾衛(wèi)生填埋場建設進展順利。三是居住工程。啟動占地3萬2千平米、總投資2600萬元的廉租房建設，建立住房公積金管理制度，實施城鎮(zhèn)最低收入家庭住房補貼，解決了拆遷戶和低收人家庭的后顧之憂。規(guī)范房地產開發(fā)，有效擴大商住面積，建設規(guī)模為19624平方米的香泉苑等一批項目相繼建設完工。截止今年第三季度，縣城建成區(qū)面積3.2平方公里，城區(qū)路網通達14.8公里，縣城綠化率20.3％，亮化率達95％以上，城區(qū)供水覆蓋率99.98％，人均住房面積28平方米。

加強環(huán)境整治，提高城市吸引力。一是改善政務環(huán)境。出臺了《鎮(zhèn)寧自治縣人民政府行政問責暫行辦法》，加強行政問責。以政務公開為突破口，認真進行行政審批制度改革，進一步簡化辦事程序，努力提高辦事效率，改善服務方式，營造良好的投資環(huán)境，建立健全招商引資項目跟蹤落實責任制和督促檢查工作機制，幫助投資者協(xié)調解決實際問題；對招商引資重點項目實行全天候、全過程、全方位服務。二是規(guī)范市場環(huán)境。開展集中專項整治行動，切實解決城關鎮(zhèn)城南、城北集貿市場存在的“臟、亂、差”突出問題；加強物價監(jiān)管，嚴查價格欺詐和亂漲價行為，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。三是優(yōu)化人居環(huán)境。制定了《鎮(zhèn)寧自治縣“整臟治亂”專項行動綱要(2006—2010)》，相繼出臺城市交通秩序管理、市容環(huán)境管理長效管理措施。在安順市6縣區(qū)中，率先在縣城平穩(wěn)取締了三輪車，對黃果樹南北大街等主干道實行高標準管理，對次干道實行統(tǒng)一規(guī)范管理，對流動攤點、便民攤點實行劃線定點，城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等市容市貌得到明顯改善。以創(chuàng)建省級“文明縣城”、“衛(wèi)生縣城”和安順旅游次中心城市“三城同創(chuàng)”為載體，促進市民良好道德風尚的形成。

挖掘文化底蘊，提高城市魅力。一是挖掘淵源厚重的歷史文化。充分挖掘被列入第一批國家級非物質文化保護遺產目錄的“布依銅鼓12調”，以及被譽為“夜郎國歷史文化活化石”的蒙正苗族竹王崇拜等豐富多彩的少數民族文化，自2008年以來，每年定期舉行“夜郎竹王文化藝術節(jié)”，大力宣傳和提高鎮(zhèn)寧特有民族文化的知曉度、知名度、美譽度。整合彭德懷、楊尚昆、張愛萍等開國元勛長征時經過鎮(zhèn)寧留下的革命史跡，修復陸瑞光烈士故居，擬建“沙子鄉(xiāng)——六馬鄉(xiāng)——良田鄉(xiāng)”紅色旅游文化線路。二是建設多彩的民族文化廣場。注重恢復和突出鎮(zhèn)寧歷史上特有的“石城”和“銀城”建筑風格，啟動建設占地5000平米的人民廣場，對占地7700平米的民族文化廣場進行改擴建，建成占地2000平米的黃果樹南北大街綠化帶休閑廣場。三是打造經典的體旅結合賽事。以舉辦被列入我國十大路跑賽事之一的“萬人奔向黃果樹半程馬拉松比賽”和“全國青年暨大學生擲球錦標賽”兩項國家級體育賽事為契機，加大對鎮(zhèn)寧的旅游宣傳促銷力度，打造鎮(zhèn)寧“體旅結合”的城市名片。