河堤栽樹(shù)已多年如今能否讓刨除

編輯同志：

20多年前，我在村里的河堤上栽種了一些樹(shù)木，當(dāng)時(shí)也沒(méi)有人提出干涉?，F(xiàn)在，村干部說(shuō)讓我刨除樹(shù)木。他們讓我刨除對(duì)嗎?

讀者劉志偉律師解答：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》的規(guī)定，四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)執(zhí)行誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益，切實(shí)保護(hù)治理開(kāi)發(fā)者的合法權(quán)益的政策。治理開(kāi)發(fā)者在規(guī)定的承包、租賃或拍賣(mài)期限內(nèi)享有“四荒”使用權(quán)。從此規(guī)定來(lái)看，“四荒”的開(kāi)發(fā)也應(yīng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同，確定承包期限以及雙方的權(quán)利義務(wù)。畢竟，“四荒”的所有權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)人不可能永久性的擁有使用權(quán)。

你在河堤上種植樹(shù)木，屬于個(gè)人自行種植，并沒(méi)有與村委會(huì)約定使用期限。因此，你不可能無(wú)限制地?zé)o償使用下去。解決的辦法有兩個(gè)：一是與村委會(huì)就河堤使用年限和使用費(fèi)用等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商以后根據(jù)雙方合同的約定進(jìn)行使用；二是將土地交回村集體，由村集體對(duì)開(kāi)墾戶的投入和損失進(jìn)行合理地補(bǔ)償。如果村委會(huì)與你不能就以上兩個(gè)問(wèn)題達(dá)成一致，村委會(huì)可以向法院起訴要求收回你種樹(shù)的河堤，法院會(huì)就如何補(bǔ)償一事一并判決。

據(jù)《塞上新農(nóng)村》

在承包地上建房構(gòu)成犯罪嗎?

案例：村里的13畝耕地，李曉娟家高價(jià)承包了40年從事蔬菜種植。由于近年種植蔬菜不景氣，李曉娟丈夫認(rèn)為。此地緊靠107國(guó)道。如果蓋上房屋用于出租或自家做生意肯定能發(fā)財(cái)。于是，就雇傭建筑隊(duì)挖溝開(kāi)槽建房屋。根基打好后大墻才建了一半。就被土地局發(fā)現(xiàn)并強(qiáng)行拆除。拆除了還不算，公安局還說(shuō)李曉娟丈夫構(gòu)成了犯罪，將他抓進(jìn)，厶＼安局，至今半個(gè)多月了也不放人。李曉娟不明白，這塊土地是高價(jià)承包的。我在上面建房怎么就違法了?要是違法，不讓建也就是了，怎么還抓人不放?

分析：你家承包的是耕地，屬于農(nóng)用地的范疇，而你家在承包地上建房屬于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，屬于改變了土地的用途，這本身就是違法行為。另外，在耕地上建房是需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，未經(jīng)依法批準(zhǔn)就是非法占地。非法占地不但要拆除非法建筑，恢復(fù)土地原貌，進(jìn)行罰款，情節(jié)嚴(yán)重者還會(huì)構(gòu)成犯罪。

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。當(dāng)然，你家建房是否已經(jīng)嚴(yán)重毀壞種植條件需要有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果會(huì)影響本案的罪與非罪的認(rèn)定。

據(jù)《塞上新農(nóng)村》

出嫁后戶口沒(méi)遷出能否承包山林地

編輯同志：

2006年出嫁后．我的戶口一直沒(méi)有遷往男方居住地。2008年村組進(jìn)行土地承包時(shí)，我要求承包20畝山林地種植果樹(shù)，但經(jīng)大會(huì)討論，全組社員都不同意我承包山林，原因是村組早有規(guī)定，只要婦女出嫁了，無(wú)論戶口遷出與否都要收回土地，而且不得再承包本組土地。我吃住在娘家而沒(méi)有土地可種，我該怎么辦?

讀者娟子娟子同志：

《農(nóng)村土地承包法》第六條規(guī)定：農(nóng)村土地承包．?huà)D女與男子享有平等的權(quán)利。土地承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包權(quán)。

你雖已出嫁，但戶口至今也沒(méi)遷往男方家中，你有權(quán)獲得土地承包權(quán)，村組規(guī)定無(wú)法無(wú)據(jù)，如果組里還堅(jiān)持不給你承包權(quán)，你有權(quán)向當(dāng)?shù)卣从郴蛲ㄟ^(guò)法律途徑保護(hù)你的合法承包權(quán)。

王玉信