村組
- 基層政府惠農政策執(zhí)行困境及對策
——基于街頭官僚理論
街頭官僚范圍，如村組工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等。街頭官僚理論的主要研究內容包括自由裁量權和街頭官僚行為范式，其中自由裁量權是街頭官僚研究的核心。雖然街頭官僚處于政策執(zhí)行的末端，但是由于其行為的高度風險性和臨時適應性，不免在政策執(zhí)行過程中進行政策變通，將頂層決策者制定的政策進行一定更改，以達到自身追求的目的。與其說街頭官僚扮演著“受命執(zhí)行”的角色，不如說其行為路徑是對公共政策自上而下的檢驗過程。街頭官僚在政策執(zhí)行過程中更多扮演“實際政策制定者”的角色。街頭官僚的行為
鄉(xiāng)村科技 2023年5期2023-05-30
- 締造幸福生活的?？祵嵺`
多名黨員干部深入村組院落，面對面收集群眾的意見建議5000余條。搭建平臺聚民智。積極推進“紅色驛站”向村組（小區(qū)）延伸，在村組灣落新建“紅色驛站”13個，在群眾家門口搭建休息歇腳、政策咨詢、文化娛樂、協商議事的平臺。聚焦群眾“房前屋后”的小微項目、“急難愁盼”的民生項目、“增收致富”的產業(yè)項目，利用屋場會、小組會、群眾代表會、民情懇談會、返鄉(xiāng)人員座談會和村民微信群“五會一群”議事平臺，組織黨員和群眾坐在一起，“有話敞開說”“有事商量做”。干事請群眾到場，事
黨員生活·下 2023年4期2023-05-11
- 在鄉(xiāng)村振興中建強專業(yè)化村組干部隊伍
略中，建強專業(yè)化村組干部隊伍，有利于增強基層黨組織的組織力，提高基層干部隊伍的執(zhí)行力、治理能力，推進鄉(xiāng)村振興工作高質量發(fā)展。堅持黨的領導，錘煉思想政治硬本領強化思想認識，提升村組干部思想政治素質。嚴格黨內政治生活，強化對黨的基本理論和創(chuàng)新理論學習理解，提升思想政治素質。建立常態(tài)化學習制度，以村為單位制定常規(guī)日常學習計劃，結合上級黨委、政府工作部署安排，按月確定學習主題，提升村組干部政治素質，做到旗幟鮮明，立場堅定，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做
社會主義論壇 2022年6期2022-02-05
- “巡回警示課堂”走近村組干部
育，2000余名村組干部接受教育，并印制了“口袋書”2000余冊免費發(fā)放。警示案例“近在咫尺”芮城縣紀委監(jiān)委從本縣近兩年查處的違紀違法案例中篩選出60個涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組干部的典型案例，圍繞違反黨的六大紀律、違反中央八項規(guī)定精神、違反國家法律法規(guī)等方面制作了板面，堅持把典型案例提煉“活”、剖析透，以身邊案例教育身邊人，強化不敢腐的震懾?！吧磉叺陌咐亲詈玫慕炭茣彩亲钣行У念A防針。作為一名選派到村任職干部，這些案例警示我們，自身素質必須過硬，慎用權力
支部建設 2021年3期2021-11-15
- 村組投資興建果園的核算實例
□ 宋新艷村組集體投資興建的果園屬于集體資產，如何處理果園的規(guī)劃、投入、產出、攤銷等業(yè)務是村組會計須掌握的業(yè)務。筆者結合工作實際，以村組興建板栗園為例說明，與同仁商榷。一、果園規(guī)劃的業(yè)務處理村組規(guī)劃板栗園，發(fā)生的費用應列入板栗園的構成成本，計入“林木資產—板栗園”科目?！纠?】某村于2000年12月5日支付果園規(guī)劃費用2萬元，會計分錄為：二、板栗樹苗栽植及日后管護的業(yè)務處理【例2】某村用30萬元自有資金購買板栗苗木10萬棵，由村里統一組織栽植，人工費用3萬
農村財務會計 2021年7期2021-09-03
- 三疊系下統周沖村組地層對銅礦的成礦作用
）三疊系下統周沖村組地層，是當前礦產資源中，較為常見的一種地層，其地表多呈現黑色，主要為灰?guī)r、白云巖、泥晶灰?guī)r等巖性，且?guī)r性質地較軟，多呈砂性，但是地層厚度一般在121m～427m之間[1]。目前，眾多地質勘查人員發(fā)現，大部分的大型銅礦的出產地，都能發(fā)現三疊系下統周沖村組地層的身影，認為三疊系下統周沖村組地層，對銅礦的成礦存在一定作用[2]。尤其是近年來，地質勘查技術不斷完善，國內也開展眾多地質勘查研究小組，調查地質變化、不同礦床的產生因素、地質構造、礦區(qū)
世界有色金屬 2020年17期2020-11-28
- 村組治理：功能定位、運作機理與優(yōu)化路徑
觀點是希望通過對村組層面的治理激活，來提高社會民主化程度。但是，鄉(xiāng)村“微自治”理論存在以下三點明顯的不足：首先，鄉(xiāng)村“微自治”理論放大了“微自治”治理現象生成的特殊社會條件。有研究專門研究了湖北秭歸村民自治下沉的案例，對這一經驗進行了正面的分析，認為自治單元內的社會關聯、利益相關和精英收益是村民自治的三重社會動力機制，以自然村為單位開展村民自治無疑能夠最大限度地激活這些社會動力機制。但最后這些學者也指出，村民自治單元下沉的成功經驗都發(fā)生在散居特征比較明顯的
華南農業(yè)大學學報（社會科學版） 2020年2期2020-01-08
- 貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政文化的思考
一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政文化的現狀。（一）“塔西佗陷阱”是貧困地區(qū)的普遍現象。“塔西佗陷阱”指政府在公信力降低的情況下，不管政府頒布好的還是壞的政策，公布真的或是假的信息，民眾都不會接受或者是相信。駐村兩年多來，全覆蓋大走訪村民，絕大多數村民不相信政府不相信村組干部。通過觀察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政文化表現為行政價值觀念混亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政人員精神動力不足。面對新時代黨的惠民政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的思想陷入困惑中，伴隨著社會主義市場經濟的沖擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部目睹社會資源對貧
新生代 2019年9期2019-11-14
- 淺談貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的行政監(jiān)督
一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政監(jiān)督的現狀.(一)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政監(jiān)督主體缺乏獨立性.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記是一把手,一把手在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有最高的行政權力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部私下都稱呼鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為"老大".鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一手遮天,權力幾乎不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制約.黨委書記這個老大"可以任意辱罵政府職工.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,級別比鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記低,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的監(jiān)督人沒有獨立的人權財權,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支書管理,沒有行政監(jiān)督的獨立性.(二)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村
新生代 2019年14期2019-11-13
- 淺談新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的行政倫理
9一、新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部行政倫理的現狀（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部行政道德失范。在市場經濟對社會調節(jié)起決定作用的新時代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部官德遭受各種沖擊，滋生了各種作風問題，主要表現為雁過拔毛等現象。用一位資深紀委監(jiān)委領導的話說，村組干部見不得錢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部利用手中的權力大吃大喝，生活腐化墮落，財政撥付的辦公經費被吃光喝光。這樣導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財政緊張，農村村民怨聲載道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遇事不同村民商量，不認真傾聽村民訴求，而是隨心所欲，作風粗暴，以權壓人，
新生代 2019年13期2019-11-13
- 淺談新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部服務村民
積極性，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部增強服務意識，心情愉悅地為群眾服好務，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的耐心指導和悉心幫助，增強信心和力量。只要能調動困難群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就一定能如期全面實現小康。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部要有服務群眾的方法。（一）要充分發(fā)揮老黨員老干部、退伍軍人、退休人員的作用。農村要發(fā)展，農民要致富，關鍵建設好支部。村支部是農村黨的橋頭堡和神經末梢。村支部要充分發(fā)揮村委會的作用，努力調動農村黨員的先鋒帶頭作用，同時提振老干部、退伍軍人、退休老人的精氣神，團
新生代 2019年11期2019-11-13
- 淺談貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的行政溝通
地區(qū)，都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政人員去落實完成。為了堅持“四個意識”和“兩個維護”，打通最后一公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政人員必須暢通行政溝通渠道，使下情上達，上情下達內容真實、傳播暢通、迅速及時。一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政溝通的現狀1.貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政溝通渠道單一。中國特色社會主義的最大特征是中國共產黨領導。共產黨是決策機關，行政機關是執(zhí)行機關，是執(zhí)行黨的意志和決策。從中央到地方，再到村社區(qū)，主要的行政溝通方式是開會。通過開會的方式，把習總書記和黨中央的決策部署貫徹落實
速讀·上旬 2019年7期2019-09-10
- 農村清產核資中的財務核銷芻議
銷折耗等實際影響村組集體經濟組織，清查核實結果的各類財務核銷事項，正在逐步大量地被清理統計出來。目前如何正確、合理、規(guī)范地組織這些財務事項核銷，成為影響各地農村集體經濟組織（下簡稱“村組集體”）順利推進農村集體產權改革的又一重要問題。本文擬結合當前實際情況略談幾點淺見。一、村組集體財務核銷事項的構成按一般的概念理解，村組集體財務核銷是由賬務呆滯（超期或長期掛賬）引起，并需報經批準審核銷賬的業(yè)務事項。在各地進行的清產核資過程中，需要報經批準審核銷賬財務核銷事
中國農業(yè)會計 2019年1期2019-01-08
- 創(chuàng)新“三資”管理模式夯實通海基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘
14年以前，通海村組干部違紀違法的問題比較突出，先后有33人被法辦，這些發(fā)生在農村集體“三資”管理領域的違反廉政紀律問題和腐敗案件，損害了人民群眾切身利益，啃噬了人民群眾獲得感，揮霍了人民群眾對黨的信任。通過開展農村基層調研發(fā)現，由于農村黨的領導弱化，農村“兩委”存在“兩張皮”“兩條心”的現象，雖然2012年通海縣委、政府就施行了村組集體“三資”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“農村集體三資代理中心”代理工作，但仍然存在委托代理不徹底、監(jiān)督管理機制不健全、委托代理中心和公
創(chuàng)造 2018年9期2018-12-17
- 農業(yè)水稻保險的“假”與“真”
發(fā)現大戶大部分是村組干部或村干親屬，保險費也是由這些大戶繳交；繼續(xù)審查保險理賠情況，發(fā)現理賠款大部分也是打入村組干部或村干親屬戶頭；沿著理賠資金線追查到各村，找大戶、村組干部和親屬核實保險費來源、理賠資金去向、查看村組賬上出賬入賬情況。有關證據表明保險費有村級集體支付的，有村干部交納的，也有村干親屬和大戶交納的；理賠資金卻無有一例進賬的，卻進一步發(fā)現除理賠資金外還有勞務費打入有關人員“一卡通”折內。通過抽絲剝繭和步步推進，終于揭開了罩在水稻保險項目上的層層
審計與理財 2018年4期2018-12-07
- 打開心鎖解煩忱
打工去了。所以，村組干部也習以為常，沒向國土資源所反映過此事。2003年春，堂哥家的一棵樹枝長出墻外，伸到何某家。何某的妻子趁堂哥家無人，悄悄爬過院墻把樹給砍了。堂哥兩口子發(fā)現后，就找何某一家理論，多虧村組干部和鄰居勸阻，才沒打起來。這件事成了新的導火索，從那以后，兩家人隔三差五就吵一架，村組干部沒少做工作，村民也幫著勸解，但是糾紛一直沒有解決。今年6月中旬，何某準備在原址翻建，兩家人又因宅基地邊界問題鬧起來，而且互不相讓。無奈之下，村干部撥通了劉朝輝的電
資源導刊 2018年9期2018-09-10
- 村組干部管理的審計思考
■程光亮村組干部管理問題，一直是農民群眾關注的熱點問題，也是誘發(fā)干群關系激化的焦點問題，更是當前農村工作中的重點和難點問題。隨著國家涉農惠農資金投入不斷增加，村組干部的“微腐敗”問題也日益突出。下面以中西部某省惠農及涉農資金審計結果為例，談談村組干部管理的一些想法。一、村組干部存在的主要問題一是利用村集體資源套取資金進行私分。一些村組或用已完工項目虛假申報、套取騙取，或以報大建小、多計工程量等方式套取騙取涉農項目資金。一些村委會及村組干部個人或通過多報糧食
審計與理財 2018年8期2018-08-27
- 奧村組開發(fā)出山嶺隧道襯砌混凝土快速澆筑系統
奧村組于近日發(fā)布消息，稱該公司與Techno Pro公司(位于兵庫縣明石市，佐土原千尋董事長，從事建設器材租賃業(yè)務)、北陸鋼產公司(位于富山縣滑川市，酒井正社長，從事隧道模板臺車的設計、制造、銷售業(yè)務)聯合開發(fā)出了山嶺隧道襯砌混凝土的快速澆筑系統。該系統使用2臺泵車，可從模板臺車的前后方同步澆筑預拌混凝土。模板臺車中央部的泵送配管采用Y字管，也能夠從左右側同步澆筑。通過設置在配管內的流量調節(jié)閥可確保左右側的澆筑高度均等，并可防止混凝土的側壓差引起的模板臺車
隧道建設(中英文) 2018年9期2018-03-24
- 產權改革防止資產外流
。通過改革，試點村組真正摸清了集體家底，并建立健全臺賬登記，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代管中心監(jiān)管，實現了資產的規(guī)范化管理。改革后農民在集體經濟組織中的資產產權得以明晰，真正做到“資產變股權、農民當股東”，集體資產保值增值，農民的財產性收入穩(wěn)定增加。改革還改變了原來由少數干部掌控和隨意支配集體資產、監(jiān)督缺位的狀況，有效遏制了因資產處置不公、收益分配不均等問題引發(fā)的上訪現象，促進了農村社會和諧穩(wěn)定。摸清資產家底，全面清產核資。南澗的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組嚴格按照“清理
農村經營管理 2018年2期2018-01-23
- 創(chuàng)新方法激活力 全民參與促脫貧
的基礎設施。一、村組扶貧公路建設的背景（一）以道路為重點的基礎設施建設滯后是制約農村發(fā)展主要瓶頸目前，南澗縣還有21個村民小組沒有通公路，占全縣村民小組的1.3 %，山高坡陡、有路難行，尤其是村組公路等級低、晴通雨阻現象十分突出。大力實施農村公路建設，是彌補發(fā)展短板、加速全面小康的迫切要求。（二）農村基礎設施建設方式單一由于受傳統建設方式的影響，農村基礎設施建設一直沒有改變“等、要”的舊觀念，建設方式單一，主要依賴政府投入和大包大攬的方式。農村公路建設尤為
創(chuàng)造 2018年6期2018-01-22
- 創(chuàng)新“三資”管理模式夯實通?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘
14年以前，通海村組干部違紀違法的問題比較突出，先后有33人被法辦，這些發(fā)生在農村集體“三資”管理領域的違反廉政紀律問題和腐敗案件，損害了人民群眾切身利益，啃噬了人民群眾獲得感，揮霍了人民群眾對黨的信任。通過開展農村基層調研發(fā)現，由于農村黨的領導弱化，農村“兩委”存在“兩張皮”“兩條心”的現象，雖然2012年通?？h委、政府就施行了村組集體“三資”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“農村集體三資代理中心”代理工作，但仍然存在委托代理不徹底、監(jiān)督管理機制不健全、委托代理中心和公
創(chuàng)造 2017年9期2017-11-28
- 微腐敗的成因及應對措施
就踩線發(fā)放。三是村組討論發(fā)放上級補助資金時，也有將資金向支持村組工作的農戶傾斜現象，導至優(yōu)親厚友的問題存在。四是為解決村組建設的缺口資金，個別村組會將國家補助給農戶資金，以發(fā)給與自己較親近的農戶卡上，然后再套取出來用于村集體建設。這種做法相對于不知內情的村民而言，就是優(yōu)親厚友。如村組修路、農村清潔整治，完全依靠上級的資金辦好事情可能性很小，靠村組自身經濟又無資金來源，群眾投工投勞也解決不了事情，在這種情況下，少數村組就從上級的補貼上打主意。二、產生原因分析
審計與理財 2017年9期2017-11-01
- “三個從嚴”推進全面從嚴治黨向基層延伸
，建立500萬元村組干部風險補助資金和80余萬元的黨內幫扶基金。山水峨眉城 圖/王家斌干部管理從嚴，抓實紀律作風全面從嚴治黨，要加強干部教育管理，激發(fā)村組干部內生活力。強化素能培訓。把村組干部素質能力提升作為“頭號工程”來抓，市委書記、市長分別授課，縣級干部專題授課，并通過黨員教育視頻系統，同步全程直播。強化規(guī)矩意識。開展村組干部“四清理四查處”，重點清理項目建設村、矛盾問題村、軟弱渙散村的村組干部，對不正之風和違規(guī)違紀行為嚴肅處理。查處村組干部170余人
四川黨的建設 2017年16期2017-09-03
- 江西出臺規(guī)劃精準扶貧民族地區(qū)貧困村組
扶貧民族地區(qū)貧困村組江西省日前出臺的《江西省少數民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，將重點推進民族地區(qū)精準扶貧工程，加大對民族地區(qū)貧困村組、特別是37個精準扶貧示范民族村組扶貧力度。據江西省民族宗教事務局介紹，江西省選擇37個民族村組作為精準扶貧示范點，“十三五”期間，每個示范點每年投入少數民族發(fā)展資金20萬元，同時安排省直單位對口支援，全省精準扶貧工作和民族村組精準扶貧示范點建設同步實施，全面推進民族地區(qū)精準脫貧工作。江西將增加財政轉移支付，相對集中投入少
老區(qū)建設 2017年7期2017-07-07
- 加強農村財務管理促進基層黨風廉政建設
1月30日，全鎮(zhèn)村組代管資金達2158.29萬元，其中村委會資金1502.42萬元，村民小組資金655.87萬元。二、工作開展情況（一）機構設置及人員、設備配備2006年9月，永建鎮(zhèn)村組會計委托代理服務辦公室成立時，辦公室設出納1名，會計1名，復核1名，負責全鎮(zhèn)10個行政村的會計核算業(yè)務工作。村委只設報賬員1名（出納），按時到鎮(zhèn)村組會計委托代理服務辦公室報賬。每個村設有三本帳，一本會計總賬，一本現金日記賬和一本銀行存款日記賬，當時所有的會計業(yè)務都是手工完成
科學與財富 2017年15期2017-06-03
- 三資管理工作調研報告
別村委會甚至出現村組干部集體大輪換現象。他們上任后，由于價值取向不同，加之政策水平有限，不可避免地出現了思想教育難、行為規(guī)范難等一系列問題。其中極少數村組干部在“當官發(fā)財”思想的支配下，我行我素，權力欲望膨脹，村務、財務公開不透明，遮遮掩掩；有些肆意捏造支出項目，虛開發(fā)票，鯨吞公款；有些變相占有集體資產，想著法子將集體資產置于自家名下；有些在出讓集體土地過程中，貪污、私分集體資金；有些在承包集體土地、魚塘、等資源時做手腳，撈取“油水”。甚至有個別村出現小組
新農村 2017年5期2017-05-22
- “三資”管理中存在的問題及對策
，既涉及到村民與村組之間的關系，也涉及到了村組與分管領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的關系，同時也涉及到村民與政府之間的關系，而如果領導不重視、不支持，作為監(jiān)管第一線的農經干部來說，相當難以處理，簽字報銷的憑證，作為農經干部來說，如果存在爭議，處理和不處理均會得罪領導或村組干部，而上級領導和村組干部的支持對“三資”管理工作來說都是不可或缺的必備條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對“三資”管理工作認識不到位，則會不聞不問，對管理工作經費不能及時撥付，對人員配備不能及時到位等等，嚴重影響了“三資”
財經界(學術版) 2017年1期2017-03-28
- 農地確權歸戶方法選擇舉要
延包地塊。適合在村組農戶實測土地面積相比二輪面積多出很少的情況下使用，而不適合在城鄉(xiāng)結合部的村組。現實中一些地區(qū)為了方便省事，對農戶承包地塊采取測多少確多少的方式，這樣一來導致的問題是農戶間土地多少不一，差距較大，容易造成矛盾糾紛。限值法。即農戶所有地塊實測面積多出二輪面積在一定范圍內予以確權歸戶，超出部分切除。限值設定應結合村組內所有成員多地的實際情況，綜合評估限值數值大小的合理性，并經村民大會議定后實施。對于農戶總體多出土地不多、多出面積在一定范圍內的
農村經營管理 2017年3期2017-02-08
- 村組會計拒不交賬，法律上該如何處理
□ 李富金村組會計拒不交賬，法律上該如何處理□ 李富金近年來，在一些地方農村換屆選舉中，存在卸任村組會計拒不交賬的問題，在個別地方甚至具有一定的普遍性，直接影響農村經濟的正常發(fā)展，影響農村的穩(wěn)定，應當引起足夠重視。一種意見認為，可以由檢察機關對會計進行傳喚談話，責令其交出賬目。但由于村組會計不是國家工作人員，而且不交賬的問題大多數情況下并未構成犯罪，故此種觀點明顯不妥。第二種意見認為，雖然不可以追究刑事責任，但可以由紀檢監(jiān)察機關進行處理。如果村組會計是中共
農村財務會計 2017年11期2017-02-07
- “逼”出來的村集體發(fā)展之路
港南村越來越多的村組集體土地被征用。先后有如東縣建材市場、如東縣賓山駕校、如東縣天一批發(fā)市場、如東縣紫菜交易市場等9個項目在港南村征地落戶。全村共有9個村民小組252戶農戶涉及征地，累計被征用土地465畝。土地征用讓港南村組集體土地資源轉化為貨幣資金。這些貨幣資金在按政策用于發(fā)放農戶應得補償費后，結存資金余額仍然較大。由于被征用土地的所有權屬于以原生產隊為單位的村民小組，這部分結存貨幣資金也屬于該村民小組，相關組的農民群眾一直十分關注這筆資金的去留問題。但
農村財務會計 2016年12期2016-12-13
- 阿壩縣 化村級黨組織建設
爾瑪鄉(xiāng)為試點開展村組干部教育培訓工作。開展培訓需求大調研工作，全面聽取村組干部培訓意愿及需求。堅持白天學習，晚上討論發(fā)言的培訓模式；期間，村組干部結合外出考察學習情況，緊緊圍繞“我為麥爾瑪鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定建言獻策”“我的職能職責是什么”等主題開展小組討論，激發(fā)村組干部主動為發(fā)展、民生出謀劃策的活力。采取學校管理與自我管理、理論培訓與戶外教學、思想教育與表態(tài)承諾相結合的方式，實行培訓教育積分制管理；成立培訓班臨時黨支部，強化學員日常管理，增強培訓成效。組織開展村組
四川黨的建設·農村版 2016年5期2016-05-30
- 強化村組財務監(jiān)管的思考
項規(guī)章制度，加強村組財務監(jiān)管。針對目前村組財務存在的報賬不及時，財會隊伍不健全，監(jiān)管機制不到位等問題，提出幾點淺見。一是實行收支兩條線。由農經站在當地金融機構開設收入專戶和支出專戶，并重點監(jiān)管收入專戶，按村組、資金項目設立明細臺賬，厘清各項收入；支出時，憑審核無誤的票證將款項打入支出專戶或直接撥付給收款人，盡量通過銀行轉賬，減少現金支付，不允許大額現金支取。二是實行組賬村管。完善“村賬鄉(xiāng)管”辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批的前提下，村組賬務核算、憑證登記、賬目保管交還
當代農村財經 2016年3期2016-05-30
- 資源約束與利益驅動：村組干部的生存狀況研究
————以汶川災區(qū)T鎮(zhèn)為表述對象①
約束與利益驅動：村組干部的生存狀況研究 ————以汶川災區(qū)T鎮(zhèn)為表述對象①王玲（西華師范大學管理學院袁四川南充637009）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制轉型的背景下，村組干部的行為理性在資源約束與利益驅動下日益凸顯。面對村組干部的行為失范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏制度化的途徑對其進行有效約束，而只能訴諸非正式的約束機制進行監(jiān)督。在農民、村組干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三者的關聯譜系中，呈現出一種強大的逆向壓力，即村民借助國家的各種規(guī)制型政策持續(xù)拷問村組干部的行為合法性，而村組干部則催生出各種利益訴求
石家莊學院學報 2016年2期2016-04-13
- 河南嚴控"確權確股不確地"范圍
組織股份制改革的村組；納入城市發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃和國家重點建設項目規(guī)劃等，已經辦理土地征地手續(xù)或兩年內將被征收的承包土地；已經實行土地股份合作、股權明晰的村組；人均家庭承包耕地0.3畝以下，不適宜一家一戶分散經營的村組；一直以來堅持集體經營的村組；已經實現大面積土地流轉且四至邊界早已打破的村組；其他不適宜確權確地到戶的村組。
農村經營管理 2016年3期2016-04-02
- 郾城農地確權經驗談
節(jié)，加快工作進展村組是基礎。村組是農村土地確權工作基礎，尤其是村組干部是開展工作的骨干力量。首先，組織村組干部認真學習確權政策，正確執(zhí)行政策。其次，要讓村組干部做好長期作戰(zhàn)、不辭辛苦的思想準備。公司是關鍵。要求參標單位必須具備甲級資質。一年來的實踐表明，資質優(yōu)良、工作高效的技術單位是決定確權工作質量、完成好確權工作的決定力量?！八年P”是重點。確權工作“四關”即指界關、測繪關、公示關、簽字關，直接影響到確權工作質量、工作進度和農戶是否認可。如現場指界，根據規(guī)
農村經營管理 2016年10期2016-04-02
- 村組道路對外連接建設方案研究
，210008）村組道路對外連接建設方案研究王 慶（南京市公路管理處，江蘇 南京，210008）結合江蘇省南京市完成農村公路提檔升級和“四好農村路”建設目標，文章開展了5.5 m以下路面寬村組對外連接公路的研究，從建設目標、項目庫的建立原則、項目的重點和難點充分展開論述，為國內同類條件下農村公路對外連接道路的研究提供參考。村組對外連接道路；發(fā)展研究；項目庫；建設方案1 概述黨的十八大以來，習近平總書記提出了“建好、管好、護好、運營好”“四好農村路”的最新要
現代交通技術 2016年6期2016-02-24
- “村民合作”式的農村小學班級管理
學班級管理。三、村組的組建根據各村之間的地理位置，我將本班41名學生分為七個村組，村組的組長由本村中學習較好以及管理能力較強的同學擔任，稱為本村組的“村長”，其他組員稱為“村民”，村組的名字是根據村來命名的，我根據他們的學習成績以及其他方面的能力給每個村組中“村民”編號，每號“村民”都安排了任務，學生們對這種分組方式很新鮮，非常的高興，做任何事都很積極。四、“村民合作”式班級管理的實施（一）在村組內開展自我管理1.每天上午第一節(jié)課和下午第一節(jié)課的課前十分鐘
開心素質教育 2015年4期2015-05-30
- 農村環(huán)境整治的組織困境與出路
、要”思想，以及村組兩級治理責任和治理能力的弱化，使得農村環(huán)境整治陷入組織困境中，嚴重影響了環(huán)境整治的質量。因此，如何充分發(fā)揮村組兩級和農民的主體作用，克服農村環(huán)境整治中的組織困境，應是當下農村環(huán)境整治研究的重點。農村；環(huán)境整治；組織困境；農民近年來，農村環(huán)境問題已成為制約美麗鄉(xiāng)村建設的主要問題，并引起政府和學界的關注。就已有研究成果來看，關于農村環(huán)境整治的研究主要集中在三個方面：一是關于農村環(huán)境污染現狀和特點等問題的研究。[1]二是關于農村環(huán)境整治問題及
河南工程學院學報(社會科學版) 2015年3期2015-03-27
- 精準掌握村組基礎信息提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管水平
李建新精準掌握村組基礎信息提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管水平●胡明升 李建新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的重要工作職能之一。近年來，各地許多案例表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員由于掌握村組基礎信息不清，導致實際監(jiān)管工作中出現失誤，而受到處分的不在少數。此類現象需要引起關注。有鑒于此，湖北省竹山縣潘口鄉(xiāng)財政所把村組基礎信息工作納入重要議事日程，重點重抓，以達到提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作水平，規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專管員工作風險的目的。一、強化責任意識，提高專管員對必備信息的思想認識各類惠農補貼的發(fā)放
財政監(jiān)督 2015年25期2015-03-17
- 治治農村干部的常見病
經濟的快速發(fā)展，村組干部的思想和觀念跟不上時代發(fā)展，常見弊病有以下六種：一是在推進城鎮(zhèn)化建設上“心疼”。有些村組與城鎮(zhèn)相鄰，因城鎮(zhèn)各項建設需要，用地需求持續(xù)上升。于是，少數村組干部經不住利益的誘惑。在土地征用、房屋拆遷、工程建設等過程中，往往利用職權謀取私利；二是在強農惠農資金發(fā)放上“眼紅”。在糧食直補、農資綜合直補、退耕還林補貼、農機購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、農村危房改造補助等補助資金發(fā)放中，由于相關監(jiān)管措施不配套，引發(fā)少數村組干部見錢眼紅，不免伸手從中牟
黨員生活 2014年6期2014-08-12
- 永城市臥龍鄉(xiāng)復耕土地750多畝
民已大部分搬遷的村組。目前，渾河新型農村社區(qū)建設和鄉(xiāng)政府中心社區(qū)建設已初具規(guī)模，現已搬遷居民2000多戶。該鄉(xiāng)積極動員已經搬遷的村組干部，大力落實上級復墾政策，在做好群眾工作、及時進行各種優(yōu)惠補貼的基礎上，進行村莊整體復墾，使復墾土地變成肥沃糧田?！岸噍嗱寗印薄＿@一復墾模式是針對一些村莊盤子過大以及居民住宅過舊且空宅率較高的村組。該鄉(xiāng)在對這些村組復墾前，首先召開村組干部群眾的動員會，講明和闡述舊莊盤改造復墾的意義和好處，讓群眾在搬遷和復墾中受到最大利益；其
資源導刊 2013年6期2013-02-01
- 禹州市征地區(qū)片綜合地價調整成果發(fā)布實施
個街道辦事處涉及村組土地補償安置費用為一等1級6.38萬元/畝；城鄉(xiāng)結合部除部分村組土地補償安置費用為一等2級6.0萬元/畝外，其余村組多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)和主要交通要道為輻射區(qū)，確立不同等級和價位；土地補償安置費用最低的村組補償價格為3.55萬元/畝。地上附著物和青苗補償費標準根據許昌市政府調整公布的結果，與征地區(qū)片綜合地價配套實施。其中，經濟林補償標準根據省林業(yè)廳調整公布的結果實施。
資源導刊 2013年3期2013-01-31
- 巍山縣“村組賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙代管”存在問題與對策
，規(guī)范農村三資“村組賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙代管”工作存在的問題、對策進行了探討。1 農村村組三資管理情況2005年，我縣首先在巍寶山鄉(xiāng)進行了“村賬鄉(xiāng)代管”試點工作。幫助該鄉(xiāng)成立了6個村民民主理財小組，制定了《巍寶山鄉(xiāng)開展農村集體財務管理規(guī)范化建設試點工作實施方案》，在實施過程中嚴格把握政策界線，按規(guī)定程序操作，收到了良好的效果。之后，巍山縣農經站制定了《巍山縣關于開展農村集體財務“村賬鄉(xiāng)代管”工作的意見》、《巍山縣農村集體財務“村財鄉(xiāng)代管”暫行規(guī)定》、《巍山縣村級財
云南農業(yè) 2012年7期2012-07-30
- 包村抓組
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有效做法
步深入，轉變傳統村組生產組織方式和管理方式，以適應農村經濟和社會發(fā)展的需要，已成為農村工作中一項十分緊迫的任務。面對這種形勢，平泉縣南五十家子鎮(zhèn)緊密結合本鎮(zhèn)發(fā)展實際，以提高鎮(zhèn)村組干部服務發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力為著眼點，探索實行了“包村抓組”基層工作法。通過實踐來看，“包村抓組”工作法適合農村工作實際，是有效實用的工作法。主要做法發(fā)展源于創(chuàng)新，提升源于管理?！鞍遄ソM”的核心內容是延伸農村基層干部管理范圍，使鎮(zhèn)村組干部真正深入到基層一線，深入到群眾當中，提高抓
治理現代化研究 2011年8期2011-11-03
- 陜縣：無證礦山死灰復燃 村組干部受責
日，陜縣出臺了《村組干部關閉取締非法無證礦山獎懲方法》，落實村組干部對關閉取締非法無證礦山的責任，確保礦山開采秩序穩(wěn)定。該縣規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將已被關閉取締的非法礦山按照就近、便利管理的原則，分包到村組干部，并與其簽訂管理責任書。村組干部按照要求到所包礦山進行巡查，發(fā)現有扒開井口偷采或有其他死灰復燃跡象的，立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。經核實無誤的，獎勵現金500～1000元。所包區(qū)域一年內無非法礦山開采的，年終給予村干部本人不低于3個月工資額的獎勵。村組干部未認真巡查或發(fā)
資源導刊 2011年6期2011-08-15
- 淺談農村“會計代理制”中的人員保障機制
不足，加上受傳統村組“一長制”慣性影響，不少村干部對村組重大事項決策及實施仍然實行“一言堂”，部分村組集體決策的個人化極大助長了村干部對村級財務管理權的控制欲，使得其在執(zhí)行財務管理制度時不以身作則，有的甚至直接插手資金的收取及支出，對村組集體資產和集體企業(yè)經營性收益實施漏報或少報，形成事實上的坐收坐支、截留挪用，極大損害了集體和村民的利益。而對群眾反映的財務問題，很多村干部更是視而不見、敷衍了事，不及時進行嚴肅處理，這在一定程度上助長了農村財務的混亂。（2
財會通訊 2011年19期2011-08-15
- 村民代表的罷免程序有待完善
法》(以下簡稱《村組法》)的一大亮點,是基于我國農村外出打工、經商的村民數量巨大,村民會議召集難的現實,強化了村民代表會議的作用。例如新增加規(guī)定:村民選舉委員會可以由村民代表會議推選產生;三分之一以上的村民代表聯名可以提出罷免理由罷免村委會成員;村民委員會成員出缺,可以由村民會議或者村民代表會議進行補選;村民代表會議每年對村民委員會成員進行民主評議一次,連續(xù)兩次被評議不稱職的,其職務終止等。村民代表會議是經村民會議授權,討論決定村重大事務,行使村民自治權力
村委主任 2010年11期2010-12-02
- 農村低保福利化的生成與修正：村莊治權視角下的多點民族志分析
象。低保福利化是村組干部將低保作為資源進行有限范圍的再分配，是通過村組體制，提供給有特定聯系的村民以一定的資金和服務，達到強化特定群體凝聚力和歸屬感的實踐描述。村組體制是低保再分配的技術性和制度性的結合，突出制度性，源于組織成員的主導性行動方式受地方性規(guī)則影響。農村低保的技術性困境，決定其實踐必須依賴村組體制。低保制度的屬地管理中，縣鄉(xiāng)民政部門并不掌握散布在各個發(fā)展水平不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口信息，縣鄉(xiāng)與村組體制之間存在嚴重的信息不對稱。目標定位是以家庭年人均收
創(chuàng)新 2010年6期2010-08-15
- 淺析當前農村財務存在的問題及對策
在的問題1.1 村組干部業(yè)務素質普遍不高一部分村組干部尤其是社（組）干部很少接受連續(xù)性的專業(yè)、法律法規(guī)培訓，文化水平低，業(yè)務素質差，在財務處理上有章不循，隨心所欲。1.2 集體資產有流失或損失的風險1.2.1 村社集體資金使用把關不嚴，公款私存、挪用、擅自借出資金現象突出，造成集體資產流失。其中公款私存30.1萬元、挪用8.3萬元，擅自借出資金15萬余元，至今尚有5萬余元未收回。1.2.2 少做或不做收入賬，造成集體資產的流失。某村民小組收到移民補償的石榴
吉林農業(yè)·下半月 2009年6期2009-07-31
- 加強村組財務管理 鞏固稅費改革成果
我縣進一步加強了村組財務管理：一、改革管理方法農村稅費改革前，我縣村組的財務賬目和資金是由村級農經站代管。在這種管理體制下，業(yè)務人員怕失去工作而不敢管，村組干部因涉及自身利益而不想管，致使村組財務十分混亂。為了從體制上扭轉這種局面，稅費改革后，在所有權、使用權和收益權不變的前提下，都要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心代管，實行專業(yè)化管理(簡稱村賬委托代理)，村組不再設會計，只設一名出納負責村組日常的現金收付工作，會計由農經中心派人擔任。二、健全管理制度制度是管
農民致富之友 2009年1期2009-02-26
- 多些“干部去向公示牌”
西天峨縣針對過去村組干部“公章系腰帶，辦事在膝蓋，領導找不到，同事不知道，群眾看不到”的現狀，要求每個行政村(社區(qū))，在辦公室前，設立工作崗位監(jiān)督崗和干部去向公示牌——村組干部每天的去向及工作內容要一一注明，以方便前來辦事的群眾。時下，到一些部門辦事，領導不好找，辦事人員也常常不在。公示領導干部去向，不僅給前來辦事的群眾帶來了方便，而且有助于群眾監(jiān)督，杜絕辦事“踢皮球”現象的出現，有助于促進政府勤政、務實、廉政建設。因此，公示牌制度雖小，意義卻很大。江西金
中國新聞周刊 2004年13期2004-04-25