擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的路徑選擇

許 虹

[摘要]擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障。擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需應(yīng)合理平衡好消費(fèi),投資,進(jìn)出口三者關(guān)系,逐步改善收入分配不公問題,提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入水平,完善醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障體制,提升服務(wù)性消費(fèi)比重,滿足城鄉(xiāng)居民多層次的消費(fèi)支出需求,綜合運(yùn)用財(cái)政,金融和產(chǎn)業(yè)政策,為引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部條件。

[關(guān)鍵詞]擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需 持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長(zhǎng),而維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自于政府投資和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式,尤其是進(jìn)入90年代后,中國(guó)抓住了歷史發(fā)展的機(jī)遇,利用勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的出口加工業(yè),經(jīng)過20年的發(fā)展,中國(guó)13億人口告別了短缺經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)能力和生活水平有了很大提高。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。

在中國(guó)取得上述成就的同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度也越來(lái)越高,出口生產(chǎn)嚴(yán)重依賴外部消費(fèi)能力。經(jīng)濟(jì)脆弱性增強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。2007年美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致的一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī),使全球市場(chǎng)急劇萎縮,出口形勢(shì)急劇惡化,2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速下滑。中國(guó)政府隨后推出4萬(wàn)億投資計(jì)劃以保持經(jīng)濟(jì)8%增長(zhǎng)率,在政府投資的拉動(dòng)下,2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始回升,出口也略有好轉(zhuǎn),但在美國(guó)巨額貿(mào)易赤字和全球貿(mào)易保護(hù)主義影響下,出口已難以恢復(fù)到次貸危機(jī)前的水平。在保增長(zhǎng)保就業(yè)的前提下,政府開始著手把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)又一次艱難的轉(zhuǎn)型開始了。

如果說中國(guó)改革開放第一個(gè)十年解決了溫飽問題,第二個(gè)十年解決了產(chǎn)能問題,第三個(gè)十年解決了收入水平過低問題,那么第四個(gè)十年重點(diǎn)解決的應(yīng)當(dāng)是民生和社會(huì)持續(xù)發(fā)展問題。因此,如何盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)持續(xù)增長(zhǎng)亟待解決的關(guān)鍵問題。

我們究竟能否改變目前嚴(yán)重依賴投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式呢?我們先看一下如下一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):

2009年6月末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到2.13萬(wàn)億美元,2009年我國(guó)GDP為33.5萬(wàn)億元,人均GDP突破了3000美元。截止2008年11月,我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)達(dá)到61.1萬(wàn)億元,是1978年的323倍。銀行業(yè)的不良資產(chǎn)率處于歷史最低水平,抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大加強(qiáng),資本充足率達(dá)標(biāo)的銀行,從2003年8家增加至193家,占整個(gè)銀行總資產(chǎn)的99.5%。金融業(yè)整體比較健康,銀行業(yè)資本充足率達(dá)歷史高點(diǎn)。此外,政府資產(chǎn)負(fù)債表也比較健康。截至2008年末,中國(guó)的國(guó)債余額占GDP的比重,僅為22%。同期,美國(guó)為71%。我國(guó)居民的儲(chǔ)蓄存款超過20萬(wàn)億元,而他們的貸款很低,一共3.7萬(wàn)億元。中國(guó)居民的負(fù)債率水平相當(dāng)?shù)?消費(fèi)潛力很大。

綜合以上數(shù)據(jù),可以看出,經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,今天的中國(guó),無(wú)論國(guó)家還是個(gè)人,生產(chǎn)和收入水平整體上已大為提高,盡管我們目前面臨諸如投資增長(zhǎng)過快,消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)落后,居民收入差距加大,社會(huì)保障體系還不夠完善等諸多結(jié)構(gòu)性問題,但我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是很牢固的,只要政府應(yīng)對(duì)得當(dāng),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)是沒有問題的。

在了解過去,認(rèn)識(shí)現(xiàn)在,面向未來(lái)理清思路的基礎(chǔ)上,政府要注意優(yōu)化財(cái)政投資的路徑與作用機(jī)制,給社會(huì)投資留出適當(dāng)?shù)目臻g,避免產(chǎn)生財(cái)政投資排斥社會(huì)投資的“擠出效應(yīng)”。政策與制度選擇上要集中解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和瓶頸問題,改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需,為今后較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。最終化解消費(fèi)長(zhǎng)期滯后投資的問題,使巨大的消費(fèi)潛力真正轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生性動(dòng)力。

構(gòu)建促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的新格局要從制度安排、政策選擇、具體措施三方面著手。形成短期、中期、長(zhǎng)期相銜接,自上而下與自下而上結(jié)合,由簡(jiǎn)到難,從微觀到宏觀的方法和路徑。具體如下所述:

一、正確的制度安排是啟動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需的基礎(chǔ)

我們知道,收入分配不公平是制約家庭消費(fèi),導(dǎo)致有效需求不足的一個(gè)重要原因。調(diào)查顯示,我國(guó)一些地區(qū),20%的居民手中持有80%的銀行存款,政府應(yīng)當(dāng)加大國(guó)民收入分配的調(diào)整力度,綜合運(yùn)用稅收和轉(zhuǎn)移支付手段平衡收入分配,提高邊際消費(fèi)傾向比較高的低收入人群的收入。促進(jìn)低收入群體增收,是啟動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需的關(guān)鍵。

中低收入消費(fèi)者對(duì)未來(lái)預(yù)期不明確也是導(dǎo)致有效需求不足的一個(gè)主要原因。政府應(yīng)當(dāng)在涉及民生和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大資金投入,在?；尽V覆蓋、可持續(xù)的原則下加快健全并完善醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)、義務(wù)教育等社會(huì)保障體系。增強(qiáng)居民消費(fèi)信心,提高居民消費(fèi)能力。

加強(qiáng)財(cái)政投資資金監(jiān)管,防止重復(fù)建設(shè),提高資金使用效果。財(cái)政投入應(yīng)重點(diǎn)投向制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電力、能源、生態(tài)保護(hù)以及保障性安居、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輔助性建設(shè)等方面,為擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需創(chuàng)造有利條件。

公平合理的社會(huì)保障體系建設(shè)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于改善區(qū)域投資環(huán)境,吸引更多私人直接投資,更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用的效果。帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二、政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和輔助作用是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的保障

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)達(dá)到擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需目的,需要協(xié)調(diào)好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)三者之間關(guān)系。三者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,保證三者之間步調(diào)一致,才能更好地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持久的繁榮。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,消費(fèi)占GDP的比重大約為50%,城鄉(xiāng)消費(fèi)嚴(yán)重失衡。占人口比重70%的農(nóng)村消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比例不到30%,城鄉(xiāng)人均生活消費(fèi)支出差距達(dá)3倍以上。2009年我國(guó)GDP為33.5萬(wàn)億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值3.5億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值15.6億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值14.2億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的問題尤為突出。因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的重要一環(huán)。

我國(guó)幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),跨地區(qū)的投資、并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,使第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)更加科學(xué),從而使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上到一個(gè)更高水平。為此,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和提高補(bǔ)貼水平,提高農(nóng)業(yè)科技推廣力度和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)民種地收入;擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比重,降低第三產(chǎn)業(yè)稅費(fèi),有效增加就業(yè)崗位,提高就業(yè)水平,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,從而提高第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保建設(shè),淘汰落后產(chǎn)能。新技術(shù)創(chuàng)造新需求,隨著人們環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)、對(duì)一些高能耗、高污染的老舊產(chǎn)品升級(jí)換代提出迫切要求,淘汰更新老舊產(chǎn)品不僅有助于擴(kuò)大消費(fèi)需求,而且有利于減輕其對(duì)資源和環(huán)境產(chǎn)生巨的大壓力。同時(shí)刺激進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新。此外,我們應(yīng)加快對(duì)中小企業(yè)投融資體制的改革。大力發(fā)展中小銀行,給予中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)良好的資金支持。

2.提高服務(wù)性消費(fèi)比重

居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)性消費(fèi)比重是反映生活質(zhì)量和消費(fèi)預(yù)期的重要指標(biāo)。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重大約為40%,仍處于偏低水平。鑒于城市居民對(duì)吃、穿、用等商品性需求趨于飽和,相比之下,服務(wù)性消費(fèi)是我國(guó)居民未來(lái)消費(fèi)支出的重點(diǎn)。目前,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已逐漸從物質(zhì)消費(fèi)向文化、休閑等非物質(zhì)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變,人們漸漸開始關(guān)注服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)消費(fèi)將越來(lái)越追求享受、方便和舒適。具有相當(dāng)大的上升空間。

提高居民服務(wù)性消費(fèi)比重可以有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性大,能夠吸納各種不同素質(zhì)的勞動(dòng)者就業(yè)。隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)和收入水平的提高,消費(fèi)者越來(lái)越依賴便捷而快速的服務(wù)性消費(fèi)產(chǎn)品,這將增加居民對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求,從而帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對(duì)解決就業(yè)問題具有很大作用。

因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)性行業(yè)規(guī)范,改善公共服務(wù)供給,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和改造,積極拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn),創(chuàng)造誠(chéng)信的服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展教育、信息、休閑、旅游、文化娛樂、醫(yī)藥保健、社區(qū)服務(wù)等居民需求潛力大的產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

3.穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐

穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需。測(cè)算表明,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),將會(huì)有1000多萬(wàn)人進(jìn)入城鎮(zhèn)居住和生活,拉動(dòng)最終消費(fèi)增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。而截止到2008年底,我國(guó)的城鎮(zhèn)化率僅為45.7%,不及世界平均水平。城鎮(zhèn)化為服務(wù)產(chǎn)業(yè)輸送了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。擴(kuò)大了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給。因而,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展是未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需、提升消費(fèi)的重大戰(zhàn)略。但是,城鎮(zhèn)化是個(gè)逐步發(fā)展的過程,而且不簡(jiǎn)單等同于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。這一點(diǎn)應(yīng)特別加以注意。

三、擴(kuò)大消費(fèi)的措施是消費(fèi)內(nèi)需可持續(xù)性的關(guān)鍵

2007年我國(guó)總消費(fèi)率約為48%,而國(guó)際平均水平在70%左右,居民消費(fèi)占比僅為37.1%。和世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體相比,中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)迅速,但整體消費(fèi)支出規(guī)模仍然較小。相對(duì)國(guó)民消費(fèi)的增長(zhǎng),投資的增長(zhǎng)速度更快,國(guó)民消費(fèi)增長(zhǎng)的步伐落后于投資及出口。使我國(guó)的最終消費(fèi)率呈現(xiàn)走低的趨勢(shì)。城市居民消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重持續(xù)上升到2008年的74.4%。而農(nóng)村消費(fèi)支出比重持續(xù)下降到2008年的25.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出,將拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3元,而城市居民每消費(fèi)1元,拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有1.1元。因此,產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中,應(yīng)重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題,特別是東部與西部的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡問題,應(yīng)加大政府投資來(lái)帶動(dòng)民間資金與社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村與西部建設(shè)。

通過改革稅制,加大對(duì)城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體扶持力度,提高低收入群體的收入水平,增加城市低保補(bǔ)助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過增加投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位與收入增長(zhǎng)渠道來(lái)縮小收入差距。加大建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、鄉(xiāng)村道路和供水供電等農(nóng)民急需的基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)和金融體系改革。改革農(nóng)村稅費(fèi),增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。

消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的終端環(huán)節(jié),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到極為重要的拉動(dòng)作用。消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn),新的消費(fèi)需求和消費(fèi)模式對(duì)生產(chǎn)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)起著指向作用。消費(fèi)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型能帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。另一方面,消費(fèi)也受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的制約。因此,應(yīng)充分發(fā)揮金融對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。加強(qiáng)金融和生產(chǎn)行業(yè)互動(dòng)。特別是保持資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新方向把握的敏感性與支持,不斷創(chuàng)造內(nèi)生性與可持續(xù)性的消費(fèi)需求。同時(shí),加大政府對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的扶植和保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策,努力解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題,促進(jìn)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能,保持企業(yè)的運(yùn)行效率。

實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)的途徑就是要促進(jìn)有效需求的提高。尋找各個(gè)階層消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)不同消費(fèi)群體,應(yīng)合理制定相應(yīng)政策,滿足人們不同層次的消費(fèi)需求。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),簡(jiǎn)化審批程序,不同性質(zhì)的服務(wù)業(yè)采取不同的工商和稅收管理政策。滿足不同收入群體的不同住宅需求,落實(shí)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),對(duì)商品房要在稅收、土地出讓金、貸款等方面給予優(yōu)惠,以鼓勵(lì)人們改善居住條件,進(jìn)而拉動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。在處理好交通擁堵、環(huán)境污染的前提下發(fā)展汽車消費(fèi)。要在稅費(fèi)、停車場(chǎng)地等方面給予購(gòu)車者大力支持以增加人們購(gòu)車的欲望。發(fā)展旅游消費(fèi),強(qiáng)化旅游服務(wù),加強(qiáng)中介監(jiān)管,刺激廣大民眾的旅游與休閑消費(fèi)。要關(guān)注不同年齡,不同階層,不同收入群體的消費(fèi)差異以及他們的消費(fèi)觀念與消費(fèi)傾向的變化對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)走向的影響。年青人在電子產(chǎn)品,3G服務(wù),互聯(lián)網(wǎng),信息通訊,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方面得消費(fèi)需求旺盛,其成長(zhǎng)空間和潛力巨大。信用消費(fèi)在中國(guó)剛剛起步,中國(guó)信用卡透支額僅為美國(guó)的1/60,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,可以充分利用小額消費(fèi)信貸,信用卡等金融工具鼓勵(lì)和刺激消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)換代。

綜上所述,我國(guó)正處在消費(fèi)的上升期,擴(kuò)大內(nèi)需的措施應(yīng)具有非一過性的穩(wěn)定持續(xù)性。如果措施得當(dāng),消費(fèi)的發(fā)展?jié)摿χ辽倏梢员ＷC未來(lái)二十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。

四、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口的均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的根本

“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的重要任務(wù)。因此,我們應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展,加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)性消費(fèi)支出比重,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。在保持投資,消費(fèi),進(jìn)出口均衡發(fā)展的前提下加大促進(jìn)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)的力度。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)出口行業(yè)的扶持力度,大力發(fā)展國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人民幣貿(mào)易結(jié)算,最終實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。同時(shí),在實(shí)現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)上,一方面加大戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備投入,另一方面加大國(guó)內(nèi)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的稀缺資源和能源的產(chǎn)業(yè)內(nèi)收購(gòu)或參股力度。在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)均衡發(fā)展的同時(shí),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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