練慶華　劉偉華　王?，?/p>

摘要：水利建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的的一個(gè)重要方面。作為水利建設(shè)工作者，要學(xué)習(xí)和掌握一些辯證唯物主義，正確認(rèn)識(shí)和處理水利工作中的興利與除害、建與管、防與搶的辯證關(guān)系，從而走出一條人與自然和諧發(fā)展，水資源可持續(xù)利用的成功治水之路。

關(guān)鍵詞：水利資源 哲學(xué)思考

一個(gè)人的思想言行，總是受一定的認(rèn)識(shí)論和世界觀支配的。作為一個(gè)水利工作者，要搞好水利建設(shè)，就要學(xué)點(diǎn)哲學(xué)，遇事辯證思考，才能收到事半功倍的效果。如果在這些方面有偏差，好心也可能辦壞事，給國(guó)家和人民造成無(wú)法挽回的損失。我從事水利工作以來，學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)有了一些感受，十分膚淺，寫出來供大家參考。

一、利與害——除害興利

水是生命的源泉。水給人類帶來了生機(jī)，人一天也離不開水，水澆灌了大地，哺育了人類。但水也給人類帶來了災(zāi)害，人們形容洪水猶如猛獸一樣殘害萬(wàn)物，吞噬生靈。水既給人類帶來了利，也給人類帶來了害。

在水利規(guī)劃中要近、遠(yuǎn)期相結(jié)合，盡量做到兼顧。在除害興利中，還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)上游的利可能是下游的害，下游的利又可能是上游的害的情況，這又要求我們兩利相權(quán)取其重、兩害相權(quán)取其輕，同時(shí)當(dāng)泄洪除害時(shí)，遵守下游服從上游、上游照顧下游的原則。當(dāng)蓄水興利時(shí)，上游必須兼顧下游。上下游在除害興利中均不能以鄰為壑，利害搬家，以一方的害換取另一方的利，這種轉(zhuǎn)化是沒有意義的。在變害為利的轉(zhuǎn)化中，我們還經(jīng)常遇到局部的利可能是全局的害，而全局的利又可能是局部的害的情況，這是，就應(yīng)創(chuàng)造條件，以全局的利為主促成水害向水利的轉(zhuǎn)化，在可能的情況下，兼顧局部的變害為利，或創(chuàng)造條件減少由于全局的利可能給局部帶來的害，以達(dá)到整體上的水害向水利的轉(zhuǎn)化。

水害與水利對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的表現(xiàn)是多種多樣的，這是事物所固有的辨證本性，是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。忽視了事物的辨證本性，就容易犯形而上學(xué)片面性的錯(cuò)誤，就可能顧了眼前的利而忽略了全局的利。辨證法要求我們?nèi)娴乜磫栴}，要求我們按照對(duì)立統(tǒng)一這一根本規(guī)律辦事。

水利與水害的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，制約著水利事業(yè)的發(fā)展必須以除害興利為最終目的。水利部門的根本任務(wù)興水利、除水害。水利與水害作為矛盾著的對(duì)立面，由水害向其相反的方面水利轉(zhuǎn)化，是人類同大自然不斷斗爭(zhēng)的結(jié)果。在這里，條件是重要的，這就要求我們自覺地把握水利與水害的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，在向大自然的斗爭(zhēng)中，積極創(chuàng)造條件，變水害為水利。同時(shí)注意一定條件下水利又可能轉(zhuǎn)化為水害或水害的并生和水利向水害的轉(zhuǎn)化，以更好地為社會(huì)主義建設(shè)、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

二、建與管——建管并重

水利工程建設(shè)與水利工程管理是實(shí)現(xiàn)水害向水利轉(zhuǎn)化過程中必不可少的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)的關(guān)系如何，在水利工作中各處什么地位，如何擺布，歷來在水利戰(zhàn)線存在著不同看法。

唯物辯證法告訴我們事物矛盾雙方的發(fā)展總是不平衡的，地位和作用也是不相同的。居于支配地位，起著主導(dǎo)、決定作用的就是主要矛盾方面，居于次要的，從屬地位的就是非主要矛盾方面。那么建設(shè)與管理在變水害為水利的過程中各自的作用是什么呢？除水害、興水利需要通過水利工程來實(shí)現(xiàn)，沒有水利工程的建設(shè)，水害不能除，水利也不能興，更不能除害興利同時(shí)并舉。顯然水利工程建設(shè)在除害興利過程中是居第一位的，沒有建就無(wú)所謂管，建起主導(dǎo)的、決定的作用，管是居于從屬地位的。建國(guó)40多年來，黨和政府十分關(guān)心人民的疾苦，興建了大批水利工程。正是由于這些水利工程的建設(shè)，我國(guó)出現(xiàn)特大水災(zāi)（不是特大洪水）的次數(shù)和災(zāi)害的程度才不斷減少和減輕了，同時(shí)這些水利工程的建設(shè)還為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

“管”雖然居于從屬地位，但卻不是被動(dòng)的，而是積極的，“管”是完全除害興利過程中的重要環(huán)節(jié)，沒有“管”，“建”就難以發(fā)揮作用，“建”也就失去了意義。而且建與管作為主要矛盾方面和非主要矛盾方面的區(qū)別不是絕對(duì)的、一成不變的，而是相對(duì)的、可變的，建與管的地位在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化，“管”在一定條件下可以上升為主要矛盾方面。當(dāng)水利工程已經(jīng)建立，不抓管，建的作用就不能發(fā)揮，“管”就成為主要矛盾方面。

加強(qiáng)水利管理，要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：防洪工作要從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，注重給洪水出路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防控，依法防控，綜合防控；水資源管理要從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置；水土保持要從重點(diǎn)治理向預(yù)防保護(hù)、綜合治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注重發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，建設(shè)秀美山川；水利建設(shè)要從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，注重水利建設(shè)中的移民安置和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；水行政管理要從行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科技手段轉(zhuǎn)變，注重依法治水、科學(xué)管水，提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

三、防與搶——防重于搶

人類與洪水斗爭(zhēng)目前的主要方法是防洪搶險(xiǎn)。防洪斗爭(zhēng)中防與搶既是一回事又有區(qū)別。防是洪水來之前的預(yù)防工作，它又分為工程預(yù)防措施和非工程預(yù)防措施，工程預(yù)防措施包括疏浚河道、加高堤埝等，非工程預(yù)防措施包括調(diào)洪方案、分洪方案等利用現(xiàn)有條件給洪水出路的各種預(yù)案。搶是指洪水到來時(shí)對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情采取的補(bǔ)救措施，諸如堵口、破堤分洪等應(yīng)急行動(dòng)。

防與搶構(gòu)成辨證統(tǒng)一關(guān)系，在洪水來之前，防是主要的矛盾方面，一切圍繞著防來開展工作。當(dāng)洪水已發(fā)生并出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，條件變了，搶又上升為主要的矛盾方面，一切以搶為中心來開展工作。這就叫一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移。在對(duì)水的興利除害的長(zhǎng)過程中，防是搶的前提，防是搶的基礎(chǔ)，防是搶的準(zhǔn)備，沒有防，搶就失去了依托，沒有防，搶就無(wú)從著手，防制約著搶。防經(jīng)常表現(xiàn)為主要矛盾方面，搶只是臨時(shí)的，只在洪水出現(xiàn)時(shí)才暫時(shí)上升為主要矛盾方面，洪水過后，又進(jìn)入了以防為主要矛盾方面的階段。

上述水利工作中的三個(gè)辨證關(guān)系，雖然不是水利工作問題的全部，但卻是水利工作中經(jīng)常遇到的相互聯(lián)系的幾個(gè)關(guān)系問題，正確地認(rèn)識(shí)和處理好上述關(guān)系，有助于克服形而上學(xué)的片面性，有利于水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展?！?/p>

作者單位：

練慶華：山東省菏澤市閆譚灌區(qū)水利管理處劉偉華：山東省菏澤市閆譚灌區(qū)水利管理處

王?，摚荷綎|省菏澤市洙趙新河流域工程管理處