中國(guó)在危機(jī)下放松企業(yè)監(jiān)管

美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》4月29日文章，原題：中國(guó)放松企業(yè)監(jiān)管 在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，美國(guó)企業(yè)通常會(huì)尋求政府放松監(jiān)管以幫助它們生存下來。而在中國(guó)，官員們也樂于幫忙。

近幾個(gè)月來，中國(guó)各地政府機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布通知或出臺(tái)政策，要求權(quán)力部門采取更靈活、更寬厚的措施來幫助企業(yè)“過冬”。這些“企業(yè)友好型”措施明顯是為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保留工作崗位并保持社會(huì)穩(wěn)定。但這些通知或政策中含糊的語句卻引發(fā)了律師和有關(guān)組織的指責(zé)。他們擔(dān)心，在工人權(quán)益保護(hù)、環(huán)保和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域好不容易取得的成就有可能會(huì)因此而退步。有專家認(rèn)為，給予地方政府以極大的自由來解讀這些政策，這并不是一件好事。今年年初，浙江省發(fā)布了被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“三不”的政策，其中第三項(xiàng)是不處罰未造成直接危害的違法行為，而只進(jìn)行提示和警告，責(zé)令改正。包括廣東、四川和遼寧在內(nèi)，已至少有5個(gè)省在其網(wǎng)站上公布說，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)提高工作效率，加速大型項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

在中國(guó)，即使在經(jīng)濟(jì)正常時(shí)期，給予商界人士以特權(quán)政策也是十分普遍的。一些小地方給予投資者以交通違法行為和其他較輕犯罪行為的豁免權(quán)。但最近省級(jí)以上政府發(fā)布的命令表明，官員們對(duì)于就業(yè)形勢(shì)十分擔(dān)憂。

各公司管理者為政府的“企業(yè)友好型政策”叫好。浙江奧康集團(tuán)副總裁吳守忠說：“特別是在當(dāng)前金融危機(jī)中，一些私人企業(yè)抵抗力較弱。因此，政府應(yīng)給予更大支持并幫它們減壓。”美國(guó)電影協(xié)會(huì)亞太區(qū)總裁邁克爾·埃利斯說，在這種經(jīng)濟(jì)狀況下如果中國(guó)減少打擊盜版的努力，他不會(huì)感到吃驚。但到目前為止，他還沒看到有什么變化。

環(huán)保專家擔(dān)心，新政策可能使中國(guó)丟掉一個(gè)黃金機(jī)會(huì)，“由于金融危機(jī)出現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終放緩。我們是否應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)呢？我們是否應(yīng)該為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而重新開啟那些已被關(guān)閉的工廠呢？”

工人們也發(fā)現(xiàn)自己的利益受到了威脅。36歲的張建波在深圳一家鋼廠當(dāng)保安。他說，公司未支付他2300美元的加班費(fèi)，違反了新勞動(dòng)法。他向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴，卻沒效果。而就在一年前，他的同事就曾申訴成功，并獲得1600美元的補(bǔ)償。張說：“政府人員現(xiàn)在會(huì)告訴你，所有公司都陷入困境，找工作不容易。他們能做的也就是給公司打電話，讓它們做得更好一些?！庇袑W(xué)者認(rèn)為，不管這些政策的本意有多好，它們都存在問題，破壞了中國(guó)建立法治社會(huì)的努力。▲（作者多恩·李，王秀森譯）