馬章良

摘要：由于外貿(mào)對目前中國經(jīng)濟(jì)增長具有非常重要的作用，而美國又是中國最大的貿(mào)易順差來源之一，因而美國經(jīng)濟(jì)放緩和全球信貸緊縮，將使我國整體外部環(huán)境趨緊。次貸危機(jī)爆發(fā)以來，美國經(jīng)濟(jì)增長存在較大的下行風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者信心快速下滑。盡管中國出口結(jié)構(gòu)的升級和出口市場的多元化可以在一定程度上減輕美國需求變化對出口的影響，但事實(shí)上，中國出口增速從未與美國經(jīng)濟(jì)增長脫節(jié)。只要美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，中國出口就有可能明顯放緩。浙江作為外向型經(jīng)濟(jì)的大省，次貸危機(jī)的爆發(fā)與蔓延，對浙江外貿(mào)進(jìn)出口的影響就首當(dāng)齊沖。美國次貸危機(jī)現(xiàn)已演變成席卷全球的金融危機(jī)，必然會(huì)對浙江外貿(mào)產(chǎn)生持續(xù)的較大負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；浙江外貿(mào)；影響；對策

一、次貸危機(jī)演變成金融危機(jī)

（一）次貸危機(jī)概念及定義

次貸危機(jī)又稱次級房貸危機(jī)，也譯為次債危機(jī)。它是指一場發(fā)生在美國，因次級抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引起的風(fēng)暴。它致使全球主要金融市場出現(xiàn)流動(dòng)性不足危機(jī)。美國“次貸危機(jī)”是從2006年春季開始逐步顯現(xiàn)的。2007年8月席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。次貸即“次級subprime 按揭貸款” ，“次”的意思是指：與“高”、“優(yōu)”相對應(yīng)的，形容較差的一方，在“次貸危機(jī)”一詞中指的是信用低，還債能力低。

次級抵押貸款是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè)，指一些貸款機(jī)構(gòu)向信用程度較差和收入不高的借款人提供的貸款。與傳統(tǒng)意義上的標(biāo)準(zhǔn)抵押貸款的區(qū)別在于，次級抵押貸款對貸款者信用記錄和還款能力要求不高，貸款利率相應(yīng)地比一般抵押貸款高很多。那些因信用記錄不好或償還能力較弱而被銀行拒絕提供優(yōu)質(zhì)抵押貸款的人，會(huì)申請次級抵押貸款購買住房。

次級按揭貸款是國外住房按揭的一種類型，貸給沒多少收入或個(gè)人信用記錄較低的人。之所以貸款給這些人，是因?yàn)橘J款機(jī)構(gòu)能收取比良好信用等級按揭更高的按揭利息。在房價(jià)高漲的時(shí)候，由于抵押品價(jià)值充足，貸款不會(huì)產(chǎn)生問題；但房價(jià)下跌時(shí)，抵押品價(jià)值不再充足，按揭人收入又不高，面臨著貸款違約、房子被銀行收回的處境，進(jìn)而引起按揭提供方的壞帳增加，按揭提供方的倒閉案增加、金融市場的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)增加。

（二）次貸危機(jī)最終演變成金融危機(jī)

2008年9月，次貸危機(jī)高潮迭起，引發(fā)了美國“百年一遇”的金融危機(jī)：繼“兩房”被美國政府接管之后，隨著美國第四大投行雷曼兄弟破產(chǎn)和美國保險(xiǎn)業(yè)巨頭AIG被政府接管，新一輪次貸危機(jī)風(fēng)暴開始發(fā)威。種種跡象表明，次貸危機(jī)的影響還將進(jìn)一步擴(kuò)大，2008-2009年世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性增大，對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對突如其來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各國政府都在積極行動(dòng)，以緩解這場金融大震蕩可能帶來的市場沖擊。

二、全球金融危機(jī)對浙江外貿(mào)進(jìn)出口的影響

（一）浙江外貿(mào)進(jìn)出口的現(xiàn)狀

根據(jù)浙江海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年1-12月浙江進(jìn)出口總額為2111.5億美元，其中出口總額為1542.95億美元，進(jìn)口總額為568.55億美元。而2007年1-12月浙江進(jìn)出口總額為1768.65億美元，其中出口總額為1282.77億美元，進(jìn)口總額為485.88億美元。2008年比2007年同期分別增19.38%、20.28%、17.01%。但到11月、12月，浙江進(jìn)出口總額明顯下滑，出現(xiàn)少見的負(fù)增長。2008年11月比2007年11月同比浙江進(jìn)出口總額為-9%，出口總額為-2.55%，進(jìn)口總額為-25.52%。2008年12月比2007年12月同比浙江進(jìn)出口總額為-2.73%，出口總額為5.68%，進(jìn)口總額為-23.24%。（見圖表一）

浙江?。?008年1-12月）進(jìn)出口分月進(jìn)度情況（圖表一）金額單位： 億美元

(二)全球金融危機(jī)對浙江外貿(mào)的影響

1.主要影響浙江外貿(mào)進(jìn)出口

由于次貸危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)問題,嚴(yán)重影響了美國的居民消費(fèi),2008年12月30日美國公布的12月份消費(fèi)者信心指數(shù)為38，創(chuàng)出歷史最低水平。同日美國公布的10月份SP/CS10座城市房價(jià)指數(shù)月率下降2.08%，為連續(xù)13個(gè)月下降，美國10月份SP/CS20座城市房價(jià)指數(shù)月率下降2.2%。次貸危機(jī)引起美國經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)增長的放緩，對中國經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視，而這其中最主要是對進(jìn)出口的影響。2008年，由于美國和歐洲的進(jìn)口需求疲軟，浙江月度進(jìn)出口增長率比去年同期增減已從2008年3月的45.31%下降至11月的-9%。美國次貸危機(jī)造成我省進(jìn)出口增長下降，一方面將引起經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上放緩，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)增長放緩，社會(huì)對勞動(dòng)力的需求小于勞動(dòng)力的供給，將使整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力增加。浙江外貿(mào)進(jìn)出口在2008年11月、12月份下降明顯，甚至出現(xiàn)少見的負(fù)增長。

2.導(dǎo)致美元持續(xù)疲軟引發(fā)人民幣匯率升值加快

為應(yīng)對次貸危機(jī),美聯(lián)儲(chǔ)不斷降低利率,為銀行注入流動(dòng)性資金，加速了美元的貶值速度，

不僅導(dǎo)致大量熱錢流入中國，人民幣升值步伐也明顯加快。自匯改以來，人民幣對美元匯率累積升值21%，人民幣加速升值，一方面，削弱出口商品的價(jià)格優(yōu)勢，并且由于難以預(yù)期人民幣升值速度，企業(yè)基本不敢接大單和長單；另一方面，降低進(jìn)口成本，對進(jìn)口增加作用明顯。

3.推動(dòng)初級產(chǎn)品價(jià)格大漲導(dǎo)致我國進(jìn)出口成本上升

隨著全球流動(dòng)性過剩、美元的持續(xù)貶值，國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格水平高漲。次貸危機(jī)的爆發(fā)與擴(kuò)散使得國際游資缺乏投資機(jī)會(huì)，為回避風(fēng)險(xiǎn)及追求利益，大量游資流向國際商品期貨市場，進(jìn)一步推高了石油和糧食的價(jià)格，直接導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的通貨膨脹形勢嚴(yán)峻。由于我國對初級產(chǎn)品進(jìn)口依賴不斷加大，結(jié)果導(dǎo)致我國輸入型通脹壓力進(jìn)一步上升。對于外貿(mào)企業(yè)而言，國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，一方面，在一定程度上增加了進(jìn)口成本，推動(dòng)我國進(jìn)口總體增速的提高。

4.將面臨經(jīng)濟(jì)增長趨緩和嚴(yán)峻就業(yè)形勢的雙重壓力

我國已經(jīng)截止到目前我國CPI已連續(xù)兩個(gè)月低于4% ，分別為10月4.0% ，11月2.4% ，而PPI為10月3.2% ，11月2% ，經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，第三季度的GDP增長率只有9% ，11月份的工業(yè)企業(yè)的利潤率只有4.9%，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)面臨巨大壓力。而大量的中小型加工企業(yè)的倒閉，也加劇了失業(yè)的嚴(yán)峻形勢，現(xiàn)在我們國家頭等的經(jīng)濟(jì)大事就是保增長，促就業(yè)。

5.將加大我國的匯率風(fēng)險(xiǎn)和資本市場風(fēng)險(xiǎn)

為應(yīng)對次貸危機(jī)造成的負(fù)面影響，美國采取寬松的貨幣政策和弱勢美元的匯率政策。美元大幅貶值給中國帶來了巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。目前中國的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)從超過1.9萬億美元減少到1.89萬億美元,美元貶值10%-20%的存量損失是非常巨大的。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)放緩、我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、美元持續(xù)貶值和人民幣升值預(yù)期不變的情況下，國際資本加速流向我國尋找避風(fēng)港，將加劇我國資本市場的風(fēng)險(xiǎn)。

三、面對全球金融危機(jī)，政府企業(yè)的對策

（一）積極的財(cái)政政策

1.擴(kuò)大政府投資

政府拿出4萬億人民幣進(jìn)行救援。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，出口的下降對國內(nèi)的投資增速將造成一定的拖累，需要采用擴(kuò)大政府投資的方式來對沖這部分的影響。投資的重點(diǎn)領(lǐng)域是受雪災(zāi)、地震影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.增加政府支出與補(bǔ)貼

繼續(xù)擴(kuò)大社保和醫(yī)保的覆蓋面，體現(xiàn)教育的公平性；加大農(nóng)業(yè)直補(bǔ)的方式鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。

3.減免稅收

減稅可以提高企業(yè)的利潤，增加居民可支配收入，從而有利于企業(yè)增加投資、擴(kuò)大供給，有利于居民增加消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。包括取消利息稅、進(jìn)一步提高所得稅的免征基數(shù)、進(jìn)一步提高低收入群體的補(bǔ)貼等。

（二）靈活從緊的貨幣政策

在貨幣政策上仍然保持緊縮態(tài)勢，但要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際狀況靈活調(diào)整，防止過度緊縮，可實(shí)行謹(jǐn)慎加息。當(dāng)前的信貸控制在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)提高了企業(yè)的資金成本，進(jìn)一步提高利率對經(jīng)濟(jì)面的打擊可能會(huì)很大。這一點(diǎn)已被打破，目前在不到百日內(nèi)我國已連續(xù)降息五次，也幾次降低了存款準(zhǔn)備金率，我們現(xiàn)在一段時(shí)間都將采用寬松的貨幣政策，這是國務(wù)院的最新政策。

（三）進(jìn)一步完善外貿(mào)有關(guān)政策

抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī)，逐步降低加工貿(mào)易和低附加值產(chǎn)品的出口比重，逐步提高一般貿(mào)易和高附加值產(chǎn)品的出口比重。同時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持不懈促進(jìn)節(jié)能減排。從長遠(yuǎn)看，出口由高速轉(zhuǎn)為中速增長有利于改變我國經(jīng)濟(jì)增長對外需的過分依賴，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益的改善。但從近期情況看，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)趨勢性自發(fā)回落態(tài)勢，次貸危機(jī)又導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化，穩(wěn)定三大需求、保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長已成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。而國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊和外貿(mào)調(diào)控政策調(diào)整產(chǎn)生疊加效應(yīng)，導(dǎo)致我國出口增長明顯回落，貿(mào)易順差大幅減少，外貿(mào)企業(yè)形勢頗為嚴(yán)峻。因此，如何在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、抑制貿(mào)易順差激增與保持出口穩(wěn)定增長之間尋找平衡，給我國外貿(mào)調(diào)控政策提出了難題。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)對近兩年出口退稅和其他有關(guān)政策調(diào)整的效果盡快進(jìn)行一次摸底和分析，按行業(yè)和按產(chǎn)品細(xì)化進(jìn)行適當(dāng)評估和微調(diào)。同時(shí)，加強(qiáng)對重點(diǎn)出口商品的監(jiān)測，有壓有保，幫助出口企業(yè)解決流動(dòng)資金緊缺問題和匯率風(fēng)險(xiǎn)防范問題。

（四）保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定

應(yīng)注意把握人民幣升值節(jié)奏，保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定，減弱人民幣升值預(yù)期，消除次貸危機(jī)對我國出口的匯率傳導(dǎo)機(jī)制，避免匯率成為美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的政策工具。同時(shí)，要密切關(guān)注美元兌歐元、日元等其他主要貨幣匯率的變化調(diào)整，特別是美元匯率可能出現(xiàn)的觸底反彈引起的國際貨幣匯率關(guān)系新變化。今后要加快完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步弱化人民幣對美元匯率的管理，把有效匯率穩(wěn)定作為匯率政策的目標(biāo)，合理確定人民幣對不同貨幣的比價(jià)關(guān)系，完善參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的框架。

（五）大力推進(jìn)出口多元化戰(zhàn)略

當(dāng)前，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯放緩跡象，但新興市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)較快速增長，油價(jià)上漲也促進(jìn)了獨(dú)聯(lián)體和中東產(chǎn)油國的經(jīng)濟(jì)增長，世界經(jīng)濟(jì)增長格局正在改變。當(dāng)本輪全球通脹風(fēng)險(xiǎn)化解后，新興市場國家有望成為率先推動(dòng)下一輪世界經(jīng)濟(jì)增長的主體。因此，我國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略在繼續(xù)鞏固和深化發(fā)達(dá)國家市場的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加快借助于新興市場擴(kuò)大出口，來緩解對發(fā)達(dá)國家出口的放緩。

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（作者單位：臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）