俞濱洋

當(dāng)前，正在全國(guó)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃、高效服務(wù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃在科學(xué)合理利用城鄉(xiāng)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面提出了更高的要求。

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，決定了我們?cè)诔青l(xiāng)規(guī)劃中必須牢固樹(shù)立全局觀念、統(tǒng)籌觀念、發(fā)展觀念和科學(xué)觀念。對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃來(lái)說(shuō)，以發(fā)展的眼光推進(jìn)規(guī)劃的和諧與合理布局比什么都重要。哈爾濱作為老工業(yè)基地，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃已不適應(yīng)當(dāng)今迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，城市車流、人流日益增多，結(jié)構(gòu)性的矛盾日益突出，而城鄉(xiāng)空間資源日益減少，考慮到生態(tài)環(huán)境、土地資源等諸多矛盾，在城鄉(xiāng)規(guī)劃上突出科學(xué)發(fā)展觀，突出科學(xué)規(guī)劃主題，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利惠千秋的大事。這就需要我們?cè)诔青l(xiāng)規(guī)劃上，突出科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展。

圍繞科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)善于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，要堅(jiān)持推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)實(shí)際，科學(xué)分析哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)持用科學(xué)規(guī)劃來(lái)描繪我市城鄉(xiāng)發(fā)展的前景。所以說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是謀求發(fā)展，而創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。面對(duì)我市規(guī)劃大發(fā)展的新形勢(shì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭更新規(guī)劃理念，改革體制、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)劃工作不斷登上新臺(tái)階。

一是更新規(guī)劃理念。面對(duì)快速發(fā)展，必須樹(shù)立城鄉(xiāng)規(guī)劃服從、服務(wù)于城鄉(xiāng)發(fā)展大局的新理念。借鑒國(guó)內(nèi)外最新成果，我們制定實(shí)施了“科技興規(guī)、服務(wù)興局”戰(zhàn)略，堅(jiān)持做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從原來(lái)就規(guī)劃論規(guī)劃向以經(jīng)營(yíng)城市為先導(dǎo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸多因素的“統(tǒng)籌規(guī)劃”轉(zhuǎn)變；從原來(lái)“閉門造車”向廣泛征求社會(huì)各界及廣大群眾意見(jiàn)的“民主規(guī)劃”轉(zhuǎn)變；從原來(lái)解決單體項(xiàng)目問(wèn)題向健全功能配置，增加公共空間的“宜居規(guī)劃”轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)規(guī)劃向應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感、虛擬城市等信息技術(shù)的“現(xiàn)代規(guī)劃”轉(zhuǎn)變；從原來(lái)只注重主城區(qū)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造“哈爾濱大都市圈”的“城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃”轉(zhuǎn)變。

二是改革管理體制。要想充分發(fā)揮規(guī)劃部門的統(tǒng)籌兼顧作用，必須加強(qiáng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。為此我們將分散在各區(qū)的規(guī)劃?rùn)?quán)集中上收，同時(shí)圍繞城市管理服務(wù)重心下移，在區(qū)設(shè)立了垂直管理的規(guī)劃分局。改革使原來(lái)各轄區(qū)規(guī)劃管理混亂、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的狀況得到了根本轉(zhuǎn)變。采取有效措施，為各區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供了方便快捷的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃“一盤棋”，發(fā)揮了有效調(diào)控作用，得到了國(guó)家、省有關(guān)部門的充分肯定。

三是創(chuàng)新審批模式。我市地處高緯度寒冷地區(qū)，建設(shè)施工期短。如何縮短審批時(shí)間，為城市建設(shè)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間成為我們亟待解決的大問(wèn)題。對(duì)傳統(tǒng)規(guī)劃管理模式進(jìn)行了改革創(chuàng)新，由“橄欖”變“啞鈴”、“串聯(lián)”變“并聯(lián)”。即審批提速，加強(qiáng)規(guī)劃編制和批后管理，實(shí)現(xiàn)管理“扁平化”；在項(xiàng)目審批中，各環(huán)節(jié)部門同時(shí)介入、到現(xiàn)場(chǎng)踏查、集體研究，有效地簡(jiǎn)化了程序，縮短了時(shí)限，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

加強(qiáng)規(guī)劃編制注重規(guī)劃服務(wù)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)性

城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心是提高城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量。隨著規(guī)劃管理體制改革的不斷深化，城鄉(xiāng)規(guī)劃突出科學(xué)發(fā)展觀益發(fā)重要。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，城鄉(xiāng)規(guī)劃要先行，就要努力按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)理清規(guī)劃的整體思路，破解規(guī)劃中的難題，把科學(xué)發(fā)展觀的精髓貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃的各個(gè)層面中去，服務(wù)于城鄉(xiāng)整體發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，使我市經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)健康發(fā)展。

把規(guī)劃編制作為全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷加以強(qiáng)化。在上級(jí)黨委和政府支持下，我們成立了專門規(guī)劃編制管理機(jī)構(gòu)，加大資金投入，吸收先進(jìn)科學(xué)規(guī)劃理念，著力提高規(guī)劃工作水平。哈爾濱市基本建立了宏觀中觀微觀相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的，具有現(xiàn)代理念、前瞻意識(shí)和科學(xué)性的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，為規(guī)劃審批、管理和執(zhí)法監(jiān)督提供了依據(jù)，為哈爾濱城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了超前服務(wù)。

一是深化完善了《哈爾濱城市總體規(guī)劃(2004-2020)》)。哈爾濱市行政區(qū)劃調(diào)整后，我們及時(shí)補(bǔ)充完善了城市總體規(guī)劃，代表市政府向建設(shè)部進(jìn)行了專題匯報(bào)，積極推進(jìn)了成果報(bào)批。哈爾濱城市的定位進(jìn)一步明確，城市發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步清晰，“北躍西擴(kuò)、南延?xùn)|優(yōu)、中興外聯(lián)”的城市發(fā)展的空間戰(zhàn)略得到了確定，搭起了哈爾濱城市發(fā)展的整體框架。按照中央、省、市精神要求，組織編制的《哈爾濱市近期建設(shè)規(guī)劃》和《哈爾濱住房發(fā)展規(guī)劃》緊密關(guān)注民生，以解決群眾生產(chǎn)生活難題、建設(shè)支撐現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)和創(chuàng)建人與自然和諧共生的人居環(huán)境為重點(diǎn)，有效地指導(dǎo)了城市發(fā)展與建設(shè)。

二是市區(qū)城市控詳規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。按照市政府及省建設(shè)廳關(guān)于市區(qū)控詳規(guī)劃基本全覆蓋的要求，我們組織完成了88片、覆蓋面積達(dá)283多平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)了控詳規(guī)劃全市無(wú)縫連接全覆蓋，規(guī)劃成果公開(kāi)征集市民、社會(huì)各界意見(jiàn)和建議后，經(jīng)專家評(píng)審論證，并按照規(guī)定履行了報(bào)批程序，為有效指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展提供了依據(jù)。

三是社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃工作取得豐碩成果。我們組織開(kāi)展了22個(gè)鎮(zhèn)、209村的省、市新農(nóng)村試點(diǎn)規(guī)劃，試點(diǎn)村規(guī)劃覆蓋率達(dá)到70％以上。組織開(kāi)展了所屬縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，5個(gè)縣(市)完成了規(guī)劃編制工作。同時(shí)還組織完成了《哈爾濱市村屯規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《哈爾濱市社會(huì)主義新農(nóng)村村屯規(guī)劃圖集》等一系列規(guī)劃成果。為有效指導(dǎo)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃局組織編輯了《哈爾濱市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村住宅規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)圖集》，設(shè)計(jì)了四大類、24種新農(nóng)村住宅樣本，免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放，受到普遍歡迎。

簡(jiǎn)化審批程序增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)效性

必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的精髓。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，這也為堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃提出了更高的要求。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)必須先行一步。怎樣變管理為服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?是科學(xué)發(fā)展觀的重要方面。為實(shí)現(xiàn)“啞鈴型”規(guī)劃管理模式，積極改革審批制度，壓縮具體項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，審批運(yùn)行時(shí)限由43天縮短到34天，同時(shí)工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限由34天縮短到16天，成為全國(guó)規(guī)劃行業(yè)審批時(shí)限最短的城市之一。具體做法是：

一是規(guī)劃立項(xiàng)，變“集權(quán)”為“分權(quán)”。為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》要求，局黨組確立了服務(wù)基層、重心下移的指導(dǎo)思想，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、分級(jí)審批”的原則，將市局管理權(quán)限和分局管理權(quán)限作了明晰。在審批管理上實(shí)行抓“大”放“小”，局機(jī)關(guān)對(duì)總體規(guī)劃、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“總把關(guān)”。在規(guī)劃審批管理中，賦予各規(guī)劃分局對(duì)用地面積3萬(wàn)平方米以下，建筑面積在6萬(wàn)平方米以下，控制高度24米以下工程的審批權(quán)。

二是規(guī)劃窗口，變“受理”為“辦理”。為提高審批速度，專門在市行政審批服務(wù)中心城市規(guī)劃窗口設(shè)立了工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批辦公室，指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)專門分管，選擇一批具有專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的干部常駐行政服務(wù)中心，正式對(duì)外辦公。對(duì)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目可直接在服務(wù)中心窗口辦理行政許可，不用再到市局審批。對(duì)哈大齊工業(yè)走廊項(xiàng)目等重要工業(yè)類項(xiàng)目由主管局長(zhǎng)召集有關(guān)人員在窗口現(xiàn)場(chǎng)研究辦理。窗口受理的工業(yè)項(xiàng)目審批全部在16個(gè)工作日辦結(jié)，提前辦結(jié)率100％。我們還組織召開(kāi)了哈東輕廠、哈飛集團(tuán)、光宇電源、量具刃具廠等60余個(gè)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)會(huì)，提高了審批速度，受到了普遍好評(píng)。

三是規(guī)劃審批，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”。改革審批制度前，建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中要經(jīng)過(guò)選址、用地審批、建設(shè)工程審批等三個(gè)環(huán)節(jié)，各審批環(huán)節(jié)之間互為前置條件，前一階段審批完不成，下一階段的審批工作就無(wú)法展開(kāi)。由于我市冬季漫長(zhǎng)，建設(shè)施工期比較短，建設(shè)單位和群眾對(duì)縮短建設(shè)工程行政審批時(shí)限的要求非常強(qiáng)烈。為解決這一難題，局黨組提出要精心打造審批提速、綠色通道、親民解疑、管幫結(jié)合“四個(gè)工程”，將審批提速提到了重要議事日程。我們?cè)谝?guī)劃審批辦理過(guò)程中，改變審批程序，由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”，各環(huán)節(jié)在受理報(bào)建項(xiàng)目后由原來(lái)的一個(gè)部門介入，改變?yōu)橥瑫r(shí)介入、齊頭并進(jìn)，加快了審批速度。目前，規(guī)劃局的建設(shè)項(xiàng)目審批已經(jīng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，受理的項(xiàng)目錄入到規(guī)劃管理信息系統(tǒng)后，各業(yè)務(wù)處室能同時(shí)看到項(xiàng)目的信息，按照各自職能一起介入、共同到現(xiàn)場(chǎng)踏查、集體研究、共同把關(guān)，形成了并行運(yùn)作的“并聯(lián)”模式，有效地縮短了時(shí)限，簡(jiǎn)化了辦事程序，堵塞了漏洞。

四是規(guī)劃服務(wù)，變“坐堂”為“出診”。我們先后組織專門人員深入各區(qū)、大企業(yè)、大專院校了解擬建設(shè)項(xiàng)目情況，同時(shí)通過(guò)與發(fā)改委溝通，隨時(shí)掌握項(xiàng)目立項(xiàng)情況，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研和了解情況，幫助建設(shè)單位做好前期準(zhǔn)備工作，使一些項(xiàng)目在正式受理前就做到了心中有數(shù)。一些報(bào)建項(xiàng)目在組件報(bào)批過(guò)程中發(fā)生了問(wèn)題，我們打破常規(guī)，未受理正式報(bào)件就幫助協(xié)調(diào)解決。黑龍江長(zhǎng)泰潤(rùn)滑油科技開(kāi)發(fā)有限公司在平房工業(yè)園內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用鍋爐房項(xiàng)目屬哈大齊工業(yè)走廊項(xiàng)目，經(jīng)我們與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，解決了該企業(yè)園區(qū)集中供熱與生產(chǎn)用熱重復(fù)的問(wèn)題。針對(duì)電鍍、造紙、鑄造等重污染企業(yè)分散、污染嚴(yán)重、三廢無(wú)法處理等問(wèn)題，我們與環(huán)保部門共同組織走訪調(diào)研。提出了建立重污染企業(yè)工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一布置污染企業(yè)的建議。為切實(shí)協(xié)調(diào)解決好企業(yè)和建設(shè)單位在規(guī)劃建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，我們主動(dòng)深入到群力新區(qū)，幫助解決了160家搬遷企業(yè)在新榆工業(yè)區(qū)選址的問(wèn)題；深入到哈汽輪機(jī)廠，幫助解決了企業(yè)路網(wǎng)與規(guī)劃路網(wǎng)難銜接的問(wèn)題。2007年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員深入基層和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公160余次，幫助建設(shè)單位解決實(shí)際問(wèn)題170余個(gè)，深受服務(wù)對(duì)象和市民百姓的好評(píng)。

強(qiáng)化監(jiān)察管理維護(hù)規(guī)劃調(diào)控建設(shè)秩序的嚴(yán)肅性

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌發(fā)展大局，樹(shù)立全局眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從新的發(fā)展形勢(shì)與變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。為切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，我們采取多種有效措施，不斷加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察管理工作力度。

一是完善聯(lián)合執(zhí)法制度。作為聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。起草制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察管理工作方案》、《建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制與工作程序》、《建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察管理工作單位及個(gè)人考核獎(jiǎng)罰制度》等8項(xiàng)規(guī)章制度。在聯(lián)合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)中，增加了監(jiān)察、房產(chǎn)、公安、電業(yè)、供排水等部門，增強(qiáng)了聯(lián)合執(zhí)法的力量。對(duì)于違法建設(shè)行為采取停794,~電等新舉措，加大了執(zhí)法力度；建立了聯(lián)合執(zhí)法工作效能評(píng)議和例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的績(jī)效考評(píng)；構(gòu)建了縱橫相濟(jì)的監(jiān)督體系，采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，先后拆除南棵綠蔭小區(qū)、新北方電纜廠、金盛開(kāi)發(fā)公司、香坊新城辦事處等違法工程3萬(wàn)平方米，有效地控制了私建濫建行為的發(fā)生。

二是提高科技監(jiān)察手段。采取現(xiàn)代遙感技術(shù)進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全程監(jiān)控，加大了對(duì)工程在規(guī)劃實(shí)施中的管理力度。積極進(jìn)行“數(shù)字規(guī)劃監(jiān)察”工作調(diào)研，醞釀借助“數(shù)字城管”的公共資源，開(kāi)發(fā)“數(shù)字城市規(guī)劃監(jiān)察”平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字動(dòng)態(tài)監(jiān)察奠定基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)全天候監(jiān)管。除正常工作日外，執(zhí)法人員還利用雙休日、節(jié)假日對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“全方位全天候監(jiān)管”。我們先后對(duì)道外二十道街濱江鳳凰城住宅工程、哈醫(yī)大花園街博士生公寓、信中開(kāi)發(fā)宣化街高層住宅等40余項(xiàng)建設(shè)工程，采取24小時(shí)全程監(jiān)控，防止了違法行為的發(fā)生。

2008年是深入貫徹“十七大”精神的重要一年，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃上檔次、上水平、上臺(tái)階的關(guān)鍵性一年。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市新目標(biāo)的總要求，繼續(xù)全心全意為社會(huì)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，關(guān)注公共需要、關(guān)注公共空間、關(guān)注公共利益、關(guān)注公共產(chǎn)品、關(guān)注公共安全，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活再做新貢獻(xiàn)!

責(zé)任編輯／田苗