劉 珂

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)、智力資源為第一生產(chǎn)要素的新型經(jīng)濟(jì)。我國的基本國情決定我們面臨工業(yè)化與知識(shí)化的雙重挑戰(zhàn), 如何將工業(yè)化與知識(shí)化協(xié)調(diào)起來,共同發(fā)展,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代迫切需要研究的重要課題。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)概述

OECD 在世界上 1996 年的報(bào)告《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定:知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。其特征在于:

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要是知識(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造的成果。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是依靠腦力勞動(dòng)或新型勞動(dòng)。是人類經(jīng)濟(jì)史上的質(zhì)的飛躍,也是最深刻的革命。

2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)給人類帶來了“人品爆炸”,自然資源趨于枯竭,環(huán)境污染日益嚴(yán)重等問題。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以科技突飛發(fā)展為后盾,人類不僅可以解決上述問題,并且進(jìn)入到可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。

3.以傳統(tǒng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)中存在著邊際收益遞減規(guī)律,而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著新知識(shí)投入的增加,邊際收益卻是遞增的。

4.物質(zhì)產(chǎn)品具有排他性,而知識(shí)產(chǎn)品在本質(zhì)上是具有共亨性的。

5.知識(shí)經(jīng)濟(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不同。

6.知識(shí)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力不同,工業(yè)經(jīng)濟(jì)受物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,精神驅(qū)動(dòng)的作用將不斷增強(qiáng)與擴(kuò)大。

7.知識(shí)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由衛(wèi)星光纖和計(jì)算機(jī)組成大網(wǎng)絡(luò)的功能無比強(qiáng)大。網(wǎng)絡(luò)的意義在于加快知識(shí)的知識(shí)的流動(dòng)速度,從而加快知識(shí)創(chuàng)新的速度。

8.知識(shí)經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球化的速度比目前還會(huì)進(jìn)一步加快,因?yàn)橹R(shí)沒有國界,不分民族,為了解決全人類所面臨的共同問題,需要充分動(dòng)員全世界的智力資源,相互配合協(xié)調(diào),逐步解決種種難題。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代意義

知識(shí)在現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造中其功效已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人、財(cái)、物這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,成為所有創(chuàng)造價(jià)值要素中最基本的要素。因此知識(shí)經(jīng)濟(jì)的提法可以說正是針對(duì)知識(shí)在現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造中的基礎(chǔ)性作用而言的。但不能由此就認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)僅僅是區(qū)別于所謂的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)或資本經(jīng)濟(jì)。

其一,人類經(jīng)濟(jì)時(shí)代的劃分有自然經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì),但沒有物質(zhì)經(jīng)濟(jì)或資本經(jīng)濟(jì)的提法。其二,一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的劃分重要的不是生產(chǎn)什么而是用什么生產(chǎn),這里包含一個(gè)重大的區(qū)別,即一定社會(huì)的主導(dǎo)生產(chǎn)工具及由此形成的產(chǎn)業(yè),這顯然不是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)或資本經(jīng)濟(jì)所能反映的。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)不但從知識(shí)在生產(chǎn)中的核心作用表明自身的存在,更重要的是以信息產(chǎn)業(yè)為代表的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的知識(shí)性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。知識(shí)經(jīng)濟(jì)即以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),正是揭示了知識(shí)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用,并準(zhǔn)確地反映了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。所以,我們從經(jīng)濟(jì)時(shí)代的角度來認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì),才能切實(shí)地反映社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造形式的歷史性變化和人類社會(huì)已進(jìn)入一種嶄新的生產(chǎn)方式這一偉大現(xiàn)實(shí)。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)所面臨的問題

(一) 知識(shí)體系發(fā)展不均衡

知識(shí)體系的成長過程,也就是人類思維的成長過程。一般來說,思維分為“理性思維”與“非理性思維”。由于“理性思維”具有推理嚴(yán)謹(jǐn)、定量分析精密等特點(diǎn),因此而產(chǎn)生的理性至上的思潮使“科學(xué)主義”、“技術(shù)主義”一直占統(tǒng)治地位。而“非理性思維”又同人文素質(zhì)有直接的聯(lián)系。人文素質(zhì)也可稱文化素質(zhì),它包括語言文字修養(yǎng)、文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)、倫理道德修養(yǎng)、文明禮儀修養(yǎng)、歷史和哲學(xué)修養(yǎng)等。自然科學(xué)家或工程師,他們的人文素質(zhì)越高,必然思路越開闊、思想越活躍、感悟能力也越強(qiáng),從而越能激發(fā)思維的創(chuàng)造能力,不斷取得獨(dú)創(chuàng)性的豐碩成果。所以,自然科學(xué)技術(shù)是不可能脫離社會(huì)科學(xué)而孤立的發(fā)展的,它需要從社會(huì)科學(xué)智慧的海洋中不斷汲取文化營養(yǎng)和精神力量。所以,知識(shí)體系的各學(xué)科之間及各組成部分如果不能協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展,有可能會(huì)抑制知識(shí)體系整體的健康發(fā)展,從而影響人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力及水平。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系將更加密切,知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長中將起到核心要素的作用。所以,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)將有著巨大的制約作用,經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)也將有著巨大的作用力。

(二) 可能面臨的失業(yè)問題

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的局部效應(yīng)和整體效應(yīng)是不同的。局部的效應(yīng)有時(shí)與整體的效應(yīng)是相反的。隨著全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,隨著各個(gè)不同發(fā)展水平國家發(fā)展水平的逐漸縮小,比較優(yōu)勢效應(yīng)將會(huì)消失,隨之而來的是更大程度的機(jī)器排擠人的現(xiàn)象。知識(shí)經(jīng)濟(jì)將有著比工業(yè)經(jīng)濟(jì)更高的生產(chǎn)效率,從而需要生產(chǎn)的人數(shù)會(huì)更少。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代可能會(huì)產(chǎn)生許多新興行業(yè),但這些新興行業(yè)并不能完全容納從“夕陽行業(yè)”或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放出來的工人,因?yàn)檫@些新興行業(yè)也有著高的生產(chǎn)率同時(shí)僅需要較少的人數(shù)。同時(shí),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將對(duì)人的知識(shí)和素質(zhì)都會(huì)有更高的要求,這時(shí)崗位缺人與人缺崗位現(xiàn)象的解決較之工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要更長的時(shí)間過程。

(三) 產(chǎn)生新的分配不公現(xiàn)象

財(cái)富的分配在某種意義上講,是一種權(quán)力的分配,而權(quán)力的分配取決于經(jīng)濟(jì)行為人所掌握的生產(chǎn)要素的重要與稀缺程度。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯認(rèn)為,在不同的歷史發(fā)展階段,由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不同,成為最難獲得或最難替代的生產(chǎn)要素是不同的,由此決定社會(huì)權(quán)力的中心和社會(huì)財(cái)富的分配制度也是不同的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)成為最重要的生產(chǎn)要素,誰擁有了知識(shí),誰就可以獲得財(cái)富。“知識(shí)=財(cái)富”將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一條基本公理,知識(shí)的擁有者將是社會(huì)的最富有者。這里不管是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的按土地分配,還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的按資分配,或是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的按知識(shí)分配,本質(zhì)上都是不公平的,是分配不公的不同表現(xiàn)形式。理想的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)是各要素均能取得合理利潤,而不是主要集中于一極。

四、發(fā)展我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

在我國目前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展為加速我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,縮小與發(fā)達(dá)國家的差距提供了難得的機(jī)遇。為此,我國必須采取以下措施迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

(一) 通過國家干預(yù),促進(jìn)知識(shí)體系的均衡發(fā)展

在市場領(lǐng)域,遵循的是“自然法則”,“優(yōu)勝劣汰”,以效益為中心。所以,在市場失靈的地方,必須加強(qiáng)國家干預(yù),以彌補(bǔ)市場缺陷。為了促進(jìn)整個(gè)知識(shí)體系各部分的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,國家應(yīng)加大對(duì)人文科學(xué)、基礎(chǔ)所究等的投入;應(yīng)制定具體可行的規(guī)劃措施。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從有形資產(chǎn)向無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變

知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的第一生產(chǎn)要素是作為無形資產(chǎn)的知識(shí)。這種經(jīng)濟(jì)不再依托稀缺資源,它通過知識(shí),對(duì)自然資源進(jìn)行合理的、科學(xué)的、綜合的和集約的配置,實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化利用,通過知識(shí),不斷開發(fā)出富有的,甚至是取之不盡用之不竭的自然資源,從而創(chuàng)造出新的巨量財(cái)富。因此,知識(shí)成為最主要的資產(chǎn),是新一代企業(yè)實(shí)力的主要標(biāo)志。我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)的工業(yè)發(fā)展階段,高科技成果為我國因地制宜地選擇先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的途徑。為此,我們必須抓住這個(gè)難得的機(jī)遇,加快我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。

(三)加快我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

我國的經(jīng)濟(jì)增長方式是以高耗、低效為特征的。這種經(jīng)濟(jì)增長方式帶來了難以回避的問題和矛盾:資源浪費(fèi)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長難以持續(xù)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)是資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,可促使經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。這些對(duì)人口眾多,人均資源甚少的中國。有著更為重要的意義。所以,我們必須發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),加快高科技的開發(fā)運(yùn)用,利用我國的人才優(yōu)勢,盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的盡快轉(zhuǎn)變。

(四) 健立健全國家和社會(huì)安全保障體系

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)高效率的時(shí)代,同時(shí)也是一個(gè)具有更大不穩(wěn)定性的時(shí)代,為此,建立健全國家和社會(huì)安全保障體系意義特別重大:1.在知識(shí)生產(chǎn)和應(yīng)用上應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度;2.建立健全知識(shí)生產(chǎn)和應(yīng)用的監(jiān)督和評(píng)估體系;3.建立健全應(yīng)急系統(tǒng),以防不測;4.加大對(duì)知識(shí)生產(chǎn)者和應(yīng)用者的規(guī)范教育力度;5.健全懲治規(guī)則。

(五) 重視人力資本,提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

人力資本是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中知識(shí)的另一個(gè)載體,也是經(jīng)濟(jì)增長的核心要素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨發(fā)現(xiàn):從本世紀(jì)初期到50年代,促使美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出迅速增加,和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因,已經(jīng)不是土地、勞動(dòng)力數(shù)量或資本存量的增加,而是人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高。一般來說,構(gòu)成人力資本的是勞動(dòng)者的知識(shí)存量、技能水平和健康狀況。人力資本通過人力投資而形成,主要的人力投資包括正規(guī)教育和職業(yè)培訓(xùn),而我國人力資本較為匾乏,勞動(dòng)力素質(zhì)較低。因此,必須全社會(huì)范圍內(nèi)提倡學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),重視教育,不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。