企業(yè)全面預(yù)算管理的幾個(gè)問題

張筑瑾

摘要:在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)展的今天 ,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中面臨的不確定因素越來越多,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理理論中引進(jìn)全面預(yù)算管理舉足輕重,本文對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹,以供參考。

關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理 企業(yè)管理

全面預(yù)算管理作為西方發(fā)達(dá)國家的一種主要的財(cái)務(wù)管理方法,在我國企業(yè)管理水平中也起到極大的促進(jìn)作用。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及意義

所謂“全面預(yù)算”就是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域各個(gè)預(yù)算統(tǒng)一于總預(yù)算體系。它通常以企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為預(yù)算目標(biāo),以銷售前景為預(yù)算的編制基礎(chǔ),綜合考慮市場(chǎng)和企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷諸因素進(jìn)行編制。它是企業(yè)最高管理層討論通過的企業(yè)未來一定期間經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束的依據(jù)。全面預(yù)算管理是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的重要工具,是企業(yè)管理支持流程之一,與其他管理支持流程相互作用,共同支持企業(yè)的業(yè)務(wù)流程(營(yíng)銷管理、計(jì)劃管理、采購與生產(chǎn)管理、庫存管理)。通過實(shí)施全面預(yù)算管理,可以明確并量化公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),規(guī)范企業(yè)的管理控制,落實(shí)各責(zé)任中心的責(zé)任,明確各級(jí)責(zé)權(quán),明確考核依據(jù),為企業(yè)的成功提供保證。

全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理方法和手段。它要求企業(yè)管理者在確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí),把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),科學(xué)地進(jìn)行預(yù)測(cè),從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化,提高企業(yè)綜合贏利能力;促使企業(yè)提前制定計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控,從而避免企業(yè)因盲目發(fā)展而遭受不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)規(guī)避、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

二、全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要

現(xiàn)代企業(yè)是組織社會(huì)化大生產(chǎn)的營(yíng)利組織,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。為了求得企業(yè)的生存、盈利和發(fā)展,必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限,將企業(yè)視為一個(gè)整體,在戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略計(jì)劃的指導(dǎo)下,注重企業(yè)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)管理,強(qiáng)化企業(yè)管理的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)職能,只有這樣,才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)趨同,從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營(yíng)者的管理行為相一致。這種管理格局無疑需要企業(yè)管理有一條主線,將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貫穿起來,從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證明,這條主線就是預(yù)算管理。在國外,預(yù)算管理已得到長(zhǎng)足的應(yīng)用和發(fā)展。在美國,90%以上的企業(yè)都要求實(shí)施預(yù)算管理;歐洲一些國家甚至要求100%企業(yè)都做預(yù)算。因此,實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)管理的迫切需要,搞好企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益,是檢驗(yàn)現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一。

三、預(yù)算管理的功能

1、明確工作目標(biāo)的功能。

預(yù)算的編制與執(zhí)行是一個(gè)復(fù)雜的過程,它始于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為中長(zhǎng)期目標(biāo),進(jìn)而再細(xì)化為短期預(yù)算總目標(biāo),把短期總目標(biāo)再按照各職能部門的職責(zé)分工范圍將其進(jìn)行層層分解下達(dá),最終由各職能部門編制出具體的部門目標(biāo),并確定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所要采取的方法和措施。

2、轉(zhuǎn)變管理方式的功能。

預(yù)算是管理的載體,管理者通過對(duì)既定總目標(biāo)的層層分解,將工作細(xì)分,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核,這樣,管理者通過對(duì)既定目標(biāo)的控制實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面管理的間接控制,管理方式由直接管理變?yōu)殚g接管理。

3、協(xié)調(diào)部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能。

預(yù)算的編制過程自上而下、自下而上,再自上而下的循環(huán),有助于企業(yè)高層管理者與各職能部門在更大程度上對(duì)企業(yè)所面臨的問題達(dá)成共識(shí),為采取統(tǒng)一行動(dòng)創(chuàng)造條件。有助于各個(gè)職能部門經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)通過正式渠道加強(qiáng)內(nèi)部溝通并相互協(xié)調(diào),

使其從整個(gè)企業(yè)的角度緊密配合,向著共同的、總的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn),從而促使企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)如期地、順利地實(shí)現(xiàn)。

四、實(shí)施全面預(yù)算管理應(yīng)注意解決的問題

1、提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。

廣泛宣傳實(shí)行預(yù)算管理的重大意義,直至宣傳到每位員工。預(yù)算管理不只是財(cái)務(wù)部門的工作,而是整個(gè)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源的最優(yōu)整合,它的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性要求企業(yè)銷售、生產(chǎn)等各業(yè)務(wù)部門共同參與,僅僅依靠財(cái)務(wù)部門是不可能單獨(dú)完成預(yù)算管理重任的。要使大家認(rèn)識(shí)到,實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展良好機(jī)制的有效辦法,預(yù)算管理能使企業(yè)的各類資源得到最優(yōu)配置,提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,也使職工的人生價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。應(yīng)借鑒國內(nèi)外預(yù)算管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)各級(jí)相關(guān)的管理者進(jìn)行預(yù)算管理的培訓(xùn)。

2、進(jìn)行預(yù)算管理考核。

考核的指標(biāo)設(shè)置應(yīng)突出市場(chǎng)原則,及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)和考核方案,以求考核指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)、合理;實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而共同努力?？己说闹笜?biāo)和獎(jiǎng)懲制度要客觀公正與合理,全面考察出現(xiàn)差異的原因,了解清楚是人為造成的還是客觀環(huán)境使然。如若不然,被考核方過多強(qiáng)調(diào)客觀因素對(duì)業(yè)績(jī)的不利影響,而考核方則摻雜個(gè)人情感,則會(huì)使考核流于形式,無法達(dá)到激勵(lì)員工共同奮斗的目的。

3、全面預(yù)算管理工作量大,沒有信息化的支撐是不可想象的。

應(yīng)不斷完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),開發(fā)全面預(yù)算管理相關(guān)軟件, 推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程,同時(shí)制定統(tǒng)一的行業(yè)產(chǎn)品代碼、材料代碼以及產(chǎn)品定額手冊(cè),建立企業(yè)歷史數(shù)據(jù)庫,為制定企業(yè)預(yù)算目標(biāo)、審核企業(yè)全面預(yù)算提供依據(jù),這樣才能保證預(yù)算編制、控制、分析、調(diào)整、考核、評(píng)價(jià)的實(shí)時(shí)性和有效性。

4、 與全面預(yù)算管理相結(jié)合,深化責(zé)任成本管理方式。

應(yīng)將“責(zé)、權(quán)、利”緊密聯(lián)系的責(zé)任成本管理與全面預(yù)算管理相結(jié)合,不斷加強(qiáng)和完善成本考核機(jī)制,使全面預(yù)算管理更趨成熟。一是擴(kuò)大成本考核范圍,將福利性支出等考核的“盲區(qū)”納入預(yù)算考核體系;二是加強(qiáng)成本考核的力度,嚴(yán)格建立起成本考核的硬性約束機(jī)制;三是完善預(yù)算分析制度,對(duì)出現(xiàn)的預(yù)算超支項(xiàng)目詳細(xì)分析,提出改進(jìn)措施;四是加強(qiáng)預(yù)算外費(fèi)用收支的管理,使企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都處于全面預(yù)算管理之下,真正發(fā)揮其約束作用。

全面預(yù)算管理規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為 ,將企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為都納入了科學(xué)的管理軌道 ,通過預(yù)算管理來明確各方責(zé)任與利益,落實(shí)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。對(duì)提升企業(yè)的管理水平起著巨大作用。

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