張靜翠

近年來(lái)，黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求后，各級(jí)政府以建設(shè)文明和諧新農(nóng)村為目標(biāo)，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大了新農(nóng)村建設(shè)力度。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)、豐富農(nóng)民文化生活，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿(mǎn)足基層群眾多層次精神需求的有效途徑，也是提高廣大群眾思想道德建設(shè)和精神文明水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作。

一、文化大院的建設(shè)

1.高度重視，簽訂目標(biāo)

創(chuàng)建農(nóng)村文化大院，是把精神文明建設(shè)落實(shí)到農(nóng)村基層的有效載體，是組織和引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的有效形式。是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)政府應(yīng)把創(chuàng)建文化大院活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化大院的重要性。把新農(nóng)村文化建設(shè)作為一項(xiàng)德政工程和民心工程，以著力抓好農(nóng)村文化大院建設(shè)作為做好當(dāng)前農(nóng)村文化工作的切入點(diǎn)和突破口，大力完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，大力支持群眾文化活動(dòng)，將農(nóng)村文化大院建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入年度重點(diǎn)考核體系，列入市直部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核中，出臺(tái)一系列獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策。各鎮(zhèn)、街道辦也要把文化大院建設(shè)納入村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，列入鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)中，切實(shí)抓好基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，成立各級(jí)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)農(nóng)村文化大院的建設(shè)工作。二是明確職責(zé)任務(wù)，簽訂文化大院建設(shè)責(zé)任書(shū)，把農(nóng)村文化建設(shè)工作同農(nóng)村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到農(nóng)村文化工作與經(jīng)濟(jì)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗(yàn)收。全面落實(shí)農(nóng)村文化大院建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，為推進(jìn)農(nóng)村文化工作提供有力的制度保障，促進(jìn)文化建設(shè)有效開(kāi)展：三是實(shí)行進(jìn)度通報(bào)制度，定期對(duì)村文化大院建設(shè)進(jìn)度在全鎮(zhèn)通報(bào)，以加快促進(jìn)農(nóng)村文化大院的建設(shè)進(jìn)度。

2.建立標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范指導(dǎo)

在文化大院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上。要采取超前規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省市文化部門(mén)要求，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，制定出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化大院的規(guī)范化建設(shè)和管理，統(tǒng)一印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度，并要求制度上墻。文化局和文化館要制定出工作目標(biāo)，把文化大院的建設(shè)作為工作中的重中之重，每年工作計(jì)劃都詳細(xì)制定出創(chuàng)建計(jì)劃，明確工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定完成任務(wù)的數(shù)量和時(shí)限。為確保創(chuàng)建大院活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，一是要分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。干部職工要包鎮(zhèn)到人，人人頭上有責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子，人人心中有目標(biāo)，定期深入鎮(zhèn)村，對(duì)全市村文化大院建設(shè)進(jìn)行督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)保證完成農(nóng)村文化大院的創(chuàng)建任務(wù)。二是確定重點(diǎn)。強(qiáng)化督導(dǎo)。包村人員定期下鄉(xiāng)督促文化大院創(chuàng)建工作，定期集中開(kāi)會(huì)，總結(jié)匯報(bào)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。

3.多種途徑，解決資金

農(nóng)村文化大院的房舍，除了新選址新建以外。村委地方大的可以騰出幾間，有些新建村委的可以考慮把文化大院規(guī)劃在一起建，也可以利用村里舍棄的小學(xué)或農(nóng)舍，農(nóng)村有些小學(xué)合并，會(huì)空出一些校舍，但不能是危房。小學(xué)校舍比較適合做文化大院，因?yàn)樾W(xué)除了房間足夠以外，重要的是有室外活動(dòng)場(chǎng)地，一般都有現(xiàn)成的乒乓球臺(tái)和籃球場(chǎng)等。

在文化大院建設(shè)中，既要注重基本設(shè)施的質(zhì)量，更要注重內(nèi)部設(shè)備的配套及完善。各級(jí)各部門(mén)要從思想上重視、從政策上扶持、從投入上傾斜、從領(lǐng)導(dǎo)上推動(dòng)農(nóng)村文化大院建設(shè)。在融資方式上，積極建立以政府投入為主體。社會(huì)、單位、企業(yè)、個(gè)人廣泛參與的多元化投入機(jī)制。多渠道籌措資金，因地制宜。打破以往只靠政府撥款的格局，在政府部門(mén)加大資金投入的同時(shí)，廣泛吸納社會(huì)資金，采取對(duì)口支援、聯(lián)合共建、捐贈(zèng)贊助等形式。創(chuàng)建農(nóng)村文化大院的資金主要來(lái)源有：1.上級(jí)政府撥款。2.鎮(zhèn)、村委自籌資金。3.社會(huì)有志人士、企業(yè)贊助。4.農(nóng)民自發(fā)集資籌建。特別是在文化大院圖書(shū)室建設(shè)中，為滿(mǎn)足新時(shí)期農(nóng)民群眾求知愿望，通過(guò)政府出資，機(jī)關(guān)、單位捐助，企業(yè)、個(gè)人贊助等多種形式，不斷增加圖書(shū)室的藏書(shū)量。

4.加大宣傳，注重激勵(lì)

文化部門(mén)要定期深入鎮(zhèn)村督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并總結(jié)優(yōu)秀文化大院建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)推廣，達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的作用。要利用報(bào)紙、廣播和板面等多種形式，積極宣傳創(chuàng)建文化大院的深遠(yuǎn)意義和主要任務(wù)等。引導(dǎo)廣大群眾積極支持和參與新農(nóng)村文化建設(shè)。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)基層建設(shè)文化大院的積極性，由市委宣傳部和文化局牽頭，在全市開(kāi)展“優(yōu)秀文化大院”和支持文化工作的基層“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，表彰在活躍基層文化生活方面做出突出成績(jī)，具有典型代表性的文化大院，獎(jiǎng)勵(lì)積極支持文化工作的基層村干部和長(zhǎng)期在基層文化戰(zhàn)線工作的文化管理員，適時(shí)地在新聞媒體宣傳報(bào)道他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡，鼓勵(lì)和激發(fā)各村鎮(zhèn)參與新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。

二、文化大院活動(dòng)的開(kāi)展

1.廣泛開(kāi)展文化活動(dòng)，引導(dǎo)文化大院發(fā)揮作用

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的凝聚力體現(xiàn)在活動(dòng)上，生命力體現(xiàn)在服務(wù)上，吸引力體現(xiàn)在貼近上，為引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，提高素質(zhì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們要著力在活動(dòng)上做文章，在服務(wù)上下功夫，在貼近上求突破。要經(jīng)常性地開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，特別是積極開(kāi)展以文化大院為主題的文化娛樂(lè)活動(dòng)，市區(qū)文化廣場(chǎng)群眾性活動(dòng)如火如荼地開(kāi)展，對(duì)農(nóng)村文化大院的文化活動(dòng)開(kāi)展也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。如鞏義市2006年舉辦了文化大院“樂(lè)在農(nóng)家”巡回直播活動(dòng)20余場(chǎng)，以農(nóng)民自辦節(jié)目為主，文化館組織業(yè)務(wù)人員為他們編排輔導(dǎo)，使基層文藝隊(duì)伍的文藝才能得到了充分的展示，演出水平也得到了較大的提高，不僅給廣大農(nóng)民帶去了歡樂(lè)，同時(shí)也激發(fā)了他們參與精神文化生活的興致，并由此帶動(dòng)了其他鎮(zhèn)村創(chuàng)建文化大院的熱情。

2.結(jié)合送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓文化大院成為獲取精神食糧的陣地

要讓農(nóng)村文化大院充分發(fā)揮精神陣地作用，在文化大院里開(kāi)展豐富多彩的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)送文化下鄉(xiāng)，把多姿多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到農(nóng)村，把歡笑送給廣大農(nóng)民，不僅能夠豐富群眾精神文化生活，有效地滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的文化需求，也為群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展起到了示范和帶動(dòng)作用。

在送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中，還要積極謀求其他單位的合作。組織并發(fā)動(dòng)群眾參與到各種形式的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中，改變文化部門(mén)唱獨(dú)角戲的局面，努力營(yíng)造人人參與文化、人人享受文化的良好氛圍。

3.結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和文化信息資源共享工程建設(shè)，讓文化大院成為農(nóng)民致富的陣地

將農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在文化大院中，并組織專(zhuān)人管理，遠(yuǎn)程教育和共享工程網(wǎng)絡(luò)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一課題，運(yùn)用適用課件組織教學(xué)活動(dòng)，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。通過(guò)組織觀看優(yōu)秀的教