代小紅

摘要：構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為廣泛的政治聯(lián)盟，是對各種力量的整合，在構(gòu)建社會主義和諧社會中有其獨特優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：和諧社會；統(tǒng)一戰(zhàn)線；獨特優(yōu)勢

中圖分類號：D613文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3163(2009)02-0077-02

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會主義和諧社會中要充分發(fā)揮其獨特優(yōu)勢。

一、深刻認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能和優(yōu)勢

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃，具有強大的智力優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為包容廣泛的政治聯(lián)盟，匯集了社會各界的杰出代表和眾多的優(yōu)秀人才，是一座巨大的思想庫、智力庫和人才庫。充分發(fā)揮這種人才和智力優(yōu)勢，能夠更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有增強中華民族凝聚力的組織功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線是在工農(nóng)聯(lián)盟基礎(chǔ)上的廣泛的政治聯(lián)盟。這一聯(lián)盟在不同的范圍有人民政協(xié)、民主黨派、人民團體等組織形式。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線組織可以廣泛地聯(lián)系廣大人民群眾，實現(xiàn)中華民族的大團結(jié)。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有團結(jié)的功能。中華民族由56個民族組成。這56個民族存在不同的階級、階層，存在不同的政治力量，它們既有共同點又存在各種差異。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮團結(jié)的功能，在共同的目標(biāo)下，求同存異，把一切可以團結(jié)的人團結(jié)起來，凝聚人心。我們不但要團結(jié)大陸上的社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者，對港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞只要愛國，贊成祖國統(tǒng)一，即使不贊成社會主義制度，也要積極團結(jié)，團結(jié)的人越多越有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。

(四)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有溝通的功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部，不同階級、階層、黨派、集團、群體、民族、宗教等等，他們的利益和要求有所不同，受教育程度不同，生活習(xí)俗不同，宗教信仰不同，語言文字也有差異，大家在高舉愛國主義的旗幟下，加強溝通，實行政治協(xié)商和互相監(jiān)督，做到協(xié)商于決策之前，決策于協(xié)商之后，取得共識，實現(xiàn)行動上的一致。

(五)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)的功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線十分注意協(xié)調(diào)工人階級與農(nóng)民階級的關(guān)系，黨與非黨知識分子的關(guān)系，共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系，無神論與宗教信仰者的關(guān)系，各民族之間的關(guān)系，各種經(jīng)濟成分之間的關(guān)系，不同利益群體之間的關(guān)系，大陸與港澳臺的關(guān)系，祖國與華僑、華商的關(guān)系，社會主義初級階段主要矛盾和一定范圍內(nèi)階級斗爭的關(guān)系。為了擴大凝聚面和凝聚的力度，采取統(tǒng)籌兼顧的方針，照顧同盟者的利益，讓大家各得其所，自覺促進(jìn)凝聚，使大量的人民內(nèi)部矛盾在統(tǒng)一戰(zhàn)線中得到協(xié)調(diào)解決。

(六)統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。中國共產(chǎn)黨就大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重要問題，在決策之前和決策執(zhí)行過程中在人民政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽取各方面意見，集思廣益，這是中國共產(chǎn)黨和各級政府實現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要環(huán)節(jié)。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式的人民政協(xié)，在我國政治體制和政治運行中的這種特殊地位和作用，是我們黨在構(gòu)建社會主義和諧社會中的一個重要制度優(yōu)勢。

二、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)

(一)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局。社會和諧最重要的是政治和諧，政黨和諧又是政治和諧的核心，構(gòu)建社會主義和諧社會首先要從構(gòu)建和諧政黨關(guān)系開始。正確認(rèn)識和處理我國的政黨關(guān)系，要把握兩條主線：一條是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一條是要發(fā)展社會主義民主政治。胡錦濤同志指出：“正確認(rèn)識和處理中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系，保持和促進(jìn)我國政黨關(guān)系和諧，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。”鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨關(guān)系，實現(xiàn)我國政黨關(guān)系長期和諧：一是要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；二是要立足國情，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定團結(jié)的政治局面；三是要積極借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬別國政治制度和政黨制度的模式，絕不搞西方式的多黨制和議會制。

(二)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，促進(jìn)各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。民族和民族問題的存在是一個長期的歷史現(xiàn)象。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視民族問題，因為民族無小事，解決好民族問題至關(guān)重要。民族關(guān)系問題也不是一個孤立的社會問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會總問題的重要部分。新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族工作，要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢，把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來。重點要做好三方面的工作。一是要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展問題是現(xiàn)階段處理我國民族問題的首要問題，只有發(fā)展問題解決好了，才能真正實現(xiàn)民族平等和民族和諧。二是要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)人力資源能力建設(shè)。加強人力資源能力建設(shè)，提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本之策。三是要加強和維護(hù)民族團結(jié)。鞏固和加強民族團結(jié)，是解決民族問題的重要前提，也是保持全國安定和諧的重要條件。

(三)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，促進(jìn)信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處。我國是一個多宗教的國家。如何處理好社會主義歷史時期的宗教問題，歷來是我們黨十分關(guān)注的問題。宗教是客觀存在的。對于宗教，我們不能用行政命令的辦法，否則同社會主義、同人民的利益相違背，同時也不能放棄對宗教事務(wù)的管理。宗教問題從來就不是孤立存在的，它總是同政治、經(jīng)濟、文化、民族方面的歷史和現(xiàn)實的矛盾相交錯，具有特殊的復(fù)雜性。沒有宗教問題的正確解決，就沒有國家的團結(jié)、穩(wěn)定和統(tǒng)一，宗教無小事。促進(jìn)宗教與社會的和諧、各宗教之間的和諧、信教群眾與不信教群眾以及信仰不同宗教群眾之間的和諧，就必須善于化解宗教方面的矛盾。我們要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的獨特優(yōu)勢，處理好信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系，使信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)共同努力奮斗。

(四)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，促使社會各階層和諧相處。階層關(guān)系是整個社會關(guān)系的核心表現(xiàn)形態(tài)，和諧階層關(guān)系是和諧社會的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，我國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等新的社會階層。新的社會階層人士工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個新領(lǐng)域，新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線要把這項工作作為新的著力點。要正確認(rèn)識新的社會階層，充分調(diào)動新的社會階層人士在推動社會主義和諧社會中的積極性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)社會關(guān)系方面的獨特優(yōu)勢，妥善處理新的社會階層同工農(nóng)基本群眾之間的利益關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，促使社會各階層和諧相處。一是要使社會各階層都能分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果；二是要使社會各階層都能充分表達(dá)自己的利益訴求；三是要使社會各階層之間社會流動的渠道暢通無阻；四是要使社會各階層對社會整體利益的認(rèn)識趨于一致。社會整體利益高于一切，參與競爭的人都必須維護(hù)它。在這一點上，所有的社會階層，都應(yīng)該服從大局。

(五)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，在愛國主義旗幟下加強海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。大陸同胞、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞是血脈相連的中華兒女。我們要正確認(rèn)識和處理大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的關(guān)系，在愛國主義旗幟下加強海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。正確處理好大陸同胞和海內(nèi)外同胞的關(guān)系，需要我們解決三個方面的問題。一是香港和澳門問題。香港和澳門問題，核心是解決人心回歸。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，不斷壯大具有廣泛包容性的愛國愛港、愛國愛澳力量，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷增強港澳同胞的國家觀念和民族意識。二是臺灣問題。臺灣問題，核心是解決“反獨促統(tǒng)”，這并不是要求擴大兩岸紛爭，而是要避免或逐步消除沖突和矛盾，在“一個中國”原則下，相互尊重，相互包容各自的不同，最終走向國家統(tǒng)一。分布在世界各地的幾千萬海外僑胞和國內(nèi)3000萬歸僑僑眷是中國共產(chǎn)黨和國家的寶貴資源，既是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要力量，也是增進(jìn)中國人民和各國人民友誼的重要力量。我們要繼續(xù)堅持我國政府僑務(wù)工作基本方針，以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，始終把維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點。

編輯：壬古