政 策CSR Policy

《國家人權(quán)行動計劃(2009－2010年)》發(fā)布

經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室4月13日發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃（2009－2010年）》。這是我國第一次制定的以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。

國家人權(quán)行動計劃全文約22000字，分為導(dǎo)言，經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利保障，公民權(quán)利與政治權(quán)利保障，少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利保障，人權(quán)教育和國際人權(quán)義務(wù)的履行及國際人權(quán)領(lǐng)域交流與合作等六部分。行動計劃表示，從2009年到2010年，國家將采取積極有效的措施，努力克服國際金融危機帶來的消極影響，切實保障全體社會成員的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利。

我國有望率先推出碳稅方案

4月18日，在2009中國能源可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，財政部財科所副所長蘇明稱，我國正在研究推出環(huán)境稅、能源稅和碳稅。業(yè)內(nèi)人士指出，如果推出碳稅，煤炭、石油天然氣企業(yè)將直接受到影響。

蘇明表示，初步想法是對二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)廢水排放征稅，這將是這一領(lǐng)域的基本框架。這項工作要從重點著手，因此將首先考慮推出碳稅。

碳稅是針對二氧化碳排放所征收的稅種，以環(huán)境保護(hù)為目的，希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖的速度。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅來實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。

世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊富強表示，如果要征收能源稅，每噸二氧化碳至少要征收40元以上的環(huán)境稅，碳稅推出以后，能源稅將會取消。

我國將大力發(fā)展核電能源

國家發(fā)改委副主任，國家能源局局長張國寶在4月的《求是》雜志上撰文《科學(xué)發(fā)展 電力工業(yè)贏得挑戰(zhàn)的根本路徑》。根據(jù)該文，業(yè)內(nèi)研判，針對目前能源領(lǐng)域的問題，國家發(fā)改委加快了調(diào)整步伐，除了核電從“積極”變成目前的“大力發(fā)展”外，火電、水電、可再生能源的政策也有變化。

另外，國家能源局電力司副司長曹述棟透露，國家能源局已經(jīng)開始著手“十二五”電力規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作，并已經(jīng)啟動包括核電發(fā)展規(guī)劃等在內(nèi)的專項規(guī)劃，目前針對形勢發(fā)展，將會加快核電、熱電聯(lián)產(chǎn)、煤電一體化發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)上下游關(guān)系，積極調(diào)整火電結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排。

我國今年將推廣1億支節(jié)能燈

國家發(fā)展改革委副主任彭森4月19日在中國節(jié)能協(xié)會第六屆會員代表大會上透露，我國今年將通過財政補貼方式推廣節(jié)能燈1億支，并擬對能效等級達(dá)到1級或2級的高效節(jié)能空調(diào)、冰箱、洗衣機等產(chǎn)品加大推廣力度。

他指出, 雖然節(jié)能工作取得重大進(jìn)展，但實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)仍有相當(dāng)大的難度，面臨的突出問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化格局沒有改變，高耗能工業(yè)增速明顯高于工業(yè)平均增速。他表示，發(fā)展改革委將繼續(xù)會同有關(guān)部門，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時，加大重點工程實施力度，抓好重點用能單位節(jié)能，推動建筑、交通和公共機構(gòu)節(jié)能，強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中堅持節(jié)能減排不動搖，把節(jié)能作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方面，全面落實各項政策措施。

我國將成立國家級食品安全委員會

食品安全專家羅云波4月16日透露，我國即將組建國家食品安全委員會，以協(xié)調(diào)所有食品安全部門。

據(jù)悉，國家食品安全委員會級別將高于各個部委，由一位國家領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)，對國家宏觀食品安全戰(zhàn)略作研究，出了事故后劃分責(zé)任。不過，委員會成員將不會包括來自食品企業(yè)的代表。據(jù)羅云波介紹，包括國家食品安全科學(xué)技術(shù)委員會、國家食品安全風(fēng)險評估委員會，和國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)委員在內(nèi)的三個委員會將為這一國家級食品安全委員會提供技術(shù)支持服務(wù)。

全國中小學(xué)校舍安全工程正式啟動

我國宣布正式啟動全國中小學(xué)校舍安全工程。

溫家寶總理4月1日在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。會議決定從今年起，用三年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固，改造加固局部出現(xiàn)險情的校舍，消除安全隱患。

資金安排實行省級統(tǒng)籌，市縣負(fù)責(zé)，中央財政補助。2009年中央新增專項資金80億元，重點支持中西部地震重點監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍安全工程。會議還要求建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。

聲 音CSR Voice

李榮融：企業(yè)如要減薪，應(yīng)首減高管

4月19日，國務(wù)院國資委主任李榮融在博鰲亞洲論壇上表示，企業(yè)在面對危機時，公司的高管人員應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任。如果要減薪，應(yīng)該首減高管。

在19日舉行的博鰲亞洲論壇2009年年會“危機中求發(fā)展：企業(yè)‘過冬的戰(zhàn)略選擇”的分論壇上，如何制定國企高管的薪酬被李榮融稱為敏感問題。他認(rèn)為，國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，不是國有組織，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬必須和業(yè)績掛鉤。

在談到央企減薪與裁員的時候，李榮融表示，在企業(yè)遇到困難時，“要減薪首先是高管要減薪，而不是馬上對員工作出減薪”，以給員工一個強烈的信號：“公司遇到了很大困難，需要我們?nèi)w來共同努力?！?/p>

李榮融還表示，在困難時期，公司也不能輕易裁員，他表示，裁員對于公司可能是必須的，但是對于被裁員的家庭來說，則是災(zāi)難性的，因此央企可以減薪，但要盡可能不裁員。

公司實踐CSR Practice

溢達(dá)渣打小額農(nóng)貸項目惠及600棉農(nóng)

溢達(dá)棉業(yè)投資有限公司及阿克蘇溢達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與渣打銀行（中國）有限公司近日宣布，由溢達(dá)集團(tuán)和渣打銀行在新疆聯(lián)合推出的小額農(nóng)貸試點項目已經(jīng)順利完成第一階段，受益棉農(nóng)超過600人。項目現(xiàn)已進(jìn)入第二階段。

該項目是外資銀行第一次在中國參與設(shè)立的直接面向農(nóng)戶的完整小額貸款項目。自2007年12月推出以來，項目在第一階段已經(jīng)為新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)拜什艾日克村的110個農(nóng)戶（逾600人）提供了信用貸款。在獲得貸款的農(nóng)戶中，75%的農(nóng)民此前在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社沒有貸款記錄，說明該項目對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信貸起到了重要的補充作用。此外，2008年溢達(dá)集團(tuán)和渣打銀行還專門為近500位農(nóng)民組織了3場培訓(xùn)，內(nèi)容涉及農(nóng)戶收支分配、債務(wù)管理、理財管理等多個方面。

“2008中國金融企業(yè)慈善榜”揭榜

4月9日，由金融界網(wǎng)站聯(lián)合民政部中國社會工作協(xié)會共同主辦、各金融協(xié)會等單位共同支持的“達(dá)者兼濟(jì)天下 財富凝聚愛心”2008中國金融企業(yè)慈善榜頒獎盛典在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。

本次活動旨在打造中國金融行業(yè)最具影響力的公益榜樣評選，搭建中國金融企業(yè)社會責(zé)任的高端對話平臺，樹立金融企業(yè)社會榜樣形象?；顒蝇F(xiàn)場揭曉了“2008中國金融企業(yè)慈善榜”、“2008中國金融企業(yè)慈善榜·金融行業(yè)卓越貢獻(xiàn)獎”等獎項。中國工商銀行、齊魯證券有限公司、中國人民保險集團(tuán)公司、博進(jìn)基金管理有限公司、南華期貨經(jīng)紀(jì)有限公司和北京國際信托有限公司等獲獎企業(yè)在各自領(lǐng)域中，均為在慈善事業(yè)捐贈數(shù)額巨大、表現(xiàn)突出的金融企業(yè)。

本次頒獎活動的一大亮點是現(xiàn)場發(fā)布了《2008中國金融企業(yè)社會責(zé)任報告》。報告從參與慈善的金融企業(yè)的地域分布情況、企業(yè)捐助慈善項目的方式、方向，行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)慈善貢獻(xiàn)度等多方面，全方位剖析金融行業(yè)企業(yè)參與慈善公益事業(yè)的特點及發(fā)展趨勢。

國際易貨網(wǎng)幫10萬家企業(yè)共渡危機

受金融危機影響，目前國內(nèi)不少企業(yè)都存在銷售難、資金周轉(zhuǎn)困難的問題。近日，國際易貨網(wǎng)開始無償提供易貨信息平臺，率先幫助國內(nèi)10萬家受金融危機影響嚴(yán)重的勞動密集型企業(yè)共渡危機。

“原來每家企業(yè)要收取年費2800元，但此次我們邀請10萬家企業(yè)免費加入，按此計算，將為企業(yè)直接節(jié)省2.8億元資金。同時，還無償為參與活動的企業(yè)提供產(chǎn)能互助、人員互助信息發(fā)布。企業(yè)主要涵蓋家電、房地產(chǎn)、廣告、食品、服裝、汽車、禮品、酒店、旅游、辦公用品等10個行業(yè)。”國際易貨網(wǎng)總經(jīng)理崔國誠說。

立邦杜邦愛心結(jié)盟“為愛上色”

3月31日，“為愛上色”彩色希望小學(xué)涂刷公益活動在北京墻美術(shù)館舉辦了啟動儀式暨新聞發(fā)布會。從2009年起，立邦、杜邦這兩家國際知名的公司將攜手推進(jìn)“為愛上色”公益活動，為100所彩色希望小學(xué)的同學(xué)們送去關(guān)愛，點亮孩子們對美好未來的憧憬。

在這項為期3年的活動中，活動志愿者們和專業(yè)人員將采用立邦公司最新上市的、選用杜邦公司高品質(zhì)鈦白粉為原料的優(yōu)質(zhì)外墻漆，為全國100所希望小學(xué)的外墻進(jìn)行涂刷，讓學(xué)校外墻整潔如新并呈現(xiàn)出美麗的色彩。

“為愛上色”計劃還將由安通納公司共同贊助，資助紀(jì)錄影像拍攝團(tuán)隊，讓有拍攝紀(jì)錄影片夢想的高校學(xué)生通過這個計劃為自己爭取影片拍攝獎助學(xué)金，由專業(yè)影像紀(jì)錄團(tuán)隊提供拍攝指導(dǎo)，深入到偏遠(yuǎn)地區(qū)記錄希望小學(xué)孩子的生活點滴，記錄希望小學(xué)涂刷過程的動人影像資料。

比亞迪向美國投資者展示新能源汽車

為了敲開歐美市場的大門，汽車制造商比亞迪計劃在今年5月份舉行的美國伯克希爾哈撒韋公司的年度股東大會上展示其新能源汽車。

比亞迪應(yīng)美國億萬富翁巴菲特之邀參加本次會議。巴菲特曾于2008年9月透過旗下伯克希爾哈撒韋公司斥資18億港元購入香港上市的比亞迪10%的股權(quán)。

比亞迪F3DM雙模電動車是國內(nèi)首款大批量生產(chǎn)的的插電式汽車，于2008年12月正式上市。比美國通用Volt的預(yù)期發(fā)布時間早了至少一年。除比亞迪外，通用和豐田也宣布計劃于2010年之前推出插電式汽車。

淘寶網(wǎng)試點保健品信息發(fā)布準(zhǔn)入制

國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售商淘寶網(wǎng)3月24日宣布，將聯(lián)手浙江工商部門對淘寶網(wǎng)上所有的保健食品信息發(fā)布采取“準(zhǔn)入制”。

雙方將采取四點措施建立保健食品網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的管理規(guī)范，其中包括：對保健食品類目現(xiàn)有商品信息進(jìn)行梳理、排查；一個月內(nèi)，保健食品類目暫停發(fā)布商品信息；所有允許發(fā)布的保健食品信息必須取得國家批準(zhǔn)文號。

同時，淘寶網(wǎng)要求所有保健食品信息發(fā)布必須嚴(yán)格遵守淘寶網(wǎng)制定和修訂的相關(guān)規(guī)則或通告，淘寶網(wǎng)將逐步建立和工商、衛(wèi)生等國家相關(guān)機構(gòu)的緊密互動，以確保允許發(fā)布的保健食品信息準(zhǔn)確無誤。

鄉(xiāng)村酒店連鎖客棧幫助農(nóng)民提高收入

全國首個鄉(xiāng)村酒店連鎖客棧將于5月在四川省都江堰誕生。

成都市泓杰公司4月11日和當(dāng)?shù)卣炇鸷献鲄f(xié)議，宣布共同組建管理公司，以此開發(fā)都江堰市大觀鎮(zhèn)以茶坪為核心的景區(qū)鄉(xiāng)村旅游。公司將把景區(qū)村民的房間租下并將之改造為標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)客房。截至目前，大觀鎮(zhèn)茶坪村兩戶農(nóng)民成為了公司首批簽約農(nóng)戶。

連鎖鄉(xiāng)村客棧的每個標(biāo)間價格為每天100元，客房相對集中地則將建立集中餐飲點，能讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶年收入增加2～3倍。

深圳30家企業(yè)為甘肅災(zāi)區(qū)提供就業(yè)機會

深圳市30家企業(yè)4月6日在甘肅省舟曲縣地震災(zāi)區(qū)舉辦招聘會，提供1.8萬余個就業(yè)崗位，以實際行動幫助地震災(zāi)區(qū)完成重建。

30家企業(yè)提供共計18249個工作崗位，這30家用人單位涉及外資、國有、港臺資及民營性質(zhì)企業(yè)。崗位需求比重為：家庭服務(wù)員、月嫂等家政類崗位70%；普工、操作員21.6%；保安員1.3%；零售、餐飲服務(wù)員2.8%；收銀員0.7%；技術(shù)員0.9%；維修員、倉管員、清潔工等2.7%。

據(jù)悉，這些企業(yè)中80%以上屬于有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)。據(jù)深圳市勞動保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳部分企業(yè)計劃在今年4月擴(kuò)產(chǎn)，因此災(zāi)區(qū)招聘會在幫助當(dāng)?shù)刂亟ǖ耐瑫r，也解決了部分企業(yè)工人不足的難題。

浦發(fā)銀行連續(xù)第4年發(fā)布CSR報告

4月10日，浦發(fā)銀行發(fā)布了《2008年度企業(yè)社會責(zé)任報告》。這是浦發(fā)銀行繼2006年率先在中國銀行業(yè)發(fā)布第一份企業(yè)社會責(zé)任報告以來，連續(xù)第4年發(fā)布報告。

2008年度社會責(zé)任報告主要包括公司概況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、2009年企業(yè)社會責(zé)任工作指引等內(nèi)容，并詳載了第三方審驗聲明以及可持續(xù)發(fā)展報告指南索引。報告著重指出：企業(yè)依靠社會生存、發(fā)展和壯大；同時企業(yè)積極履行對經(jīng)濟(jì)、對社會、對環(huán)境的三重責(zé)任，從而實現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的良性互動。在經(jīng)濟(jì)層面，浦發(fā)銀行致力于合法誠信、永續(xù)經(jīng)營、創(chuàng)造更多財富；在社會層面，浦發(fā)銀行妥善處理與員工、與客戶、與社區(qū)、與公益事業(yè)的關(guān)系；在環(huán)境層面，浦發(fā)銀行積極應(yīng)對和規(guī)避環(huán)境風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)環(huán)保工作，不斷提高能源和原材料使用效率，追求可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

19家企業(yè)花費2980萬購買排放指標(biāo)

浙江省杭州市日前進(jìn)行了首場排污權(quán)交易拍賣會。當(dāng)天的拍賣會上，杭州19家企業(yè)花了2980萬元，買下了1095噸二氧化硫排放指標(biāo)和180噸化學(xué)需氧量排放指標(biāo)。

二氧化硫、化學(xué)需氧量到底身價多少？杭州市環(huán)保局、杭州市物價局經(jīng)過測算，分別定出了目前市場參考價:二氧化硫每噸2萬元?；瘜W(xué)需氧量由于行業(yè)不同，所排廢水污染物成分不同，處理成本有高低，因此分為4個檔次，最低每噸2萬元，最高每噸8萬元。

在當(dāng)天的拍賣會上，杭州市杭聯(lián)熱電有限公司一下子就購買了302噸二氧化硫排放指標(biāo)，共花了604萬元。

運 動CSR Campaign

湖南4個城市和6家企業(yè)加入聯(lián)合國“全球契約”

湖南的長沙、株洲、湘潭、益陽等4個城市和老百姓大藥房股份有限公司等6家企業(yè)4月18日正式加入聯(lián)合國“全球契約”。

聯(lián)合國“全球契約”總干事喬治·科爾在中國環(huán)境保護(hù)部、湖南省人民政府、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會等共同主辦的“2009資源節(jié)約、環(huán)境友好國際合作高層論壇”閉幕式上為這4個城市和6家企業(yè)頒發(fā)了證書。

新加入企業(yè)包括老百姓大藥房股份有限公司、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份公司、遠(yuǎn)大空調(diào)有限公司、華能自控集團(tuán)股份有限公司、湖南宏灝生物基因科技有限公司和凱天科技有限公司。

我國首份銀行業(yè)社會責(zé)任報告將發(fā)布

中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平透露，我國首份整個銀行業(yè)的社會責(zé)任報告將于5月9日正式發(fā)布。

楊再平指出，銀行業(yè)金融機構(gòu)在慈善捐贈中一直很活躍，從2005年開始，每年的社會捐贈額都是翻倍的增長。2008年僅抗震救災(zāi)就有9億，加上一般的捐贈會超過10億。

他進(jìn)一步表示，作為銀行業(yè)來說，社會責(zé)任不僅是捐贈，更重要的是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)好，打造最受信賴的友好型銀行。他認(rèn)為，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機當(dāng)中怎樣雪中送炭，怎樣支持一些弱勢的隊伍，如中小企業(yè)等等，銀行業(yè)要繼續(xù)做工作，深入全方位的履行好銀行的社會責(zé)任。

DNV加強上海海洋工程技術(shù)中心本土服務(wù)能力

DNV副總裁兼大中國區(qū)總經(jīng)理姚伯樂近日表示，DNV進(jìn)一步加強了其上海海洋工程技術(shù)中心的本土服務(wù)能力，以支持中國海洋事業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。

DNV上海海洋工程技術(shù)中心專門服務(wù)于中國海洋工程事業(yè)，利用全球資源，為中國的船廠、船東提供專業(yè)技術(shù)支持。經(jīng)過加強服務(wù)能力，DNV上海海洋工程技術(shù)中心更加貼近客戶，更快地響應(yīng)客戶需求?，F(xiàn)在，所有的海洋工程項目設(shè)計圖紙都可在上海海洋工程技術(shù)中心得到審批，而不用送到DNV總部。

《提高中國跨國公司的可持續(xù)競爭力》發(fā)布

作為“中國可持續(xù)貿(mào)易戰(zhàn)略”研究的一部分，《提高中國跨國公司的可持續(xù)競爭力》一文于4月19日在博鰲亞洲論壇上發(fā)布。

該論文由國內(nèi)外專家共同撰寫，深入分析了中國的跨國企業(yè)如何抓住機遇，利用國際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)提高在全球市場的競爭力，以保持快速的經(jīng)濟(jì)增長。

AccountAbility中國代表、本文合著者Joshua Wickerham表示：“此研究最重要的一個發(fā)現(xiàn)就是中國的公司擁有重要的戰(zhàn)略選擇，比如是否參與、規(guī)避或?qū)で髮ΜF(xiàn)有的可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)施加影響，或是為未來中國制定的標(biāo)準(zhǔn)在國際市場上獲得認(rèn)同與公信力。這些決策的關(guān)鍵在于中國公司如何看待可持續(xù)發(fā)展對它們未來競爭力的影響?！?/p>