李仲周
30年的改革開放,特別是加入世貿(mào)組織,使中國經(jīng)濟(jì)全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了令世人驚羨的巨變,一躍成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體、第二大貿(mào)易國,并且成為了美國最大的債權(quán)國。
但是誠如所料,融入世界經(jīng)濟(jì)體系是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。所獲利益越大,遭遇危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)也越大。當(dāng)前我國外向型產(chǎn)業(yè)就由于全球性金融危機(jī)的蔓延遭遇了寒冬。于是,就有人開始質(zhì)疑改革開放是否過頭了?加工貿(mào)易是不是罪魁禍?zhǔn)祝客鈪R儲(chǔ)備是不是拱手送給美國人去消費(fèi)了?
為什么會(huì)有這種議論?這是身在福中不知福。當(dāng)前我們所面臨的是自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的世界性金融危機(jī),比起美歐日等經(jīng)濟(jì)大國,我們所受的沖擊是最小的?,F(xiàn)在,中國人照樣購物、照樣旅游、照樣購車。中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系依然完好無損,信心十足地向著保持8%的增長率而努力。全世界都把目光投向了中國,期盼中國帶領(lǐng)世界走出危機(jī)的陰霾。
一些人受金融危機(jī)困擾,有些怨言,自然難免。大家都來探討應(yīng)對危機(jī)之道固然也是好事,但切莫誤以為融入世界都是罪過,百害而無一利。一定要避免“倒洗澡水把孩子也潑出去”的情況發(fā)生。
這次危機(jī)帶來的最重要的啟示,就是世界各國都認(rèn)識(shí)到國際金融貨幣體系需要進(jìn)行重大改革,這也是中國和其他發(fā)展中國家長期追求的目標(biāo)。20國集團(tuán)的形成為中國參與國際金融貨幣體系的改革提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。它向世界宣告了中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是行之有效、生氣勃勃的體制。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該在全球經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮更加重要的作用,中國完全有能力對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
這一輪改革可以說是全球經(jīng)濟(jì)的大洗牌,不僅涉及多邊金融貨幣體系的改革,對于各國而言,也必須進(jìn)行根本性的結(jié)構(gòu)改革來適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局的變化。誰先邁出正確的第一步,誰就可能占據(jù)上風(fēng)。
目前,中國已經(jīng)處在相當(dāng)有利的位置。但是中國也要加速進(jìn)行和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系自身的改革,以適應(yīng)來勢兇猛的全球化進(jìn)程。我們的外匯儲(chǔ)備管理體制、匯率體制、宏觀調(diào)控機(jī)制、銀行監(jiān)管體制、風(fēng)險(xiǎn)管理體制和資本賬戶體制都面臨重大的改革壓力。若改革成功,就可能使人民幣成為人們企求的可兌換貨幣;若滿足現(xiàn)狀、不求進(jìn)取,那就只好繼續(xù)仰仗美元的顛簸起伏了。
一方面,危機(jī)逼得我們的產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)換代、加速技術(shù)更新,以質(zhì)取勝、以自主品牌取勝已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必然方向。更重要的是,危機(jī)使我們的企業(yè)高層管理人員們認(rèn)識(shí)到,需要用全球視野來制定自己的經(jīng)營戰(zhàn)略,需要?dú)v練足以同全球同行競爭的品質(zhì)和能力,否則就難以在全球化的世界經(jīng)濟(jì)中生存。
30年改革開放成功的奧秘在于不斷地進(jìn)行改革,調(diào)動(dòng)人的積極性,解放生產(chǎn)力,使人人都有創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)。應(yīng)對危機(jī),就是轉(zhuǎn)危為機(jī)。這場危機(jī)應(yīng)當(dāng)成為改革社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)力。因?yàn)?,改革的成功將確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。
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10月21日,《農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上獲得原則通過,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在全國范圍實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革;12月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議經(jīng)公開征求意見,決定出臺(tái)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案;此外,國務(wù)院還審議并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)重大改革文件;未來,新醫(yī)改方案、個(gè)稅起征點(diǎn)提高方案、大規(guī)模提高居民收入的方案以及各項(xiàng)改革的配套改革方案都將成為下一步即將推出的改革舉措之一。