蔡仁燕

在溫州市十一屆人大四次會(huì)議召開(kāi)前夕，為了廣泛收集社情民意，征集議案、建議內(nèi)容，在本人自愿的基礎(chǔ)上，46位溫州市人大代表于2009年2月3日在《溫州日?qǐng)?bào)》上公布了公務(wù)郵箱。

自從公布了代表公務(wù)郵箱，溫州市人大代表、甌海新聞中心副主任周樂(lè)光更忙碌了。每天上班第一件事，他就要上網(wǎng)查看郵箱里的群眾來(lái)信。為了不耽誤本職工作，他干脆將自己的工作信件也移到這個(gè)郵箱。他笑道：“這樣一來(lái)，我是代表履職、本職工作兩不誤了?！?/p>

據(jù)悉，通過(guò)新聞媒體統(tǒng)一公布代表公務(wù)郵箱的做法，在我省尚屬首次，此舉引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

公布郵箱源于代表建議

為了更好地貫徹實(shí)施監(jiān)督法，2007年11月，溫州市十一屆人大常委會(huì)為每位市人大代表開(kāi)通了專(zhuān)用的公務(wù)郵箱。

通過(guò)這個(gè)公務(wù)郵箱，溫州市人大常委會(huì)可以及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)監(jiān)督工作情況，以及其他有關(guān)工作信息。同時(shí)，溫州市人大常委會(huì)還為常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)代表工委開(kāi)通了一個(gè)公共郵箱，人大代表可以根據(jù)需要，通過(guò)這些郵箱直接向常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)或選舉單位發(fā)送有關(guān)意見(jiàn)和建議。公務(wù)郵箱為人大代表與常委會(huì)、選舉單位之間架起了一座便捷的溝通橋梁。

“這公務(wù)郵箱既然可以成為代表與常委會(huì)之間的橋梁，也就可以成為代表與群眾之間的橋梁。”在使用了3個(gè)月的公務(wù)郵箱之后，一直都在探索如何更好地履行代表職責(zé)的溫州市人大代表陳興良的腦海里，突然有了這樣的想法。在溫州市十一屆人大三次會(huì)議期間，他便向大會(huì)提交了一份建議，建議公開(kāi)代表公務(wù)郵箱。他在這個(gè)建議中指出，人大代表由群眾選舉產(chǎn)生，是人民利益的代言人，但現(xiàn)實(shí)生活中群眾有困難、有意見(jiàn)卻找不到代表。他認(rèn)為，公務(wù)郵箱也完全可以成為代表與群眾之間的溝通橋梁。

收到陳興良代表的建議后，溫州市人大常委會(huì)進(jìn)行反復(fù)討論研究，并再三征求代表意見(jiàn)，最后決定將包括陳興良在內(nèi)的46位代表的公務(wù)郵箱地址通過(guò)媒體向社會(huì)公布。同時(shí)，溫州市人大門(mén)戶網(wǎng)站還特意在首頁(yè)制作了浮動(dòng)圖標(biāo)，有需要的群眾只需點(diǎn)擊該圖標(biāo)，便可直接查看這些代表的郵箱地址。

于民于代表都是一個(gè)好辦法

《溫州日?qǐng)?bào)》在頭版顯要位置刊登了這個(gè)消息后，立即引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

市民林和平看到消息后，馬上把自己半年來(lái)總結(jié)的有關(guān)如何解決群眾“看病難”、“看病貴”的醫(yī)改建議發(fā)送給了市人大代表、鹿城區(qū)松臺(tái)社區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng)王淑芬。林和平說(shuō)：“這樣一來(lái)，那些有想法、想說(shuō)話的市民，就能找到可以說(shuō)話的人了?！?/p>

為了讓更多人知曉這個(gè)消息，還有熱心網(wǎng)友將公務(wù)郵箱的地址貼到了溫州市民論壇上。

郵箱地址公布后，周樂(lè)光代表當(dāng)天就收到了群眾的來(lái)信，向他反映溫州城區(qū)行車(chē)難、停車(chē)難問(wèn)題。對(duì)此，他馬上作了回復(fù)，并表示將就此事進(jìn)行調(diào)查研究，然后在大會(huì)期間提交相關(guān)建議。

跟周樂(lè)光一樣，其他代表也都收到了數(shù)量不等的郵件。這些郵件主要涉及城市建設(shè)、醫(yī)療改革、教育發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、司法公正等方面內(nèi)容。有些群眾甚至還對(duì)自己所反映的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，并經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后提出了一系列建議。比如市人大代表、浙江省第十一地質(zhì)大隊(duì)測(cè)試中心主任諸愛(ài)珍就曾收到過(guò)這樣一封郵件——《關(guān)于設(shè)立珊溪水質(zhì)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)原水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的建議》，所反映的問(wèn)題都是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究的，不僅內(nèi)容有根有據(jù)、翔實(shí)，而且還就此提出了一系列的解決方案。看到這封郵件后，諸愛(ài)珍代表感到十分認(rèn)同，于是在溫州市十一屆人大四次會(huì)議上提出了這個(gè)建議。諸如此類(lèi)的意見(jiàn)、建議屢見(jiàn)不鮮，令不少代表收獲頗豐。

溫州市人大常委會(huì)代表工委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這一公開(kāi)公務(wù)郵箱的舉措，有利于進(jìn)一步密切代表與群眾的聯(lián)系，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)，推動(dòng)民主政治的發(fā)展和完善。不過(guò)，由于代表是通過(guò)集體行使職權(quán)來(lái)發(fā)揮作用的，因此代表公務(wù)郵箱主要接收群眾反映的帶有一定普遍性的問(wèn)題，以及如何解決當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)、建議。對(duì)于這些群眾反映的內(nèi)容，人大代表將根據(jù)情況深入開(kāi)展調(diào)研，科學(xué)分析問(wèn)題，并提出解決該問(wèn)題的相關(guān)方案，然后再以建議或議案的形式提交常委會(huì)或人代會(huì)。而對(duì)群眾反映的個(gè)別信訪，代表一般不進(jìn)行直接處理。