劉　揚

去年以來，受世界金融危機加速向實體經(jīng)濟蔓延的影響，出現(xiàn)了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況。為了引導和推動這個群體堅定信心，振奮精神，走上就業(yè)和創(chuàng)業(yè)新路，我們沭陽縣把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想政治工作作為農(nóng)村宣傳思想工作的一個重點抓實抓好。

近年來，我們結合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點，突出了創(chuàng)業(yè)文化的培育，深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想政治工作，把無形的思想觀念融入到推動創(chuàng)業(yè)的有形載體之中，催生創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)民增收，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點和強力引擎，實現(xiàn)以發(fā)展保穩(wěn)定、促和諧。2008年沭陽有7400余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)784家，占新增民營企業(yè)總數(shù)的22.7％，投資總額達4.17億元，帶動就業(yè)1.2萬人，農(nóng)民人均純收入同比增長了14.7％。

一、全力營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

我們組織開展“青春在創(chuàng)業(yè)中閃光”大型宣教活動、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，組織創(chuàng)業(yè)事跡報告會，并通過開設《全民創(chuàng)業(yè)村村行》電視專欄、在網(wǎng)站設立創(chuàng)業(yè)專區(qū)等形式，積極倡導創(chuàng)業(yè)精神，大力營造創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚輿論氛圍。充分發(fā)揮典型引領作用，精選了26名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的事跡在省級以上媒體進行宣傳，花農(nóng)周洪亮的事跡還被央視攝制專題片播出；進一步提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的地位，積極選拔返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者擔任村兩委職務，有效提高了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的帶動示范作用。

二、努力提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的綜合素質

設立了40個創(chuàng)業(yè)培訓基地，組建創(chuàng)業(yè)講師團，因時、因地、因人實施“創(chuàng)業(yè)素質提升工程”。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年時機，集中開展“全民創(chuàng)業(yè)培訓月”活動，三年來共組織574場創(chuàng)業(yè)專題培訓，受訓群眾超過40萬人次；針對農(nóng)民工素質參差不齊且普遍偏低的實際，舉辦“補差”、“提高”和“拓展”三個不同層面的培訓班，已累計開設700個班次；結合不同地域產(chǎn)業(yè)特點，定期聘請揚州大學等高校專家開設“村民創(chuàng)業(yè)講壇”，使培訓更貼近本地經(jīng)濟特質，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者也獲得了與專家面對面交流的機會。

三、為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科學高效的指導服務

構建了以縣生產(chǎn)力促進中心和創(chuàng)業(yè)指導服務中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)指導服務站為支撐的創(chuàng)業(yè)指導網(wǎng)絡，每年年初舉辦創(chuàng)業(yè)咨詢會，年中舉行創(chuàng)業(yè)指導服務周，累計開展創(chuàng)業(yè)咨詢活動415次。定期免費編發(fā)《民營經(jīng)濟信息》，并通過《致富金橋》等電視欄目和手機短信平臺發(fā)布，截至目前已發(fā)布項目信息192條，41名返鄉(xiāng)人員根據(jù)信息創(chuàng)辦了致富項目。開展“創(chuàng)業(yè)1+1義工服務”活動，組織機關干部與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者結對，提供幫辦服務。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工進園創(chuàng)辦各類企業(yè)。成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行和兩家小額貸款公司，組建了48家中小企業(yè)擔保公司，開展“金融助推創(chuàng)業(yè)”行動，推動銀行創(chuàng)新農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品，構筑寬松的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信貸體系；將銀企洽談會會場設到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場推介金融產(chǎn)品，現(xiàn)場交流、洽談簽約。設立了全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，對初創(chuàng)、微小企業(yè)的貸款給予貼息補助；對申辦企業(yè)所需規(guī)費全額補貼；對具有示范帶動作用的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實行“以獎代補”，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本。

面臨新的形勢，進一步做好農(nóng)村宣傳思想工作，應立足當前實際，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點、以培育創(chuàng)業(yè)文化為抓手，努力做到貼近農(nóng)村工作、貼近農(nóng)村生活、貼近農(nóng)民群眾。

一是圍繞“保增長、促發(fā)展”大局，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。針對當前經(jīng)濟危機影響，國家提出“保增長、促發(fā)展”，對于農(nóng)村而言就是不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，促進農(nóng)民增收。農(nóng)村宣傳思想工作必須緊緊圍繞這個大局，著力加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化建設，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主體，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質態(tài)。

二是立足改善農(nóng)村民生根本，充分滿足廣大群眾的致富需求。改善民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，而農(nóng)民增收是當前農(nóng)村最大的民生工程，致富也是當前農(nóng)民最強烈的愿望。農(nóng)村宣傳思想工作必須以更好地滿足農(nóng)民致富需求為立足點，為農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工拓寬創(chuàng)業(yè)門路，引導他們更新觀念，開拓視野，實現(xiàn)從外出打工賺錢向本土創(chuàng)業(yè)發(fā)展轉變，切實有效地幫助他們提高收入和生活水平，使宣傳思想工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活有機融合。

三是把握農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定重點，切實抓好農(nóng)民工思想政治工作。發(fā)展是實現(xiàn)穩(wěn)定的有效途徑。農(nóng)村宣傳思想工作要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個特殊群體作為重點，引導他們積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，帶動更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工本土就業(yè)，建立“輸出富余勞動力——打工積累資金技術——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——安置本地富余勞動力”的良性格局，既可以有效避免農(nóng)村勞動力閑置帶來的若干社會問題，又可以通過加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

四是著眼返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實際，努力改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)條件。農(nóng)村宣傳思想工作只有立足解決農(nóng)民工關注的熱點難點問題，與他們的思想脈搏同頻共振，才能化虛為實，把工作做到心坎上。要把辦實事、搞好服務融入到宣傳思想工作中去，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境等實實在在的舉措，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)排憂解難，將服務落到一件件實事上，真正能夠幫助廣大農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。